論供電企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及風(fēng)險防范功能

李東芳

【摘 要】隨著我國供電企業(yè)管理制度的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計在供電企業(yè)中的重要程度也隨之提高。目前，我國的供電企業(yè)所面對的內(nèi)部環(huán)境及社會環(huán)境復(fù)雜多變，因而使得審計的難度及風(fēng)險也隨之增大。與此同時伴隨著供電體系改革的進一步深化，供電企業(yè)面臨的競爭也越來越激烈，市場的不確定性也隨之增加。由于企業(yè)既要防范在經(jīng)營時所面臨的風(fēng)險，又要提高經(jīng)濟效益及競爭力，因此企業(yè)對其內(nèi)部審計的期望也越來越高。因此本文通過對我國供電企業(yè)的內(nèi)部審計現(xiàn)狀進行了詳細的分析， 并對此提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略及建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部審計，供電企業(yè)，風(fēng)險防范

一、企業(yè)的內(nèi)部審計狀況

1.供電企業(yè)內(nèi)部審計思想局限于傳統(tǒng)觀念

首先，供電企業(yè)內(nèi)部審計的方法基本上都屬于差錯防弊型審計。其審計主要是會計報表、賬本、憑證等資料，這些相對來說都是財務(wù)領(lǐng)域淺薄的一項。審計方法也局限于較傳統(tǒng)的方式，大體上還是針對會計科目來進行逐步審查，這樣一來使得審計工作的效率較低；其次，在審計的內(nèi)容以及范圍方面對其經(jīng)濟責(zé)任的審計及內(nèi)部控制的重視度較低；最后，企業(yè)的審計手段還是依靠于手工來收集資料， 如此一來使得審計效率極低。

2.企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性

獨立性是審計機制的靈魂，因此在依著獨立性的原則下審計師在審計時不能因為某種利害關(guān)系而使自身的客觀性受到影響。作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，供電企業(yè)的運行和供給的穩(wěn)定不僅是企業(yè)經(jīng)濟利益的關(guān)鍵，也是促進整個社會穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要的一步。供電企業(yè)的公共事業(yè)性這一特點使得其內(nèi)部審計應(yīng)具有一定的獨立性，以便于真是的反映企業(yè)在經(jīng)營管理中所面臨的風(fēng)險及不足并及時提出應(yīng)對的策略，以保證企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會效益有效的實現(xiàn)。就A供電有限公司為例來講，該公司在成立時就設(shè)了內(nèi)部審計部門，且專門備了2名內(nèi)部審計工作人員直接隸屬于總經(jīng)理管轄。但是，這樣的模式雖然使內(nèi)部審計能直接反應(yīng)出企業(yè)的日常經(jīng)營和管理狀況便于管理層對其營運過程進行直觀的了解，但與此同時也降低了企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的獨立性，使得其在面對著企業(yè)高層的受托經(jīng)濟責(zé)任履行狀況的評價及監(jiān)督時受到了很大的限制，以致監(jiān)管力度不夠使得企業(yè)內(nèi)部審計工作很難展開。

3.內(nèi)部審計法規(guī)及企業(yè)相關(guān)制度不健全

就近些年來看，在政府部門不斷的整改下，關(guān)于國家審計和社會審計的相關(guān)體系已變得日益成熟和健全。但是，相關(guān)部門的內(nèi)部審計體系在其建設(shè)方面卻沒能完全跟上形勢發(fā)展的腳步。內(nèi)部審計體系存在著不少的問題，譬如審計的理念、目標(biāo)、組織方式、具體的職責(zé)以及在職業(yè)道德等方面的研究尚淺，沒有計劃出一個符合我國的國情及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度的科學(xué)審計體系。就目前來看，企業(yè)可遵循的較為權(quán)威的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)就只有幾年前相關(guān)審計部門頒布的中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則了。就內(nèi)蒙古供電集團為實例來講，其內(nèi)部審計的工作方面有很多問題，其內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制定的較為零散不夠完整，集團公司相關(guān)部門及其下屬企業(yè)也出臺了一些調(diào)整內(nèi)部審計的制度，但仍然沒能起到根本的影響，各單位的內(nèi)部審計部門的工作人員在涉及到電網(wǎng)管理運營的具體問題上仍覺得無章程可循對此情況束手無策。這樣一來很大程度上降低了企業(yè)審計工作的監(jiān)督力度。

二、供電企業(yè)內(nèi)部審計的風(fēng)險防范措施

1.增強企業(yè)的風(fēng)險管理意識

隨著我國供電體系改革腳步不斷的邁進，以往政府在這方面的優(yōu)惠和扶持力度也在不斷的減小，企業(yè)將要面臨著供電市場的不穩(wěn)定性也隨之增大，此時企業(yè)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思想，在增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識的同時樹立科學(xué)全面的風(fēng)險管理意識，不能僅僅將風(fēng)險管理的思想只停滯在企業(yè)的安全生產(chǎn)和防護財務(wù)損失這兩個層次上，應(yīng)客觀的對企業(yè)所面對的一系列風(fēng)險和機遇方面進行管理。供電企業(yè)各級經(jīng)營管理人員應(yīng)明確企業(yè)所處環(huán)境的不確定性，并將風(fēng)險管理納入到業(yè)績評估體系中，樹立風(fēng)險意識并將其貫穿于企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中。

2.建立企業(yè)風(fēng)險管理體系

我國正處于供電機制改革的起步階段，供電行業(yè)正面臨著巨大的經(jīng)營風(fēng)險。如此一來企業(yè)在經(jīng)營決策未落實之前，必須預(yù)測一下在決策的實施過程中將面臨的各種風(fēng)險與機遇并對其進行分析。針對風(fēng)險提出相應(yīng)合理的應(yīng)對方案。如此一來，企業(yè)必須要建立一個較為科學(xué)合理的風(fēng)險管理體系：一是對企業(yè)內(nèi)部進行充分的了解并確定公司的主要風(fēng)險；二是對公司的風(fēng)險進行詳細的分析，建立一個風(fēng)險評估模型；三是策劃一個科學(xué)合理的機制來防范于各種風(fēng)險，如買保險等使得風(fēng)險管理貫徹到企業(yè)控制的全過程中

3.強化審計人員的素質(zhì)

審計人力資源可以概括為審計中可以利用的一切人力資源，主要包括政府的審計員、注冊會計師以及與內(nèi)部審計相關(guān)的人員等構(gòu)成。人力資源是各種資源中最為重要的一項，因此審計中的人力資源是履行審計職責(zé)和完成審計目標(biāo)的根本。與此同時審計人力資源也受著這些因素的影響：審計人員的組成，人員的素質(zhì)情況、知識程度以及人員的專業(yè)技能水平等這些都會給審計情況帶來不小的影響，故加強審計人員的整體素質(zhì)是重中之重。

三、結(jié)束語

伴隨著市場經(jīng)濟一體化進程的逐步深入，中國市場也以前所未有的姿態(tài)融入到了世界市場當(dāng)中，如此一來我國企業(yè)所面臨的競爭力度必然加劇，企業(yè)的生存壓力也隨之增大。因此，要怎樣能在激烈的競爭環(huán)境下生存并發(fā)展，成為我國供電公司要解決的首要問題。分析供電企業(yè)的內(nèi)部審計制度所存在的問題，提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)的健康發(fā)展有著重大意義。

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