在華外資企業(yè)履行社會責任的動力來源：政府規(guī)制還是市場驅(qū)動？

李長青 朱亞君

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在華外資企業(yè)履行社會責任的動力來源：政府規(guī)制還是市場驅(qū)動？

李長青 朱亞君

探討企業(yè)履行社會責任的驅(qū)動力來源和主要影響因素，以更好地促進企業(yè)與社會生態(tài)的和諧發(fā)展。基于政府規(guī)制與市場驅(qū)動的研究視角，利用2011-2013年139家在華外資企業(yè)的微觀面板數(shù)據(jù)實證檢驗在華外資企業(yè)履行社會責任的主要動力來源。從總體指標來看，政府規(guī)制對在華外資企業(yè)履行社會責任產(chǎn)生了顯著的正向影響，而市場驅(qū)動因素對在華外資企業(yè)履行社會責任的影響則是顯著負向的。從社會責任的分項指標來看，政府規(guī)制對責任管理、市場責任、社會責任(分指標)、環(huán)境責任等四個分項指標都有顯著影響；市場驅(qū)動因素對責任管理、社會責任(分指標)、環(huán)境責任有顯著的負向影響，對市場責任的影響不顯著。實證結(jié)果意味著中國政府一方面要繼續(xù)加強政府規(guī)制，引導企業(yè)履行社會責任，另一方面要完善市場機制，消除市場驅(qū)動因素對企業(yè)履行社會責任的負向影響。

在華外資企業(yè)； 企業(yè)社會責任； 政府規(guī)制； 市場驅(qū)動

一 引 言

隨著生態(tài)環(huán)境惡化、勞工問題突出，歐美一些大型跨國公司率先掀起了企業(yè)社會責任(CSR)運動的浪潮，不僅在企業(yè)內(nèi)部實施社會責任標準，而且還要求企業(yè)在東道國承擔社會責任(李長青等，2016)[1]。在此背景下，在華外資企業(yè)履行社會責任的狀況不斷改善，各項責任履行指標均有所提高(太平和趙東麒，2014)[2]。

我國2006 年《公司法》第5條首次提出了關(guān)于企業(yè)履行社會責任的總則性規(guī)定；在促進上市公司履行社會責任方面，深圳證券交易所制定了《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》；在督促外資企業(yè)履行社會責任方面，2008年中國商務(wù)部以征求意見的形式發(fā)布了《外資企業(yè)履行社會責任指導性意見》，該意見從保障權(quán)益、企業(yè)誠信、保護環(huán)境等幾個維度，原則性地規(guī)范了外資企業(yè)社會責任的履行。這些法規(guī)和政策文件意味著外資企業(yè)的社會責任行為要受到政府的制約。

在華外資企業(yè)履行社會責任除了受政府規(guī)制的影響外，也受到市場的影響。在市場化程度高的地區(qū)，投資者對企業(yè)的透明度要求高，市場競爭較為激烈，迫使企業(yè)積極履行社會責任(姚海琳等，2012)[3]，獲得良好聲譽，從而能夠為企業(yè)帶來利益，并在一定程度上抵消履行社會責任所付出的代價(Beltratti，2005)[4]。

已有文獻對企業(yè)社會責任影響因素的研究往往只注重政府或市場中的一個方面(Gond et al.，2011b[5]；盛斌等，2009[6])，較少將兩方面因素綜合起來進行比較，因而較難系統(tǒng)掌握在華外資企業(yè)履行社會責任的驅(qū)動力來源和主要因素。基于此，本文采用139家在華外資企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，綜合考慮政府和市場兩方面因素，探究在華外資企業(yè)履行社會責任的主要動力來源和影響因素。

二 文獻回顧

(一)政府對企業(yè)履行社會責任的影響機制

隨著經(jīng)濟全球化，企業(yè)社會責任的履行引起了政府的關(guān)注(Scherer和Palazzo，2011)[7]。政府出于國家福利、社會需求、市場競爭、可持續(xù)發(fā)展(Gond et al.，2011b)[5]和精簡機構(gòu)、削減財政赤字等方面的考慮，開始以更加廣泛的形式參與到企業(yè)社會責任的履行中，如政府立法、合作、提供便利與政府認可等(盛斌等，2009)[6]。

