試論朝鮮半島問(wèn)題對(duì)東北亞政治格局的影響

張玨婭

【摘要】發(fā)生在上世紀(jì)五十年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，是二戰(zhàn)后最為世界動(dòng)蕩的一場(chǎng)軍事沖突，當(dāng)然，也讓朝鮮這個(gè)國(guó)家走進(jìn)了世界人民的眼中。朝鮮半島地處東北亞的核心地帶，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略側(cè)翼，一衣帶水，唇齒相依，所以，朝鮮半島在中國(guó)的地緣安全戰(zhàn)略中具有重要意義。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，朝鮮半島的地緣政治環(huán)境也悄然發(fā)生了變化，原先由美蘇主導(dǎo)的兩極格局也趨向多元，在某些方面，形成了大國(guó)互相競(jìng)爭(zhēng)的局面，這一系列變化，導(dǎo)致朝鮮半島的形式也空前的復(fù)雜。面對(duì)這種情況，中國(guó)從“維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定”這一思想出發(fā)，確立以“對(duì)話與合作”為安全戰(zhàn)略，積極推動(dòng)朝鮮半島的和平實(shí)現(xiàn)，為維護(hù)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。

【關(guān)鍵詞】朝鮮半島東北亞格局朝核危機(jī)地緣安全戰(zhàn)略

東北亞概念時(shí)戰(zhàn)后逐漸從東亞概念中分離出來(lái)的一個(gè)次區(qū)域概念，指代的是東南亞的西北太平洋地區(qū)。從自然地理角度看，東北亞的國(guó)家主要有中國(guó)、俄羅斯、蒙古、日本以及朝鮮半島上的韓國(guó)與朝鮮，而不能忽視的還有美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的影響力，這些因素表明了這里，是世界上少數(shù)幾個(gè)大國(guó)利益交織在一處的地區(qū)之一，無(wú)論從哪方面分析，它都具有很高的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。朝鮮半島位于東北亞的核心地帶，且與中國(guó)緊密相連，不僅是一個(gè)對(duì)東北亞安全利益極為重要的位置，而且也是一個(gè)復(fù)雜的地區(qū)，這些因素決定了中國(guó)無(wú)論如何都不能置身朝鮮半島事務(wù)之外。如何保持半島穩(wěn)定，就成為中國(guó)在這一地區(qū)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、朝鮮半島問(wèn)題對(duì)東北亞局勢(shì)的影響

（1）近年來(lái)，有關(guān)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的話題，幾乎充斥在世界各大主流媒體的頭版頭條上，雖然朝鮮方面表示自己所進(jìn)行的核試驗(yàn)不是針對(duì)中國(guó)，但這相應(yīng)的也會(huì)損害包括中國(guó)在內(nèi)的東北亞安全。一些說(shuō)法質(zhì)疑朝鮮的地下核試驗(yàn)會(huì)給中國(guó)東北造成核污染，刺激火山噴發(fā)，也由中國(guó)政府的環(huán)境監(jiān)測(cè)證明為不實(shí)說(shuō)法。但是真正可能對(duì)朝鮮半島造成核災(zāi)難并嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全的是“準(zhǔn)核戰(zhàn)”，即美韓針對(duì)朝鮮所實(shí)施的軍事打擊，或者是朝方對(duì)形式的誤判，率先發(fā)動(dòng)的自殺式軍事行動(dòng)。例如，自1950年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)到20世紀(jì)70年代，美國(guó)的核武器曾一度對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成威脅；而到20世紀(jì)60年代中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)的核武器也威脅過(guò)中國(guó)的安全，這些外力，促使中國(guó)在貧窮落后的情況下，獨(dú)自研發(fā)出了“兩彈一星”，打破了美蘇的“核壟斷”。藉由此不難推測(cè)，如果美國(guó)方面繼續(xù)對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事威脅，朝鮮必然會(huì)加緊核武器的建設(shè)。朝鮮擁核是否會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅，關(guān)鍵取決于中朝間的關(guān)系性質(zhì)，而美國(guó)不惜刺激朝鮮擁核而加強(qiáng)自身在東北亞的軍事演練，還擺出另一幅嘴臉，力促中國(guó)制裁朝鮮。盡管中國(guó)在聯(lián)合國(guó)贊成美國(guó)制裁朝鮮的決議，可美國(guó)在南海和東海依舊我行我素，其結(jié)果很可能會(huì)使東北亞各國(guó)的關(guān)系愈來(lái)愈不正常，而朝鮮的安全感進(jìn)一步下降，這必然加快擁核策略的進(jìn)行速度。有些人別有用心的將朝核問(wèn)題與中朝關(guān)系捆綁在一處，一方面刺激朝鮮擁核，另一方面又借朝核問(wèn)題來(lái)分化中朝關(guān)系，最終使中朝關(guān)系出現(xiàn)不可調(diào)節(jié)的裂痕，甚至是反目成仇。

