對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)提升創(chuàng)新和服務(wù)能力的思考

肖燕

摘要 通過對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)學(xué)會(huì)長期存在的過分依附掛靠單位，開拓性、創(chuàng)造性不足，自我發(fā)展機(jī)能脆弱，特別是近2年，隨著體制改革深化，承接政府公共服務(wù)能力更凸顯不足的問題，提出湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)發(fā)展建議，使學(xué)會(huì)逐漸成為湖南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的主體力量。

關(guān)鍵詞 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展建議

中圖分類號(hào) F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）04-0316-02

湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)隨著社會(huì)主義民主制度的建立而產(chǎn)生與發(fā)展，是具有公益性、學(xué)術(shù)性、科普性、非營利性、全省性的社會(huì)團(tuán)體，具有促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、開展科技服務(wù)、政府決策咨詢、科學(xué)知識(shí)普及等四大功能，是推動(dòng)湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)力量。湖南省學(xué)會(huì)按照業(yè)務(wù)主管單位的不同分為省級(jí)學(xué)會(huì)和地市州學(xué)會(huì)。省級(jí)學(xué)會(huì)在省民政廳注冊(cè)登記，業(yè)務(wù)由省科協(xié)主管；地市州學(xué)會(huì)在地市州民政局注冊(cè)登記，業(yè)務(wù)由地市州科協(xié)主管。

湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)的發(fā)展分為發(fā)展初期、文革停滯期、發(fā)展壯大期。早在20世紀(jì)20—50年代，湖南省成立了5個(gè)規(guī)模較大、頗具名望與影響的農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)。1923年由當(dāng)時(shí)在京的湘籍農(nóng)業(yè)科技工作者在北京成立中華農(nóng)學(xué)會(huì)湖南分會(huì)，1952年9月在長沙重建，更名為湖南省農(nóng)學(xué)會(huì)。1946年9月中國水利工程學(xué)會(huì)長沙分會(huì)成立，1956年更名為湖南省水利電力學(xué)會(huì)，當(dāng)時(shí)即有會(huì)員1 200人。20世紀(jì)50年代省昆蟲學(xué)會(huì)、省林學(xué)會(huì)、省氣象學(xué)會(huì)相繼成立，是湖南省科協(xié)系統(tǒng)最早成立的一批學(xué)會(huì)；10年文革期間，學(xué)會(huì)的活動(dòng)中斷，1978年經(jīng)省科協(xié)批準(zhǔn)恢復(fù)學(xué)會(huì)活動(dòng)，省級(jí)學(xué)會(huì)及地、市、州學(xué)會(huì)此后逐漸得到恢復(fù)；20世紀(jì)80年代之后，學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的“爆發(fā)式增長”，1985年，湖南省科協(xié)所屬的省級(jí)農(nóng)林類學(xué)會(huì)有8家，至2015年發(fā)展到19家，涵蓋了農(nóng)業(yè)學(xué)科的各方面，14家地市州農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)也在此期間建立發(fā)展起來。

1 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)近2年提升創(chuàng)新和服務(wù)能力的進(jìn)展

隨著改革的全面深化，2012年中國科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)，2014年湖南省科協(xié)啟動(dòng)學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)的創(chuàng)新和服務(wù)能力逐漸得到增強(qiáng)，社會(huì)化公共服務(wù)職能得到拓展，2016年地市州農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)的能力提升計(jì)劃提上日程。

1.1 省科協(xié)實(shí)施的學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目為促進(jìn)學(xué)會(huì)能力建設(shè)搭建平臺(tái)

湖南省科協(xié)于2014年初啟動(dòng)了學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，制定了《湖南省科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃實(shí)施方案（試行）》《湖南省科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。以期通過培育一批社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范的示范性學(xué)會(huì)，達(dá)到引導(dǎo)和帶動(dòng)所屬省級(jí)學(xué)會(huì)整體上實(shí)現(xiàn)能力提升和活力增強(qiáng)的目的。

2年來，該計(jì)劃共設(shè)立3類16個(gè)項(xiàng)目，先后有78家學(xué)會(huì)申請(qǐng)到了31個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)260多萬元。2014年，農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)中僅省農(nóng)學(xué)會(huì)申請(qǐng)到專題論壇子專題項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元；2015年，有7家農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)申請(qǐng)到5個(gè)項(xiàng)目，包括綜合示范類三級(jí)項(xiàng)目、舉辦科技專題論壇、區(qū)域性國際學(xué)術(shù)論壇的學(xué)術(shù)交流重點(diǎn)項(xiàng)目、開展第三方科技評(píng)價(jià)、精品科技期刊等項(xiàng)目，共獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)21萬元。

1.2 中國科協(xié)、省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作的開展，拓展了省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)的社會(huì)化公共服務(wù)職能

