我國會計人員繼續(xù)教育問題研究

吝夢君

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我國會計人員繼續(xù)教育問題研究

吝夢君

本文通過對新時期我國會計人員繼續(xù)教育重要性的分析，現(xiàn)存繼續(xù)教育問題的探討，提出了針對我國會計人員繼續(xù)教育問題的解決辦法。為進(jìn)一步完善會計人員繼續(xù)教育提供了重要參考。

會計人員；繼續(xù)教育；對策

《會計從業(yè)資格管理辦法》中規(guī)定，對會計人員資格證書進(jìn)行按期年檢制度。我國財經(jīng)法規(guī)規(guī)定會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。由此可見，對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求。會計人員繼續(xù)教育是會計人員提高自身理論知識及實踐能力的重要方式，同時也是加強(qiáng)和完善會計人員綜合素質(zhì)和道德的必然要求。

一、會計人員繼續(xù)教育的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的階段，會計越來越舉足輕重，而會計人員作為行使會計職能的主體，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會計兩大基本職能的有效發(fā)揮，因此，會計人員繼續(xù)教育必不可少。具體地說，會計人員繼續(xù)教育的必要性有以下幾個方面：

(一)繼續(xù)教育是法律法規(guī)的要求

2013年12月30日財政部修訂印發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》(財會〔2013〕29號)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，財政部印發(fā)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號——公允價值計量》的通知(財會〔2014〕6號)自2014年7月1日起施行。只有會計人員在遵循原有的會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對我國新頒布的各項準(zhǔn)則及制度及時主動學(xué)習(xí)應(yīng)用，才能保證各項新準(zhǔn)則和制度的有效貫徹落實。

(二)繼續(xù)教育是企業(yè)生存發(fā)展的需要

近年來全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，財務(wù)對于企業(yè)的作用日益突出。而對財務(wù)人員來說也是一個全新的考驗。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,我國企業(yè)不僅要面對國內(nèi)的市場競爭,而且要面對激烈的全球競爭,要求企業(yè)必須強(qiáng)化會計人員的繼續(xù)教育，以確保會計人員能夠適應(yīng)新的工作內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)會計理論知識和實務(wù)，掌握必要的會計處理技巧,提高自身的專業(yè)技能,使企業(yè)在全球化競爭中立于不敗之地。

(三)繼續(xù)教育是財會人員自身發(fā)展的需要

我們處在一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會,對于財會人員來說，不僅需要掌握財會方面的知識，而且要了解國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)方針政策。只有這樣，才能保證財會人員不被知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會所淘汰。世界各國已將終身教育理念作為新型教育體系普遍開展開來，因而，會計人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)教育也要與知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展趨勢相符合，不斷優(yōu)化自身知識儲備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)建設(shè)，從而推動會計人員職業(yè)教育觀念的滲入和強(qiáng)化。

二、會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及問題

(一)對會計繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識

會計是一個技術(shù)性、專業(yè)性十分突出的職業(yè)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,會計從業(yè)人員只有不斷儲備新知識、提高專業(yè)能力，才能緊跟時代前進(jìn)的步伐。但目前企業(yè)管理者和會計人員對會計繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。對企業(yè)管理人員來說，繼續(xù)教育是會計人員自我學(xué)習(xí)的過程，與單位沒有必然聯(lián)系，企業(yè)沒有義務(wù)在制度和物質(zhì)上給予支持。對一部分會計人員來說，做好單位的本職工作就可以了，參加繼續(xù)教育只是為了完成會計證的年檢工作。

(二)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性

大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只側(cè)重于新的會計制度、會計準(zhǔn)則及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。忽略了宏觀經(jīng)濟(jì)、特定行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面的培訓(xùn)。在實際培訓(xùn)中，往往把不同級別的會計人員混合在一起進(jìn)行教學(xué)，忽視了不同的職稱級別需要不同的教育內(nèi)容。背離了“以人為本，按需施教”的原則。

(三)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時間較短

會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到：會計人員每年的培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24小時，規(guī)定會計人員繼續(xù)教育時間是一年一次，一次1-3天。據(jù)了解有的培訓(xùn)單位為了自身利益節(jié)約費(fèi)用，培訓(xùn)時間集中在幾個小時內(nèi)完成，這與財政部門規(guī)定的時間大相徑庭。