（2）朝鮮擁核所導(dǎo)致一連串的后果，使原本平靜的東北亞政治格局，出現(xiàn)了一時(shí)半會(huì)難以平靜的波瀾，就像是推倒了第一張多米諾牌，后續(xù)引發(fā)的事故，怕是任何國(guó)家都難以預(yù)料的。在擁核意圖上，日本政府的態(tài)度也是諱莫如深，例如，日本政府的“無(wú)核三原則”屢次受到?jīng)_擊，早在2002年時(shí)，時(shí)任日本內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官的安倍晉三就曾表示，日本“可以擁有洲際導(dǎo)彈和原子彈”，而安倍在2015年的廣島市紀(jì)念活動(dòng)上，也未曾提及“無(wú)核三原則”，還有就是日本國(guó)內(nèi)的一些右翼人士公開(kāi)出書(shū)，鼓吹日本要擁有核武器，提議修改憲法等丑惡行徑，綜合在一起不難發(fā)現(xiàn)，日本很有可能也在偷偷做著擁核的準(zhǔn)備。而朝鮮在2016年進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)后，韓美兩國(guó)就正式簽約協(xié)議，決定在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，如果美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，中國(guó)在華北、華中、華南、東北，以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)都將被該系統(tǒng)的雷達(dá)探測(cè)覆蓋到。因此，中俄雙方認(rèn)為，美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際防御需要，直接損害了中俄的戰(zhàn)略安全，破壞該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

（3）與周邊國(guó)家相比，無(wú)論是國(guó)土面積、人口數(shù)量，還是國(guó)際影響力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和軍事實(shí)力，朝鮮都是一個(gè)小國(guó)，雖然日本與朝鮮的國(guó)土面積相接近，但是日本作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)、科技大國(guó)的地位，朝鮮是不能與之同日而語(yǔ)的。這種脆弱的地位使朝鮮半島難以擺脫周邊大國(guó)的左右，也經(jīng)常會(huì)淪為大國(guó)沖突的區(qū)域。朝鮮半島的地理位置與地緣關(guān)系對(duì)中國(guó)有著特殊意義，首先，在地緣上，朝鮮半島是中國(guó)與那些海權(quán)大國(guó)的緩沖地帶，如果朝鮮半島一旦被其他大國(guó)掌握，中國(guó)的東北、華北、華東等多個(gè)地方將會(huì)直接處于其他大國(guó)的壓力之下，中國(guó)的戰(zhàn)略回旋空間勢(shì)必會(huì)被極大蠶食，而一旦東北地區(qū)成為中國(guó)安全的關(guān)注點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)牽制中國(guó)在南海領(lǐng)土權(quán)益，以及臺(tái)灣問(wèn)題上的戰(zhàn)略考慮，到那時(shí)，中國(guó)將會(huì)處處被動(dòng)，時(shí)時(shí)受限。還有一種可能就是如果半島內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重沖突，引起政治動(dòng)蕩，造成像中東那樣的難民危機(jī)，就會(huì)對(duì)整個(gè)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)出致命一擊。所以，維持朝鮮半島的無(wú)核化對(duì)于維持東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重要意義。