2013年9月26日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大政府購買服務(wù)力度。2015年7月7日發(fā)布《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》廳字〔2015〕15號(hào)指出：以首批試點(diǎn)工作成果為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作[1]，進(jìn)一步探索深層級(jí)問題，形成制度機(jī)制成果，積累改革經(jīng)驗(yàn)。

2年來，湖南省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)在承接政府轉(zhuǎn)移職能方面取得進(jìn)展。2014年7月，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布二期科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位和試點(diǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，湖南省農(nóng)學(xué)會(huì)、湖南省林學(xué)會(huì)獲批成為國家二期科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。湖南省農(nóng)學(xué)會(huì)在省科技廳成果處的指導(dǎo)下制定科技成果評(píng)價(jià)方案及評(píng)價(jià)辦法，至2015年底完成科技成果評(píng)價(jià)23項(xiàng)。2015年，湖南省作物學(xué)會(huì)承接了湖南省玉米聯(lián)合品比試驗(yàn)，省食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)承接了湖南省食品專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其他省級(jí)學(xué)會(huì)也在積極爭取承接政府轉(zhuǎn)移職能。2015年10月，省科協(xié)實(shí)施“湖南省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)”工作，確定了10個(gè)試點(diǎn)單位，農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)中省農(nóng)學(xué)會(huì)、省林學(xué)會(huì)榜上有名。

1.3 省民政廳開展的社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作促進(jìn)學(xué)會(huì)規(guī)范化發(fā)展

社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估是省民政廳社會(huì)組織登記管理的一項(xiàng)重要工作。社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)是社會(huì)組織自身建設(shè)水平、專業(yè)服務(wù)能力和自律誠信制度建設(shè)的重要標(biāo)注。2009年，省民政廳對(duì)19家基金會(huì)進(jìn)行了評(píng)估；2012年，對(duì)36家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展了等級(jí)評(píng)估工作；2014年底，開展了第3批學(xué)術(shù)研究類、體育類和基金會(huì)類社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，學(xué)會(huì)首次納入等級(jí)評(píng)估范圍。共有110家社會(huì)組織參評(píng)，經(jīng)過申報(bào)、材料審核、現(xiàn)場考察、公示等重重環(huán)節(jié)，2015年11月評(píng)定出5A等級(jí)社會(huì)組織26家、4A等級(jí)47家，3A等級(jí)29家，2A及以下等級(jí)7家。省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)中僅湖南省水產(chǎn)學(xué)會(huì)參加評(píng)估，獲得4A級(jí)社會(huì)團(tuán)體的殊榮。

2 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)在提升創(chuàng)新和服務(wù)能力過程中存在的主要問題

我國大部分社會(huì)組織普遍存在專業(yè)素質(zhì)不夠高，內(nèi)部治理不健全，政社不分、管辦一體、責(zé)任不清，獨(dú)立運(yùn)作能力較弱、社會(huì)公信力偏低、籌集和整合社會(huì)資源能力不強(qiáng)等問題。湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)長期存在過分依附掛靠單位，工作上開拓性、創(chuàng)造性不足，自我發(fā)展機(jī)能脆弱的問題，近2年隨著社會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作的推進(jìn)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程的實(shí)施，學(xué)會(huì)承接政府公共服務(wù)能力不足的問題日益顯現(xiàn)。

2.1 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)長期以來存在的普遍問題

湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)主要掛靠在行政事業(yè)單位，在學(xué)會(huì)自身發(fā)展中長期存在過分依附掛靠單位，工作上開拓性、創(chuàng)造性不足，自我發(fā)展機(jī)能脆弱的問題。其特點(diǎn)主要有以下2個(gè)：一是湖南農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)與其他社會(huì)組織相比還處于弱勢地位，需要掛靠單位的扶持和幫助。學(xué)會(huì)需要依靠掛靠單位和其他學(xué)術(shù)單位的雄厚學(xué)術(shù)力量，以學(xué)術(shù)立會(huì)，以學(xué)術(shù)養(yǎng)會(huì)，構(gòu)成本學(xué)科的學(xué)術(shù)高地和學(xué)術(shù)權(quán)威，從而引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注，同時(shí)以學(xué)術(shù)解難、學(xué)術(shù)評(píng)判和引領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿以得到社會(huì)和學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。二是湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)屬于官辦或半官辦性質(zhì)，掛靠在各個(gè)行政部門的學(xué)會(huì)工作與行政單位的工作緊密聯(lián)系在一起。從某種意義上講，學(xué)會(huì)是行政單位的組成部分，學(xué)會(huì)工作也是行政部門工作的一部分，行政的領(lǐng)導(dǎo)也是學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相類似，屬官辦或半官辦性質(zhì)。

