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    精準(zhǔn)扶貧必須細(xì)化產(chǎn)業(yè)

    2016-11-11 13:32:04嚴(yán)碧華
    民生周刊 2016年20期
    關(guān)鍵詞:家庭式三湘新平

    嚴(yán)碧華

    六年前,因采寫“十年扶貧”選題,我出差到湖南通道縣。如今看來,這是一趟長途跋涉:從北京乘火車到長沙,又坐了8個小時的大巴。

    回京后,針對產(chǎn)業(yè)扶貧的疑惑,我又請教了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員李小云、中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶等扶貧領(lǐng)域的權(quán)威專家。

    正是這次采訪加深了我對產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識。那時,產(chǎn)業(yè)扶貧已逐漸成為共識,被認(rèn)為是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

    此后幾年,我去過很多貧困地區(qū),與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娮隽藦V泛的交流,深刻感受到產(chǎn)業(yè)對于貧困地區(qū)和貧困家庭的重要性。

    但產(chǎn)業(yè)扶貧說起來容易,操作起來卻很難。一些地方,因為盲目發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),沒有考慮市場銷路問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而成為負(fù)擔(dān)。

    這樣的事多了后,盡管知道產(chǎn)業(yè)是扶貧的根本,但在一些地方,農(nóng)民卻持觀望態(tài)度。

    去年12月,經(jīng)多方咨詢與探討,我們將精準(zhǔn)扶貧作為第四屆中國民生發(fā)展論壇的主題。

    歷時近一年,我們奔赴各地調(diào)研、宣傳精準(zhǔn)扶貧,其中產(chǎn)業(yè)扶貧仍是重點(diǎn)。

    走訪的地方多了,我們面臨這樣的困惑:都知道產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜,但真正做到卻很難,尤其是要讓貧困戶真正參與特別難。

    湖南大三湘茶油股份有限公司董事長周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式給了我很大啟發(fā),即以“產(chǎn)業(yè)+文化”為手段,構(gòu)建農(nóng)戶、企業(yè)、會員(消費(fèi)者)三者間互動互惠互信的生態(tài)圈。其核心做法是種植管理主體由原來的“公司+農(nóng)戶”變?yōu)椤扒f主+農(nóng)戶”,并且適度規(guī)模化。

    第一次和周新平交流時,他怕我看不明白,特意畫了張圖,圖中以精準(zhǔn)扶貧為核心,產(chǎn)業(yè)扶貧和文化扶貧為兩翼,而大三湘作為平臺輸出六大資源,即加工、技術(shù)、市場、資本、政策和旅游資源。

    10月19日,第四屆中國民生發(fā)展論壇召開,我們特意邀請了李小云、吳國寶、張琦和周新平參會,其中張琦是北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任。

    會上,中國民生發(fā)展論壇組委會副主席、十一屆全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗做主題演講時指出,貧困地區(qū)要發(fā)展家庭式集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    他說:大家在討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題時,總是認(rèn)為公司化的、農(nóng)場化的農(nóng)業(yè)才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),當(dāng)然這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),但是更多的是家庭式的、集約化的家庭農(nóng)業(yè),這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家也是主流的。比如說法國、美國、日本都是這樣。所以在貧困地區(qū),賀鏗認(rèn)為發(fā)展大農(nóng)業(yè)的條件、公司化的農(nóng)業(yè)條件是不太具備的,應(yīng)該著重發(fā)展家庭式、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    從某種意義上說,周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式與其不謀而合。會后交流中,專家們充分肯定了這一模式,多個地方向“大三湘”拋出了橄欖枝。

    我認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧只有細(xì)化產(chǎn)業(yè),才能將產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)富民之路走得久遠(yuǎn)。當(dāng)然,這需要各方付出更多努力,貢獻(xiàn)更多智慧。

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