政府對企業(yè)履行社會責任的影響主要通過以下三種機制：

(1)政府的行政管理能力影響企業(yè)履行社會責任的效果。政府可以通過行政管理等手段維護公平競爭與公平交易的市場秩序，促進企業(yè)積極履行社會責任(耿合江等，2008)[8]。如果政府行政管理效率低下，可能阻礙跨國公司履行社會責任(李秉勤等，2009)[9]。當然，政府的行政管理應(yīng)遵循適度原則，應(yīng)當注意不加重企業(yè)負擔，適當、適時干預(yù)，不損害企業(yè)生產(chǎn)效率和積極性(何輝，2013)[10]。

(2)政府行政執(zhí)法效率影響企業(yè)履行社會責任。在政府-企業(yè)社會責任的結(jié)構(gòu)中，政府監(jiān)管體系在企業(yè)履行社會和環(huán)境方面的責任上起了至關(guān)重要的作用(Gond et al.，2011b)[5]。企業(yè)社會責任的順利實現(xiàn)一方面要依賴于完善的法律法規(guī)，另一方面需要政府依據(jù)制度和法規(guī)對不承擔社會責任的企業(yè)進行管制或懲罰(蔡寧等， 2008)[11]。隨著我國《勞動法》、《消費者權(quán)益保護法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的制定以及執(zhí)行力度的不斷加強，在華外資企業(yè)對員工、消費者、環(huán)境等方面的社會責任承擔程度進一步提高(杜蘭英等，2007)[12]。

(3) 政府對環(huán)境治理的投資影響企業(yè)履行環(huán)境責任。一方面，由于中央政府對地方政府的考核更加注重非GDP因素，促使一些地方政府加強對環(huán)境治理的投資，并逐步規(guī)范跨國企業(yè)的環(huán)保問題處理(湯勝，2013)[13]。另一方面，政府對環(huán)境治理的投資從政策上激勵和促進了企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)化，使其在追求利潤最大化的同時積極履行環(huán)境保護責任(孔娟和敬采云，2014)[14]。

(二)市場對企業(yè)履行社會責任的影響機制

在企業(yè)社會責任與市場的關(guān)系方面，市場這只“看不見的手”對企業(yè)社會責任具有驅(qū)動作用。市場環(huán)境的各方面因素作用于企業(yè)整體運營，企業(yè)運營狀況進而影響企業(yè)社會責任的履行，企業(yè)社會責任的履行狀況又反映到市場中，為市場各方參與者(如金融機構(gòu)、雇員、消費者等)所接收，并對其做出反應(yīng)，間接地調(diào)節(jié)了企業(yè)社會責任的履行。

市場對企業(yè)履行社會責任的影響主要通過以下三種機制：

(1)金融市場的發(fā)展促進了企業(yè)履行社會責任。企業(yè)獲得資金支持才能維持正常經(jīng)營，才有能力承擔支持社區(qū)、改善職工福利、捐贈社會慈善、投資環(huán)境保護等社會責任(張兆國等，2013)[15]。銀行以及風險投資家更愿意為有資質(zhì)的企業(yè)提供資金支持，企業(yè)獲取的資金首先影響企業(yè)的運行，進而再影響企業(yè)社會責任的履行(Scholtens，2009)[16]。

(2)人力資源市場的發(fā)展促進了企業(yè)履行社會責任。社會責任履行狀況良好的企業(yè)更易吸引人才，同時優(yōu)秀的人力資源狀況又會進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全、道德倫理等社會責任(劉秋玲等，2013[17]；Gond et al.，2011a[18])。

(3)中介組織和信息服務(wù)市場的發(fā)展促進了企業(yè)履行社會責任。一方面，在大數(shù)據(jù)的背景下，企業(yè)社會責任的產(chǎn)生、傳遞和儲存方式都會呈現(xiàn)新的特質(zhì)，信息會更貼近社會責任本身(沈弋等，2014)[19]。另一方面，信息技術(shù)的進步也促進了媒體的發(fā)展，媒體憑借自身對社會輿論和行為的影響力來引導公眾，使某些事件對企業(yè)的負面或積極影響無限放大(陶文杰和金占明，2012)[20]。

