甘灑汗水護(hù)糧法映日荷花別樣紅

甘灑汗水護(hù)糧法映日荷花別樣紅

自2004年《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布后，湖北省荊州市荊州區(qū)糧食局即成立了政策法規(guī)科，而精通糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的覃鵬擔(dān)任了政策法規(guī)科科長(zhǎng)。由于從未與法制工作打過(guò)交道，覃鵬自加壓力，刻苦鉆研，勇于實(shí)踐，在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)著自己的才智和心血，實(shí)現(xiàn)了從外行到內(nèi)行的跨越，書(shū)寫(xiě)了糧食法治的驕人篇章。

自費(fèi)旁聽(tīng)傳佳話(huà)，刻苦研修成行家

擔(dān)任政策法規(guī)科科長(zhǎng)之初，面對(duì)自己法律知識(shí)的欠缺，覃鵬不放過(guò)任何可以提升自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。2009年他在休年假期間，得知湖北省法制辦在武漢大學(xué)法學(xué)院舉辦縣市法制辦主任培訓(xùn)班的消息后，主動(dòng)與區(qū)法制辦聯(lián)系，要求自費(fèi)到武大編外旁聽(tīng)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，他經(jīng)常到區(qū)法制辦、法院、兄弟執(zhí)法單位找專(zhuān)家虛心請(qǐng)教。

覃鵬深知，作為一名法制工作者，提高自己不是終極目的，讓更多的人學(xué)法尊法懂法守法，才是自己的職責(zé)所在，于是他把主要精力放在了普法工作上面。幾年來(lái)，他堅(jiān)持在每周四的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)，每月上一次法律輔導(dǎo)課，使機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)和依法行政能力不斷提高。定期深入企業(yè)送法上門(mén)，組織開(kāi)展全區(qū)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員法制專(zhuān)題講座等培訓(xùn)活動(dòng)。

建章立制守底線，鐵面無(wú)私不枉法

湖北省荊州市荊州區(qū)糧食局執(zhí)法大隊(duì)成立之初，成員均是新手，為了工作有章可循，覃鵬根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，著手制定了《立案審批制度》、《糧食行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法罰設(shè)財(cái)務(wù)收繳管理制度》、《聽(tīng)證制度》等十多項(xiàng)工作制度，并用文件形式下發(fā)到機(jī)關(guān)各科室，有效規(guī)范了糧食行政執(zhí)法行為，并被兄弟縣市學(xué)習(xí)借鑒。

作為法規(guī)科長(zhǎng)，覃鵬負(fù)責(zé)全局的糧食行政處罰案件的立案審批和結(jié)案審理工作，十余年來(lái)他堅(jiān)持工作剛正不阿，依法辦事。2008年馬山鎮(zhèn)一糧食加工企業(yè)拒不上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在對(duì)該案件進(jìn)行處理時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面挖苦，背后電話(huà)恐嚇，還說(shuō)寧拿一萬(wàn)元錢(qián)喝茶，不交五千元罰款。為了維護(hù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，覃鵬主動(dòng)向區(qū)政府法制辦匯報(bào)，積極爭(zhēng)取區(qū)法院支持，對(duì)其采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施，使違法人員受到應(yīng)有處罰，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。考慮到企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低的實(shí)際困難，事后他又和調(diào)控科工作人員一起到企業(yè)幫助指導(dǎo)其做臺(tái)賬和報(bào)表，進(jìn)一步增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

創(chuàng)新工作與時(shí)進(jìn)，全省爭(zhēng)先一面旗

覃鵬勤于創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)為企業(yè)搞好法律援助服務(wù)。2010年，通過(guò)近一個(gè)月的調(diào)研，他走訪了30多家糧商、50多名農(nóng)戶(hù)和村干部，得知當(dāng)?shù)剡@些糧商長(zhǎng)期從事糧食販運(yùn)，從農(nóng)戶(hù)家收購(gòu)糧食后交到糧食企業(yè)，不僅解決了農(nóng)民賣(mài)糧問(wèn)題，也為糧食收購(gòu)企業(yè)有效組織了糧源等一線資料后，迅速形成材料向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，得到了認(rèn)可和支持，當(dāng)年底在覃鵬主持下在全省率先出臺(tái)了《糧食經(jīng)紀(jì)人管理辦法》這一規(guī)范性文件，隨后他又牽頭主持成立了該省首家糧食企業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，對(duì)這些個(gè)體糧商進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)此，許多糧食經(jīng)紀(jì)人感慨地說(shuō)：“覃科長(zhǎng)真有辦法，讓我們從過(guò)去的散兵游勇變成正規(guī)部隊(duì)。”

面對(duì)執(zhí)法大隊(duì)辦案水平低、案卷質(zhì)量差的情況，覃鵬多次到兄弟單位學(xué)習(xí)，與區(qū)法制辦工作人員共同探討，五次擬稿，創(chuàng)建了一案一考評(píng)《案卷評(píng)查百分考核制度》，對(duì)案件立案、調(diào)查、處罰、建檔等環(huán)節(jié)，實(shí)行百分考核，有效地提高了辦案質(zhì)量和水平，上級(jí)單位對(duì)此充分肯定，并向全省推廣“一案一考評(píng)”工作經(jīng)驗(yàn)。

公開(kāi)公平履職責(zé)，放心糧油惠民生

2014年，湖北省糧食局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范放心糧油市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，按照政策建成放心糧油配送中心和連鎖店的承建單位，省里將給予適當(dāng)補(bǔ)貼。消息一出，覃鵬的辦公室頓時(shí)門(mén)庭若市，自告奮勇來(lái)的、請(qǐng)人說(shuō)情來(lái)的、領(lǐng)導(dǎo)打招呼來(lái)的，眾多糧油經(jīng)營(yíng)者都紛紛要求自己來(lái)承擔(dān)放心糧油配送中心建設(shè)和加盟連鎖經(jīng)營(yíng)。覃鵬明白，這些人絕大多數(shù)都是沖著國(guó)家的補(bǔ)貼來(lái)的，而不是為了真正把這件事情辦好而來(lái)。

為了確保公開(kāi)公平公正，覃鵬主動(dòng)向所屬糧食局領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建設(shè)工作思路，制定相關(guān)考核辦法，確保遴選出有實(shí)力、有責(zé)任心的放心糧油市場(chǎng)承建主體。為保證建設(shè)質(zhì)量，從選址簽約到建設(shè)改造，不論炎天暑熱、刮風(fēng)下雨，還是上班和雙休，他都隨叫隨到，全程保障工作的嚴(yán)格運(yùn)行。

因覃鵬組織到位，保證政策有效落實(shí)，轄區(qū)消費(fèi)者對(duì)區(qū)放心糧油連鎖店拍手稱(chēng)好，大家都說(shuō)，能早日吃上放心糧油，覃科長(zhǎng)為我們老百姓辦了一件大實(shí)事！