2.2 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)近2年凸顯的問題

湖南省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)面臨著的主要問題是：隨著社會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作的推進(jìn)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程的實(shí)施，學(xué)會(huì)承接政府公共服務(wù)能力不足的問題日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在人、財(cái)、事跟不上。一是缺乏固定的具有長期經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。大部分學(xué)會(huì)的工作人員為兼職人員，沒有將主要精力投入到學(xué)會(huì)工作上。按照省科協(xié)學(xué)會(huì)工作的年度數(shù)據(jù)采集表，每個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)每年除完成自身組織建設(shè)必須的工作，均要在學(xué)術(shù)交流、科普活動(dòng)、科技服務(wù)3個(gè)方面13項(xiàng)工作上有所作為，另外還要參加科協(xié)的重大會(huì)議和報(bào)獎(jiǎng)、推先等活動(dòng)，承辦大型特色活動(dòng)等工作。由于學(xué)會(huì)工作量大且繁瑣，學(xué)會(huì)工作人員疲于應(yīng)付。部分學(xué)會(huì)通過招募志愿者解決人力短缺的問題，但是志愿者隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了學(xué)會(huì)的發(fā)展缺少傳承性，缺乏固定的具有長期經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。二是經(jīng)費(fèi)短缺的狀況長期未得到改善。學(xué)會(huì)組織活動(dòng)的資金主要來源于會(huì)費(fèi)收入、國內(nèi)外捐贈(zèng)、有償服務(wù)收入、政府部門資助、其他合法收入。湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)主要靠會(huì)費(fèi)收入勉強(qiáng)維持，5年1次的全省會(huì)員代表大會(huì)基本靠掛靠單位、承辦單位的贊助才能順利舉辦；自身創(chuàng)收受資金、信息、人力等因素制約，渠道不暢；存在等靠要的思想，主動(dòng)爭取項(xiàng)目的能力不夠。能爭取到的省科協(xié)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目資金較少，只能起“拋磚引玉”的扶持作用；已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的學(xué)會(huì)可以依規(guī)收取有償服務(wù)費(fèi)，在保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成以后略有盈余，可暫時(shí)緩解學(xué)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張、資金短缺的狀況。三是學(xué)會(huì)之間發(fā)展不平衡，省級(jí)學(xué)會(huì)與地市州學(xué)會(huì)之間，省級(jí)學(xué)會(huì)之間，地市州學(xué)會(huì)之間存在較大差異。省科協(xié)所屬省級(jí)學(xué)會(huì)129家，含省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)19家，其中早期成立的學(xué)會(huì)規(guī)模較大，有專職秘書長及專職工作人員，掛靠單位的支持力度較大，在學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目、承接政府職能方面起著領(lǐng)頭羊的作用；地市州學(xué)會(huì)14家，基本上是兩塊牌子一套人馬，學(xué)會(huì)組織的活動(dòng)有限，其中常德市、長沙市、衡陽市、郴州市的學(xué)會(huì)活動(dòng)開展較好。四是學(xué)會(huì)相互之間學(xué)科交叉，低水平重復(fù)工作較多，缺乏有特色的活動(dòng)品牌。農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)中各學(xué)會(huì)開展科技服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，而學(xué)科之間又并非截然分開，相互之間的界限比較模糊，多年來農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)組織的學(xué)術(shù)交流會(huì)議、論壇、調(diào)查調(diào)研很多，涉及到湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的不同熱點(diǎn)話題，也做了一些影響力大、口碑好的活動(dòng)，由于受到各方面條件的限制沒能長期堅(jiān)持下來。目前，學(xué)會(huì)的科技交流、科技服務(wù)工作流于形式，低水平重復(fù)的活動(dòng)較多，沒能形成具有長期影響力有特色的品牌活動(dòng)。

3 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)發(fā)展建議

十八大以來，國家進(jìn)行政府、企業(yè)、社會(huì)組織三大基本關(guān)系融合性改革，即探索社會(huì)組織與政府、企業(yè)共生合作新模式，為實(shí)現(xiàn)各自的適應(yīng)性與持續(xù)性發(fā)展，而在彼此之間形成互利、互惠、合作共存關(guān)系。社會(huì)組織通過跟政府合作，與政府在法治的框架下建立穩(wěn)定的政治互信和良性合作關(guān)系，可有效彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈現(xiàn)象帶來的治理缺失，同時(shí)獲得穩(wěn)定的資源和政策支持來實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)公益目標(biāo)。湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)社會(huì)組織的新要求，堅(jiān)持自主發(fā)展，爭取政府扶持，提升創(chuàng)新和服務(wù)能力，成為湖南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的主體力量[2]。