綜上所述，政府和市場都以不同的機理促進企業(yè)履行社會責任：政府通過行政手段或法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，市場通過為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更透明的市場環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展，在更加充分的競爭中促使企業(yè)為自身利益主動履行社會責任。但是，較少文獻對政府、市場在企業(yè)履行社會責任中的作用進行比較。因此，為進一步拓展這一領(lǐng)域的研究，本文采用139家在華外資企業(yè)的數(shù)據(jù)，分析政府和市場對在華外資企業(yè)履行社會責任的影響，以判斷哪些因素對企業(yè)履行社會責任影響更大。

三 研究設(shè)計

(一)樣本選擇

本文依據(jù)2011-2013年《中國企業(yè)社會責任研究報告》中的中國外資企業(yè)100強，選取了139家*《中國企業(yè)社會責任研究報告》中的CSR百強外資企業(yè)目錄不是固定不變的，每年都會按照外資企業(yè)的CSR得分進行排名，都有企業(yè)進入或退出CSR百強，因而2011-2013年這個區(qū)間的樣本有139家CSR百強外資企業(yè)。在華外資企業(yè)作為研究對象，報告中的外資企業(yè)100強是以商務(wù)部發(fā)布的“2008-2009”年度外商企業(yè)投資企業(yè)“500強”名單為基礎(chǔ)，并做了相應(yīng)的調(diào)整。表1為按照在華外資企業(yè)所處的行業(yè)和母國進行的分類統(tǒng)計，從中可以看到來自某些國家或地區(qū)的企業(yè)在特定領(lǐng)域比較活躍，美國、日本和中國臺灣的企業(yè)在信息技術(shù)領(lǐng)域占有較高份額，美國、歐盟的企業(yè)在制造業(yè)和交通運輸業(yè)占有較高的份額?？偟膩碚f，在華外資企業(yè)在制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)這四個領(lǐng)域投資最多，而在農(nóng)林牧漁業(yè)、電力等供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)投資相對較少。

表1 樣本企業(yè)按母國和行業(yè)的分類統(tǒng)計表

(二)變量定義及檢驗?zāi)Ｐ?/p>

1.變量定義

(1)因變量

本文采用“企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)”作為因變量。企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)的數(shù)據(jù)來源于中國社科院企業(yè)社會責任研究中心編寫的2011-2013年度《中國企業(yè)社會責任研究報告》。該報告采用責任管理、市場責任、社會責任、環(huán)境責任等四個分指標來分別說明企業(yè)履行社會責任的狀況。責任管理是指企業(yè)的責任戰(zhàn)略、責任治理、責任融合、責任績效、責任溝通和責任能力，市場責任包括客戶責任、伙伴責任和股東責任等與企業(yè)業(yè)務(wù)活動密切相關(guān)的責任。社會責任(分指標)是指企業(yè)對政府、員工和社區(qū)承擔的責任。環(huán)境責任包括環(huán)境管理、節(jié)約能源資源、降污減排等內(nèi)容。報告根據(jù)企業(yè)的表現(xiàn)分別賦予這四個方面0-100的分值，然后根據(jù)分值計算出總括企業(yè)社會責任表現(xiàn)的總指標——社會責任發(fā)展指數(shù)。本文參照辛春林等(2012)[21]的方法使用責任管理、市場責任、社會責任、環(huán)境責任及社會責任發(fā)展指數(shù)進行計量分析。

