吉林地區(qū)幼兒師資現(xiàn)狀分析及對(duì)策

齊鵬飛

摘 要：隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，幼兒教育事業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。2010年11月21日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。①分析現(xiàn)實(shí)條件下吉林地區(qū)幼兒教師師資現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題尋找對(duì)策，提出有效的對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)幼兒教師專業(yè)化成長(zhǎng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)發(fā)展有非常重要的意義。

產(chǎn)生問題的主要原因有：幼兒教師隊(duì)伍的職業(yè)壓力大，幼兒教師隊(duì)伍的福利待遇較低。基于以上問題，提出幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策：強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管；創(chuàng)造良好的幼兒園文化，優(yōu)化工作氛圍；制訂可行的職業(yè)生涯規(guī)劃、不斷提高幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)；加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高福利待遇。

關(guān)鍵詞：幼兒教師；現(xiàn)狀分析；對(duì)策

一、幼兒教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀問題

為了了解吉林地區(qū)幼兒教師職業(yè)壓力和幸福感的真實(shí)情況，為教育行政主管部門和幼兒園管理者提供決策依據(jù)，吉林某教研課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究分析，抽取吉林多間公立與民營(yíng)幼兒園進(jìn)行問卷調(diào)查。通過調(diào)查研究了解，得到了一系列教師心理壓力、幼兒教師的人生幸福感等方面的調(diào)查結(jié)果。

（一）幼兒教師隊(duì)伍的職業(yè)壓力大。持久的工作壓力，對(duì)幼兒教師的心理和生理都造成了一定的影響。許多幼兒教師長(zhǎng)期的緊張工作，身心都受到一定程度的傷害，尤其是心理方面，出現(xiàn)了一些問題。過度的工作壓力還會(huì)引發(fā)負(fù)面的情緒反應(yīng)，迷茫、困惑、失落、壓抑，生理和心理開始產(chǎn)生疲勞之感，甚至?xí)?duì)自己能否做好一名教師產(chǎn)生疑惑。

（二）幼兒教師隊(duì)伍的平均待遇普遍較低。近年來(lái)，我省幼兒教師隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有積極的變化，但幼兒教師的福利待遇問題不容忽視。研究顯示：我省教師行業(yè)的工資水平在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于中等偏下水平，其中幼兒園教師的勞動(dòng)收入在整個(gè)教師行業(yè)中又是最低的，幼兒教師的工資相對(duì)于當(dāng)?shù)厝司杖胨絹?lái)說偏低。

二、幼兒教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀問題的原因分析

（一）幼兒教師隊(duì)伍的職業(yè)壓力大的原因分析。幼兒教師職業(yè)壓力是指教師面對(duì)職業(yè)中各種因素引起的威脅性情景，所出現(xiàn)的生理或心理上的緊張狀態(tài)。通過對(duì)幼兒教師職業(yè)壓力各種因素的調(diào)查分析，“幼兒安全責(zé)任、教學(xué)工作內(nèi)容復(fù)雜”這兩方面是導(dǎo)致幼兒教師職業(yè)壓力大的主要原因。

1、校園幼兒安全責(zé)任壓力大。安全之弦不放松，在幼兒園這一點(diǎn)尤為重要。教師要保證幼兒在一日活動(dòng)中的安全，很重要的一點(diǎn)就是應(yīng)該明確一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)和各類活動(dòng)的安全工作常規(guī)要求，樹立應(yīng)有的安全防范意識(shí)。每次活動(dòng)前，教師一定要首先考慮可能出現(xiàn)的安全問題，不能掉以輕心，消除安全隱患；活動(dòng)中，教師要時(shí)刻關(guān)注幼兒的行為和活動(dòng)范圍，避免出現(xiàn)安全事故。安全之弦時(shí)刻不放松這種思想包袱在幼兒教師的心理上產(chǎn)生了巨大的壓力。②

2、教學(xué)工作內(nèi)容復(fù)雜。幼兒園教師除了上好課外還有很多工作要做：入園和離園、進(jìn)餐、換洗、午睡、散步；親近孩子、和孩子聊天、適時(shí)給予孩子幫助、和孩子做游戲；做家訪與家長(zhǎng)交流，家訪后整理與反饋；班級(jí)環(huán)境的設(shè)置，班級(jí)常規(guī)的建立；備課、撰寫教案，組織校外活動(dòng)和比賽等等。為了完成這么多的工作，幼兒教師需要把休息時(shí)間占用。這些繁雜瑣碎的工作壓得幼兒教師喘不過氣來(lái)。

（二）幼兒教師隊(duì)伍的福利待遇普遍較低的原因分析

1、缺編嚴(yán)重公辦園非編制幼兒教師待遇較低。公辦幼兒園中，編制是影響幼兒教師工資水平并引起個(gè)人收入差異的最重要因素，存在在編教師不足的現(xiàn)象。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全日制幼兒園教職工與在園幼兒比例應(yīng)為1：6的規(guī)定，但普遍公辦幼兒園中實(shí)際在編幼教教師較少，主要的幼兒教師隊(duì)伍都是非編制的，非編制的教師工資由幼兒園自行承擔(dān)。相比較下，雖然非編制幼兒教師與在編幼兒教師的工作要求和工作量是一樣的，但工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇都不及在編教師存在很大差距。