二、東北亞局勢(shì)謀求新方向

（1）朝鮮同美國(guó)、韓國(guó)尖銳對(duì)立的背后，是“現(xiàn)實(shí)主義”決策思維的堅(jiān)決體現(xiàn)，雙方都相信，只要擁有足夠毀滅對(duì)方的軍事力量與手段，才能確保自身的安全，這種傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略理論與現(xiàn)實(shí)主義政治思維，必然導(dǎo)致朝核危機(jī)的不斷升級(jí)。然而，即使朝鮮擁有可以打擊到美國(guó)本土的核武器，但也不可能在摧毀美國(guó)之前，保證自己安然無(wú)恙，同歸于盡，絕不是哪一方想要的結(jié)局。因此，朝核問(wèn)題要想打開(kāi)“死結(jié)”，首先需要擺脫囿于傳統(tǒng)軍事理論和現(xiàn)實(shí)主義思維的想法，共同樹(shù)立可持續(xù)安全觀，并以此為基礎(chǔ)，提出解決問(wèn)題的新思路、新舉措。2015年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的重要講話中指出，“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念……我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭(zhēng)于未然?！边@是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次提出可持續(xù)安全觀，從而使這一觀念具有全球意義，值得認(rèn)真思考和共同探討。

（2）建設(shè)可持續(xù)安全，需要有關(guān)各國(guó)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)，而不能拘泥于眼前利益，要抱有堅(jiān)定的理念規(guī)范國(guó)家行為。未來(lái)的幾十年里，東北亞要努力建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體、可持續(xù)安全的和平命運(yùn)共同體、和諧與友愛(ài)的社會(huì)文化共同體。要提倡“和平的多變主義”，抵制“暴力的多邊主義”，促進(jìn)各方的安全；提倡海洋國(guó)家與陸地國(guó)家和平合作，抵制個(gè)各種服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)和霸權(quán)的傳統(tǒng)思想。中國(guó)作為海陸兼?zhèn)涞拇髧?guó)，提出共建“一帶一路”倡議，就是謀求不同國(guó)家之間的和平合作。還有，要想朝鮮半島無(wú)核化，必須實(shí)現(xiàn)共同安全，即尊重和保障東北亞每一個(gè)國(guó)家的安全，任何國(guó)家都不應(yīng)該壟斷哪一地區(qū)的安全事務(wù)，企圖侵害其他國(guó)家的利益。安全應(yīng)該是張開(kāi)懷抱的，要恪守尊重主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，并照顧各國(guó)合理安全關(guān)系。

（3）以合作安全構(gòu)筑地區(qū)與穩(wěn)定成為以后東北亞格局的主要特點(diǎn)。盡管美、中、俄、日四國(guó)在東北亞的利益?zhèn)戎攸c(diǎn)各不相同，但彼此間在東北亞都有著重要的安全利益，長(zhǎng)久以來(lái)，東北亞地區(qū)缺乏統(tǒng)一的安全機(jī)制，只是以雙邊對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題，在這樣的基礎(chǔ)上所建立機(jī)制，往往會(huì)因?yàn)槔娴臎_突而脆弱多變。在當(dāng)下的東北亞局勢(shì)里，推進(jìn)多邊安全合作，便成為了各國(guó)安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，以“合作安全”為主旨的各種安全合作方案也要加以實(shí)施。習(xí)近平主席曾這樣主張“要建造經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)的亞洲安全大廈，就應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，積極改善民生、縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全的根基，要推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全?！辈粌H能擴(kuò)大共同的利益，發(fā)展出新的利益結(jié)合點(diǎn)，還能緩和當(dāng)前劍拔弩張的對(duì)峙場(chǎng)面，這樣才能形成新的東北亞格局，使東北亞地區(qū)的安全形勢(shì)越來(lái)越好，使各國(guó)走向共同繁榮的光明大道，達(dá)成“共贏”的大好局面。

結(jié)語(yǔ)

總之，為了實(shí)現(xiàn)東北亞政治格局的穩(wěn)定，中國(guó)應(yīng)加大與其他大國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，積極尋求解決危機(jī)的有效途徑，通過(guò)斡旋，初步緩解緊張的局勢(shì)，維持半島的和平與穩(wěn)定，并提高中國(guó)在半島問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)，做出一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任表現(xiàn)，但在此過(guò)程中，還要細(xì)致考慮其他各國(guó)的意見(jiàn)和反應(yīng)，注重溝通，立足于發(fā)展自身的實(shí)力，才能為外交目標(biāo)順利達(dá)成提供堅(jiān)定的根基。

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