(2) 自變量

政府行政管理能力、政府行政執(zhí)法效率和政府對環(huán)境治理的投資是反映政府規(guī)制作用的三個方面。參照張功富(2011)[22]的做法，本文采用了《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)報告》中各省政府行政管理和政府行政執(zhí)法效率的得分作為自變量反映各省份在政府作用方面的特征。用各省份對環(huán)境污染治理投資除以各省份GDP后的數(shù)值來衡量政府對環(huán)境治理的投資力度，這部分數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。同時，對政府行政管理能力、政府行政執(zhí)法效率和政府對環(huán)境治理的投資3個維度進行因子分析，KMO檢驗值為0.61，Bartlett球形檢驗的概率為0.00，表明可以進行因子分析。因子分析的結(jié)果顯示可以提取一個公共因子，該因子的方差貢獻率為76.39%，表明該公共因子能解釋3個維度變量信息的76.39%。本文將該公共因子命名為“政府規(guī)制”。

參照陳文婕(2010)[23]的做法，本文采用各省的金融服務(wù)、人力資源供應(yīng)、中介組織和技術(shù)服務(wù)的得分反映企業(yè)所處的市場環(huán)境，上述變量的數(shù)據(jù)來自于《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)年報告》。同時，對這三個維度進行因子分析，KMO檢驗值為0.625，Bartlett球形檢驗的概率為0.00，表明適于進行因子分析。因子分析的結(jié)果顯示可以提取一個公共因子，該因子的方差貢獻率為97.29%，表明該公共因子能解釋3個維度變量信息的97.29%。我們將該公共因子命名為“市場驅(qū)動”*此外，考慮到跨國公司往往在中國不同省份建立一個以上的分公司，本文以各省份所擁有的分公司的數(shù)量為權(quán)重將各省份代表政府和市場特征的數(shù)據(jù)加權(quán)平均，從而便于測量政府和市場數(shù)據(jù)對某一個公司履行企業(yè)社會責任的影響。在華外資企業(yè)擁有分公司數(shù)量的數(shù)據(jù)來源于“全國外商投資企業(yè)年度經(jīng)營狀況聯(lián)合申報信息公示平臺”。。

(3)控制變量

本文參考Dam 和 Scholtens(2013)[24]的做法，采用凈營業(yè)收入、流動比率、杠桿率和資產(chǎn)報酬率(ROA)作為企業(yè)履行社會責任的控制變量。樣本中139家在華外資企業(yè)的這四項財務(wù)數(shù)據(jù)來自于“鉅亨網(wǎng)”各企業(yè)的財務(wù)指標表。

表2 主要變量的描述性統(tǒng)計

(續(xù)上表)

變量最小值最大值平均數(shù)標準差環(huán)境責任000803016821824社會責任發(fā)展指數(shù)-500685014211356政府行政管理能力295349332008政府行政執(zhí)法效率300364329007政府對環(huán)境治理的投資046254116029政府規(guī)制(綜合因子)-466228000098金融服務(wù)291322309006人力資源供應(yīng)269308282006中介組織和技術(shù)服務(wù)290336316008市場驅(qū)動(綜合因子)-219299000089流動比率008120202181066資產(chǎn)報酬率-013745014067杠桿率-0762716332303凈營業(yè)收入50719401040188

2.檢驗?zāi)Ｐ?/p>

根據(jù)上述分析建立以下實證模型：

CSRit=α0+α1Git+α2Mit+α3Xit+μ

CSRit代表企業(yè)i第t年的社會責任發(fā)展指數(shù)、責任管理、市場責任、社會責任(分指標)或環(huán)境責任；α0代表一個常量；Git代表對企業(yè)i產(chǎn)生影響的第t年反映政府方面特征的變量，包括政府行政管理能力、政府行政執(zhí)法效率、政府對環(huán)境治理的投資和政府規(guī)制；MK代表對企業(yè)i產(chǎn)生影響的第t年反映市場方面特征的變量，包括金融服務(wù)、人力資源供應(yīng)、中介組織與技術(shù)服務(wù)和市場驅(qū)動；Xit為控制變量，包括流動比率、資產(chǎn)報酬率、杠桿率和凈營業(yè)收入；μ為誤差項。