(四)管理部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核機(jī)制不健全

某些培訓(xùn)單位的資質(zhì)、師資力量和培訓(xùn)內(nèi)容等管理不到位。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了增加收益，不僅在師資、培訓(xùn)內(nèi)容上打主意，而且代替聽課、代替考試的現(xiàn)象嚴(yán)重。只要交錢，就可以完成繼續(xù)教育，會計證年檢也可以順利通關(guān)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取培訓(xùn)之形和會計人員投機(jī)取巧的這種做法，導(dǎo)致了繼續(xù)教育工作不能真正的發(fā)揮作用。

三、會計人員繼續(xù)教育問題的對策

(一)提高對會計人員繼續(xù)教育的認(rèn)識程度

會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。一方面企業(yè)管理部門要與會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起，重視我國會計人員繼續(xù)教育問題，加大繼續(xù)教育方面的投資力度，結(jié)合我國出臺的各類會計準(zhǔn)則及制度，制定出詳細(xì)的繼續(xù)教育內(nèi)容及計劃，使會計人員繼續(xù)教育落到實處。另一方面,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對繼續(xù)教育政策的宣傳，對企事業(yè)單位做出明確的規(guī)定，每年定時組織會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育。作為會計人員自身來說，要積極響應(yīng)國家相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身知識文化建設(shè)，隨時更新知識管理體系，自覺認(rèn)真地參與到繼續(xù)教育中，有效提高自身素質(zhì)能力，為更好地應(yīng)對復(fù)雜的會計工作。

(二)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、層次性

對不同層次的會計人員，繼續(xù)教育的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。高級會計人員的工作職責(zé)屬于經(jīng)營管理型,對大中型企業(yè)的會計工作進(jìn)行管理；中級會計人員的工作職責(zé)屬于會計系統(tǒng)主管型，通常不僅要求對具體會計實務(wù)進(jìn)行處理,而且要對一個小型會計系統(tǒng)的整個工作進(jìn)行有效的管理,組織指揮和協(xié)調(diào)會計系統(tǒng)成員之間,部門之間以及單位之間的關(guān)系；初級會計人員的工作職責(zé)屬于具體業(yè)務(wù)操作型,只需對具體會計業(yè)務(wù)事項進(jìn)行處理。有針對性的設(shè)置繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容滿足了不同層次的培訓(xùn)需求，提高會計繼續(xù)教育的效率。而在培訓(xùn)方式方面，可以利用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、小組交流、案例探討、場景模擬等方式，增加靈活多樣的培訓(xùn)模式，有效的提高了會計人員繼續(xù)教育的積極性，也能夠有效提高教育的實效性。使會計人員不再被動的接受，而是主動的投入到繼續(xù)教育中去。

(三)實行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度，提高會計人員繼續(xù)教育時效性

每年財政部或稅務(wù)局新頒布或修訂的內(nèi)容后，近期內(nèi)應(yīng)組織當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn)，這樣繼續(xù)教育的時效性和針對性較強(qiáng)。為解決工作和繼續(xù)教育之間的沖突，可以實行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度，全年分批進(jìn)行教育，會計人員可自行安排自己學(xué)習(xí)時間，這樣做不僅解決了會計人員的學(xué)習(xí)和工作之間的矛盾，也實現(xiàn)了多層次的培訓(xùn)目標(biāo)。

(四)構(gòu)建有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對會計人員繼續(xù)教育的監(jiān)督管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量和教育水準(zhǔn)直接影響會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量，所以，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督和審核。各級財務(wù)部門設(shè)置專門的監(jiān)管部門和人員。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場地、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督管理。做到獎罰分明。另一方面，將會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)權(quán)和考試權(quán)加以分割，在參加完一個周期培訓(xùn)后，由我國財政部門統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核，同時把會計人員繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書的年檢工作緊密地結(jié)合起來，只有通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試的會計人員，才算通過了本年度的繼續(xù)教育。(作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院)

[1]許道芳.探析企業(yè)會計人員繼續(xù)教育既存問題與落實策略[J].中國總會計師,2015,09:120-121.

[2]李國利.新時期企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題探析[J].會計之友(下旬刊),2006,07:59-60.

[3]王杰.關(guān)于企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題的探討[J].經(jīng)營管理者，2014,(29):391.