檢察機(jī)關(guān)如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

摘 要：律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是律師能夠?yàn)榉缸锵右扇思氨桓嫒司S護(hù)自身合法權(quán)益的法律保證，能夠在法律制度條件下開展一系列的查取證權(quán)或者是會(huì)見權(quán)等活動(dòng)。在我國(guó)相關(guān)法律文件中，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利是否在國(guó)家保護(hù)之下，與犯罪嫌疑人及被告人之間有著緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行也具有重要作用。伴隨著我國(guó)新形訴法的逐漸推行，檢察機(jī)關(guān)如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利已經(jīng)成為社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文就檢察機(jī)關(guān)如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利進(jìn)行簡(jiǎn)單性分析，進(jìn)而提出意見建議。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；保障；律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

新刑訴法的頒布，是符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的需求，為推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了法制支持。但是伴隨著新刑訴法的不斷推廣，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利也受到了一定影響，為檢察機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利帶來了新的挑戰(zhàn)及機(jī)遇，創(chuàng)建新型的檢律關(guān)系，增加律師與檢察機(jī)關(guān)之間的信息溝通交流，提高檢察機(jī)關(guān)保證律師執(zhí)業(yè)權(quán)利水平，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)辦事效率，是目前檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際發(fā)展中急需解決的任務(wù)。

1 新刑訴法對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)的新拓展

（一）排除律師會(huì)見權(quán)的限制

在我國(guó)最近頒布的刑訴法中明確規(guī)定，律師在對(duì)于刑事案件偵查階段，可以憑借有關(guān)證明，直接與犯罪嫌疑人或者是被告人進(jìn)行會(huì)見，但是律師會(huì)見犯罪嫌疑人或者是被告人的時(shí)間限制在48個(gè)小時(shí)之內(nèi)，會(huì)見方式也發(fā)生了改變，律師與犯罪嫌疑人或者是被告人傳統(tǒng)會(huì)見過程中會(huì)被監(jiān)聽。新刑訴法中取消了對(duì)于會(huì)見過程監(jiān)聽或者是在場(chǎng)的要求，這種會(huì)見方式能夠有效提高律師會(huì)見效率，保證會(huì)見及時(shí)，提高會(huì)見效果[1]。

（二）擴(kuò)大了律師閱卷權(quán)的范圍

原有的刑訴法中，律師僅僅能夠閱卷訴訟文書及技術(shù)鑒定有關(guān)資料，但是在新刑訴法中，律師卻有權(quán)閱卷全部材料，其中包含公安部們所收集到的證據(jù)性材料。新刑訴法對(duì)于律師閱卷權(quán)的改變，能夠讓律師對(duì)于整個(gè)案件的實(shí)際情況更加了解，能夠制定出更加具有針對(duì)性的辯護(hù)方案，充分行使自身的辯護(hù)權(quán)利。

（三）充實(shí)律師調(diào)查取證權(quán)的內(nèi)容

新刑訴法對(duì)于檢察機(jī)關(guān)所能夠獲取證據(jù)資料的范圍進(jìn)行了拓寬，要是案件可以被判定為無罪或者是罪責(zé)較輕的案件，檢察機(jī)關(guān)都可以獲取有關(guān)資料，與此同時(shí)新刑訴法對(duì)于律師自行收集證據(jù)的權(quán)利也給與了明確規(guī)定[2]。

2 檢察機(jī)關(guān)在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利現(xiàn)狀及存在的問題

（一）檢察機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利現(xiàn)狀

檢察機(jī)關(guān)正在積極推廣新型的案件管理機(jī)制，部分地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)創(chuàng)建了專門的案件管理結(jié)構(gòu)，就是希望能夠?qū)τ诎讣y(tǒng)一集中性管理，提高服務(wù)質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)實(shí)行這種新型的案件管理方式，能夠推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)向規(guī)范化方向發(fā)展，提高檢察機(jī)關(guān)在人民群眾之間的影響力。但是案件管理機(jī)構(gòu)還剛剛開始，很多工作在實(shí)際進(jìn)行中還需要進(jìn)一步完善，保障律師權(quán)利的水平有待進(jìn)一步提高。