四 實證分析

首先使用Hausman檢驗判斷回歸方程的固定效應(yīng)或隨機效應(yīng)。Hausman檢驗結(jié)果在1%的顯著水平上拒絕隨機效應(yīng)模型，為此本文采用固定效應(yīng)模型。同時由于實證檢驗后發(fā)現(xiàn)模型存在異方差和自相關(guān)，因此需進一步采用Driscoll-Kraay標準誤調(diào)整的固定效應(yīng)模型來估計，以矯正短面板中異方差和自相關(guān)帶來的影響。

1.社會責任總體影響的實證分析

表3模型(1)顯示了以企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)為因變量，綜合因子政府規(guī)制與市場驅(qū)動為核心解釋變量的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示政府規(guī)制與社會責任發(fā)展指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為1.78，顯著正相關(guān)。市場驅(qū)動與社會責任發(fā)展指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為-2.53，顯著負相關(guān)。也就是說從總體上看，政府規(guī)制推動企業(yè)履行社會責任，市場方面的因素制約了企業(yè)社會責任履行。

這似乎與常見的解釋相悖，因此為了進一步弄清市場因素與在華外資企業(yè)履行社會責任的關(guān)系，作者將市場驅(qū)動因素的三個分項與企業(yè)社會責任進行回歸(結(jié)果見模型2)。通過相關(guān)分析，反映市場環(huán)境的三個變量金融服務(wù)、人力資源供應(yīng)以及中介組織和信息服務(wù)之間存在相關(guān)性，但是相關(guān)系數(shù)均小于0.4，將其同時納入方程不會產(chǎn)生多重共線性。模型(2)回歸結(jié)果顯示，金融服務(wù)、人力資源供應(yīng)與社會責任發(fā)展指數(shù)顯著相關(guān)，系數(shù)分別為-9.72和-20.23；中介組織和技術(shù)服務(wù)對社會責任影響不顯著。由于跨國公司規(guī)模一般較大，相對容易獲得金融市場的資金，因此跨國公司不一定需要通過履行社會責任贏得聲譽的方式獲得資金；同時由于目前我國人力資源的討價還價能力偏弱，因此也很難對跨國公司履行社會責任形成制約?；诖?，我們認為由于中國目前的市場機制還不夠完善，金融市場、勞動力市場和信息中介市場對跨國公司履行社會責任的約束力不足。

表3 社會責任各維度的Driscoll-Kraay穩(wěn)健回歸

注：括號內(nèi)數(shù)值為t值；***、**、*分別表示在0.01、0.05和0.1水平下統(tǒng)計顯著。

2.社會責任各維度影響的實證分析

為進一步了解政府規(guī)制和市場驅(qū)動對在華外資企業(yè)履行社會責任具體影響，本文探討了政府規(guī)制、市場驅(qū)動對社會責任各維度的影響。表3中模型(3)-模型(6)反映了政府規(guī)制、市場驅(qū)動對社會責任四個分項指標的Driscoll-Kraay穩(wěn)健回歸結(jié)果?？梢钥闯?，政府規(guī)制對責任管理、市場責任、社會責任(分指標)、環(huán)境責任等四個分項指標都有顯著影響。市場驅(qū)動因素對責任管理、社會責任(分指標)、環(huán)境責任有顯著的負向影響，對市場責任的影響不顯著。同時由各變量的系數(shù)還可以發(fā)現(xiàn)，政府規(guī)制對企業(yè)環(huán)境責任的影響最大(2.79)、對社會責任(分指標)的影響次之(1.53)、對市場責任的影響第三(1.19)、對責任管理影響最小(0.39)，這與政府對企業(yè)的規(guī)制重點一致，可見政府規(guī)制的重點直接影響企業(yè)履行社會責任的方向。

五 結(jié)論與啟示

本文著重研究政府規(guī)制、市場驅(qū)動對在華外資企業(yè)履行社會責任的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)政府規(guī)制可以促進企業(yè)履行社會責任，但市場對企業(yè)履行社會責任產(chǎn)生了負面影響。這個結(jié)論可能與中國“強政府、弱市場”的體制機制有關(guān)。目前中國政府屬于權(quán)威政府，作用很大，對企業(yè)的約束力很強；而中國目前的市場機制還不夠完善，尚不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不能恰當?shù)匾龑髽I(yè)履行社會責任。因此，為了促進在華外資企業(yè)履行社會責任，中國一方面需要提高政府的引導作用，包括提高政府行政管理能力，增強政府監(jiān)管，促進當?shù)胤ㄖ骗h(huán)境改善，提高環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行力。另一方面必須完善市場機制，讓信息傳遞更加高效，積極發(fā)揮市場的監(jiān)督作用，鼓勵消費者、媒體監(jiān)督，促進企業(yè)履行社會責任。