2、民辦幼兒園教師隊(duì)伍待遇更低。民辦幼兒園以營(yíng)利為主要目的，實(shí)行自負(fù)盈虧原則。幼兒園的設(shè)計(jì)與建設(shè)有一定的規(guī)模與規(guī)范的要求，因此房屋和場(chǎng)地租金較高，同時(shí)，水電、暖、天然氣都是按照商業(yè)收費(fèi)的，還有不少配套設(shè)施的購(gòu)置，相關(guān)稅收的繳納，固定開支部分很大。民辦幼兒園經(jīng)營(yíng)者為了壓縮經(jīng)營(yíng)成本，只有通過降低教師福利待遇來(lái)達(dá)到節(jié)約成本的目的。

三、建議與對(duì)策

（一）強(qiáng)化幼兒園安全管理。幼兒園安全工作要放在首要位置，嚴(yán)格防護(hù)措施和保衛(wèi)制度。首先，建立門禁制度，非本校人員禁止入內(nèi)，建立入校實(shí)名登記制度。與保安公司合作，聘用專業(yè)保安，負(fù)責(zé)校內(nèi)安全。實(shí)行不定期校內(nèi)巡視，排查安全隱患。加大攝像頭安裝，做到校內(nèi)無(wú)死角，家長(zhǎng)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)查看孩子在園內(nèi)情況。做好突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案，不定期進(jìn)行安全演練，防患未然。與所在街道社區(qū)共同做好聯(lián)防工作，切實(shí)做好幼兒園安全工作。上級(jí)主管部門給予一定的支持和關(guān)懷，加強(qiáng)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，讓老師工作的舒心，讓孩子家長(zhǎng)放心。

（二）創(chuàng)建良好的幼兒園文化。什么是幼兒園文化？幼兒園文化是以幼兒園群體為主題，在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中經(jīng)過自身的努力、外部影響、歷史積淀形成的并未為其成員認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念體系、行為規(guī)范和物化環(huán)境風(fēng)貌的一種整合和結(jié)晶。它是幼兒園個(gè)性化的根本體現(xiàn)，是幼兒園生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的靈魂，它具有凝聚力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力。

幼兒園的發(fā)展歷程，比如何時(shí)建園、幼兒園沿隔，教師從中你能感受幼兒園的優(yōu)良傳統(tǒng)。幼兒園的辦園理念，通常會(huì)凝練在一兩句話中，但卻是幼兒園的發(fā)展宗旨。只有了解幼兒園的宗旨和發(fā)展目標(biāo)，教師才能將個(gè)人和單位的發(fā)展愿景融為一體，在共同目標(biāo)的激勵(lì)下度過新人的焦慮期，從而始終保持良好的工作熱情。

（三）制訂可行的職業(yè)生涯規(guī)劃、不斷提高幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)。一個(gè)人的職業(yè)生涯是否能獲得成功、是否能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和目標(biāo)，乃是決定于自己是否具有管理和計(jì)劃其職業(yè)的能力。

剖析自己的現(xiàn)狀、主要是對(duì)自己的職業(yè)興趣、氣質(zhì)、性格、潛力、專業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，弄清自己的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)、劣勢(shì)與不足。在分析中，首先要明確自己的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)自己的認(rèn)識(shí)分析一定要全面、客觀、深刻。其次，要分析自己的缺點(diǎn)。人無(wú)法避免與生俱來(lái)的弱點(diǎn)，必須正視并應(yīng)盡量減少對(duì)其自己的影響。

設(shè)計(jì)可行的路徑：首先可以這樣來(lái)思考：要實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，或者促使自己更好地持續(xù)發(fā)展，有哪些途徑和資源可以利用？事實(shí)上，只要做個(gè)有心人，就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己周圍存在很多資源和機(jī)會(huì)。幼兒教師的專業(yè)潛能將會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。

（四）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高福利待遇。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇；定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。應(yīng)當(dāng)采取措施，改善國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的幼兒教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國(guó)家支付工資的教師同工同酬。③建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。

（作者單位：北華大學(xué)師范分院）

注釋：

① 《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》.2010年11月21日，國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)印發(fā)

② 葉嵐.《幼兒園新教師導(dǎo)讀》.高等教育出版社.2011.8

③ 《中華人民共和國(guó)教師法》.1993年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布

參考文獻(xiàn)：

[1] 《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》.2010年11月21日，國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)印發(fā)

[2] [3]葉嵐.《幼兒園新教師導(dǎo)讀》.高等教育出版社.2011.8

[4] 《中華人民共和國(guó)教師法》.1993年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布