3.1 學(xué)會(huì)工作者應(yīng)主動(dòng)研讀相關(guān)政策，把思想統(tǒng)一到中央的總體要求上來

社會(huì)團(tuán)體與行政機(jī)關(guān)的脫鉤一直是多年來社會(huì)團(tuán)體改革議題之一。2015年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。目前，學(xué)會(huì)是否要與行政機(jī)關(guān)脫鉤暫時(shí)還沒有提上議程，但是此“脫鉤令”代表了社會(huì)組織未來發(fā)展的方向。學(xué)會(huì)工作者要加強(qiáng)研讀中央和省市的政策，把思想統(tǒng)一到中央的總體要求上來，主動(dòng)適應(yīng)改革的要求，解放思想，做好脫鉤的思想準(zhǔn)備。

3.2 湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)要提升創(chuàng)新和服務(wù)能力，做好承接政府職能的準(zhǔn)備工作

開展社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)改革，可以進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織參與公共管理的作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)組織健康持續(xù)發(fā)展。其目標(biāo)是將適合

市場化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織承擔(dān)，培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序，代表性強(qiáng)、公信力高，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型社會(huì)組織，充分發(fā)揮其職能作用。

湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，迫切需要完善自我，提升創(chuàng)新和服務(wù)能力。首先，按照承接政府購買服務(wù)主體的要求建設(shè)學(xué)會(huì)，以具備承接政府轉(zhuǎn)移職能的資格。2013年10月10日發(fā)布的國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，對(duì)承接政府購買服務(wù)的主體提出了具體的要求。其次，參加省民政廳組織的社會(huì)組織評(píng)估，以獲得優(yōu)先承接政府職能的機(jī)會(huì)。按照社會(huì)組織評(píng)估的指標(biāo)要求認(rèn)真搞好組織建設(shè)，力爭3A以上評(píng)估等級(jí)，獲得優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，還可進(jìn)一步提升學(xué)會(huì)的公信力和公譽(yù)度，促進(jìn)了學(xué)會(huì)向規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的現(xiàn)代化社團(tuán)方向發(fā)展。

但是政府職能轉(zhuǎn)移或授權(quán)、委托的試點(diǎn)工作，是深化社會(huì)組織改革發(fā)展的開創(chuàng)性工作，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，政府要求試點(diǎn)工作既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)妥有序，需遵循依法推進(jìn)原則、相互協(xié)商原則，通過相關(guān)程序?qū)⒂嘘P(guān)職能轉(zhuǎn)移或授權(quán)、委托給社會(huì)組織。此項(xiàng)改革是從上而下的改革，需要政府的頂層設(shè)計(jì)，學(xué)會(huì)始終處于被動(dòng)地位，目前唯有做好自己，提升創(chuàng)新和服務(wù)能力，做好承接政府職能的準(zhǔn)備工作。已經(jīng)承接到政府轉(zhuǎn)移職能的學(xué)會(huì)要建立符合公共服務(wù)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，想辦法贏得社會(huì)、政府各方面的認(rèn)可，確保能負(fù)責(zé)、能問責(zé)，做到政府放心、社會(huì)認(rèn)可、自身有活力，積極爭取各方支持，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域[3-4]。

3.3 為學(xué)科集群服務(wù)，打造具有湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)特色的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)

學(xué)會(huì)是學(xué)科發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，大都是以學(xué)科為核心形成的學(xué)術(shù)團(tuán)體，學(xué)科的發(fā)展有力地推動(dòng)了學(xué)會(huì)的發(fā)展，同時(shí)，隨著學(xué)會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的頻繁和深入，必定給學(xué)科注入新的元素和活力，促進(jìn)學(xué)科進(jìn)一步的發(fā)展和繁榮。湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)會(huì)跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域優(yōu)勢，聯(lián)合科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，為農(nóng)業(yè)學(xué)科集群服務(wù)，打造具有湖南省農(nóng)業(yè)類學(xué)會(huì)特色的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

建立農(nóng)業(yè)科技信息推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。推動(dòng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)省內(nèi)科研院所、高校和大中型企業(yè)的合作，使學(xué)科間的交流不斷擴(kuò)大，各學(xué)科之間相互滲透，彼此借鑒，深化對(duì)問題的研究同時(shí)促進(jìn)資源開放與共享，引導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)和信息向企業(yè)集聚。

建立高質(zhì)量、高水平、國際化、有特色的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，形成長期有效的交流方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。圍繞湖南農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，開展前沿高端、綜合交叉學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；推動(dòng)高端人才“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，開展國際科技交流與合作；搭建與港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；打造具有國際專業(yè)水平的學(xué)術(shù)期刊等高質(zhì)量高水平交流平臺(tái)。

未來5年，按照中國科協(xié)的統(tǒng)一部署，到2017年重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)秀學(xué)會(huì)，到2020年，形成影響力、凝聚力、公信力和創(chuàng)造力強(qiáng)，國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的示范性學(xué)會(huì)集群。湖南省科協(xié)“十三五”規(guī)劃（討論稿）中提出要累計(jì)培養(yǎng)50個(gè)左右社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范的省級(jí)示范學(xué)會(huì)。

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