具體來說，可從以下幾個方面監(jiān)督和約束企業(yè)履行社會責任：(1)企業(yè)社會責任的監(jiān)管涉及國家多個部門，如國家稅務(wù)總局、環(huán)保部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民銀行及其各大商業(yè)銀行等。各部門之間應(yīng)當相互協(xié)作，定期對內(nèi)資和外資企業(yè)進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時制定解決措施，加強對企業(yè)食品安全、環(huán)境保護、及時納稅、信息披露等方面的監(jiān)管(萬壽義和劉正陽，2013)[25]。(2)健全法律環(huán)境，包括完善企業(yè)社會責任立法，特別是增加法律的詳細條款和司法解釋，以及具體的量刑標準；積極規(guī)范相關(guān)社會責任法律的執(zhí)行與司法，為企業(yè)履行社會責任構(gòu)筑強有力的外部約束機制，減少因法律法規(guī)不完善及執(zhí)行力欠缺而導致的企業(yè)社會責任履行缺失問題(周中勝等，2012)[26]。(3)充分發(fā)揮市場和媒體的監(jiān)督作用，并擴大企業(yè)社會責任負面新聞的傳播力度，充分發(fā)揮市場的信息傳遞和監(jiān)督作用，加大企業(yè)不履行社會責任的成本(王帆，2016)[27]，促使企業(yè)履行社會責任，充分發(fā)揮社會責任投資和可持續(xù)消費的積極導向功能，降低外部環(huán)境觸發(fā)企業(yè)實施“偽社會責任”行為動機的可能性(肖紅軍等，2013)[28]。

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[責任編輯:鄭筱婷]

[DOI]10.14007/j.cnki.cjpl.2016.05.011

[引用方式]李長青, 朱亞君. 在華外資企業(yè)履行社會責任的動力來源: 政府規(guī)制還是市場驅(qū)動?[J]. 產(chǎn)經(jīng)評論, 2016, 7(5): 132-140.

Driving Forces of Foreign Enterprises in China to Fulfill CSR:Government Regulation or Market-driven Factor?

LI Chang-qing ZHU Ya-jun

This paper uses 139 foreign-invested enterprises in China between 2011-2013 to test the driving forces of the foreign-invested enterprises’ CSR based on the perspective of government regulation and market-driven factor. The results show that government regulation has a significant positive impact on CSR performance of foreign-funded enterprises while the market-driven factor has a significant negative impact. Besides, government regulation has a significant positive impact on sub indicators of CSR, such as management responsibility, and social responsibility, environmental responsibility and market responsibility while market-driven factor has a significant negative impact on three sub indicators above and has no significant impact on market responsibility. These findings imply that Chinese government should continue to strengthen government regulation to push enterprises to fulfill CSR, and improve the market mechanism to eliminate the negative impact of market-driven factor on CSR.

foreign-funded enterprises; CSR; government regulation; market-driven factor

2016-03-18

國家自然科學基金青年項目“企業(yè)國際化背景下雙重社會嵌入影響企業(yè)融資約束的微觀機制”(項目編號：71503207，項目負責人:李長青)；西南財經(jīng)大學中央高校基本科研業(yè)務(wù)費項目 “新社會物理學視角下企業(yè)出口學習的社會責任研究”(項目編號：JBK160203，項目負責人:李長青)。

李長青，博士，西南財經(jīng)大學國際商學院副教授，研究方向：企業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)融資、跨國企業(yè)社會責任；朱亞君，西南財經(jīng)大學國際商學院碩士研究生，研究方向：跨國企業(yè)社會責任。

F270； F276.43

A

1674-8298(2016)05-0132-09