（二）檢察機(jī)關(guān)在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利存在的問題

1.尚未樹立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)的觀念

目前為止，部分檢察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障較為忽視，并且這種現(xiàn)象在我國(guó)檢察機(jī)關(guān)中十分普遍，律師執(zhí)業(yè)權(quán)價(jià)值并沒有充分發(fā)揮出來，還沒有形成保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的觀念。

2.硬件設(shè)施配置及工作人員配備有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，部分檢察機(jī)關(guān)還沒有創(chuàng)建專門的案件管理機(jī)構(gòu)，案件管理工作并沒有專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)行，律師并沒有獨(dú)立接待的窗口。已經(jīng)創(chuàng)建專業(yè)案件管理機(jī)構(gòu)的檢察機(jī)關(guān)，案件管理機(jī)構(gòu)內(nèi)所擁有的硬件設(shè)施及工作人員配置方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作人員專業(yè)人員水平較低，硬件設(shè)施無法滿足實(shí)際工作要求[3]。

3.案件管理制度存在漏洞

正是由于案件管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間并不長(zhǎng)，部分工作需要在實(shí)踐中不斷摸索，目前工作隨意性較高，沒有相對(duì)于完善的管理制度進(jìn)行限制。例如律師在對(duì)于案件資料進(jìn)行閱卷過程中，部分案件管理機(jī)構(gòu)還沒有創(chuàng)建預(yù)約性接待等，造成律師在對(duì)于案件閱卷存在一定難度。

3 檢察機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利意見建議

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，提高律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障意識(shí)

檢察機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該從人權(quán)及法律方面對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利充分提高認(rèn)識(shí)，調(diào)節(jié)人權(quán)及法制之間的矛盾，真正轉(zhuǎn)變對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利觀念，提高對(duì)于工作流程重視，認(rèn)識(shí)到律師執(zhí)業(yè)權(quán)利在刑事訴訟中的重要性，保證律師能夠享受到應(yīng)有的權(quán)利，為律師工作提供良好的環(huán)境[4]。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專業(yè)化

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該成立專門的案件管理機(jī)構(gòu)，并且配置專業(yè)性工作人員對(duì)于案件接待等工作進(jìn)行服務(wù)，創(chuàng)建一站式律師接待方式，根據(jù)律師在實(shí)際工作所需要使用的硬件設(shè)施進(jìn)行配置，提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，讓律師在實(shí)際工作中能夠感受到檢察機(jī)關(guān)人性化服務(wù)態(tài)度。

（三）創(chuàng)新完善律師接待等工作機(jī)制，推動(dòng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)范化

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法律對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利有效保障，改完律師接待等工作機(jī)制，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)范化運(yùn)行，這樣才能夠讓檢察機(jī)關(guān)真正保障律師能夠享受其所擁有的全部權(quán)利。例如，律師在對(duì)于案件閱卷過程中，就可以對(duì)于律師閱卷內(nèi)容及時(shí)間內(nèi)信息詳細(xì)記錄，并且制定人性化的規(guī)定，完善案件審核流程，保證案件管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，律師能夠及時(shí)享受到應(yīng)有權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利過程中，還需要對(duì)于律師行為舉止進(jìn)行約束，如果發(fā)現(xiàn)律師出現(xiàn)違法行為，應(yīng)該立即向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于所涉及到的工作人員嚴(yán)格處罰。

4 結(jié)論

檢察機(jī)關(guān)在保證律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這就需要檢察機(jī)關(guān)工作人員能夠轉(zhuǎn)變對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的認(rèn)識(shí)，逐漸完善運(yùn)行管理機(jī)制，增加對(duì)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面的研究，與實(shí)際工作相結(jié)合，創(chuàng)建成熟檢察機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介

麻鑫鑫，本科，三級(jí)檢察官。