改進鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作的探討

安文譜

摘 要：管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)是鐵路基層單位人事管理的重要內(nèi)容，是加強鐵路人才隊伍建設(shè)的重要途徑。面對鐵路深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢要求，加強培訓(xùn)工作勢在必行。針對基層單位在培訓(xùn)認知、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、師資水平、培訓(xùn)制度等方面存在的差距和問題，從加強理論教育、抓實大學(xué)生培訓(xùn)、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)手段、推行網(wǎng)絡(luò)教育、拓寬培訓(xùn)渠道、完善激勵機制等方面提出了相應(yīng)的對策，希望對加強和改進鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：鐵路基層單位；人員培訓(xùn)；培訓(xùn)方法；網(wǎng)絡(luò)教育

中圖分類號：F532.6 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.18.063

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，而提高企業(yè)人才競爭力的重要途徑就是企業(yè)人才的培養(yǎng)。在推進中國特色社會主義建設(shè)的偉大進程中，鐵路企業(yè)逐步走向市場，人才隊伍建設(shè)越來越重要。鐵路企業(yè)要發(fā)展，就必須進行規(guī)范的、長遠的、目的性強的培訓(xùn)工作。近年來，鐵路企業(yè)高度重視培訓(xùn)工作，采取了一系列行之有效的措施和辦法，確保了大規(guī)模鐵路建設(shè)、高速重載發(fā)展、新技術(shù)新裝備運用以及現(xiàn)代物流建設(shè)對人才的需要。但是，在當前的新形勢下，鐵路基層單位的培訓(xùn)工作還相對滯后，在培訓(xùn)體系、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等各方面都迫切需要進行改進和完善。改進鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作已成為基層單位組織人事部門的重要工作。

1 培訓(xùn)工作中存在的問題

1.1 培訓(xùn)認知有偏差

近年來，隨著鐵路事業(yè)的改革與推進，特別是高速重載鐵路的快速建設(shè)，新技術(shù)、新設(shè)備的更新應(yīng)用，鐵路投融資體制改革的深入以及鐵路的轉(zhuǎn)型發(fā)展，人才緊缺問題越來越突出，管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作越來越迫切。然而，有些單位卻沒有把培訓(xùn)工作擺在重要位置，只是單純地將培訓(xùn)作為一項任務(wù)，上級部門指哪打哪，缺乏主觀能動性，在自主培訓(xùn)和送培上疲于應(yīng)付；有些單位的管理層只顧安全生產(chǎn)，而忽視了人才培養(yǎng)，不重視人事管理部門提出的培訓(xùn)計劃，過分強調(diào)不能影響安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)第一，認為培訓(xùn)可有可無，導(dǎo)致培訓(xùn)工作缺乏足夠的重視和支持；有的單位認為培訓(xùn)工作是人事管理部門的事，事不關(guān)己，高高掛起，培訓(xùn)存在被動性，缺乏相關(guān)部門的主動配合。另外，部分管理和專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)的主動性不高，有的是為了完成繼續(xù)教育學(xué)時，有的只是作為工作之余的放松。總而言之，就是培訓(xùn)在人才培養(yǎng)計劃中的的重要性和必要性沒能得到充分認識，覺得培訓(xùn)工作無關(guān)緊要、無足輕重，沒有把培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標關(guān)聯(lián)起來。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容無新意

很多單位的培訓(xùn)內(nèi)容相對陳舊，在對管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)中，仍然只注重于眼前所用知識的學(xué)習(xí)，各項培訓(xùn)工作的開展不能夠充分滿足個人需求，沒有對培訓(xùn)內(nèi)容進行進一步的劃分，每年的自主培訓(xùn)項目只是延續(xù)上一年的培訓(xùn)計劃，沒有充分調(diào)研本單位一般管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求，主觀地按照領(lǐng)導(dǎo)要求安排培訓(xùn)項目和內(nèi)容，僅僅考慮眼前利益，缺乏高瞻遠矚，導(dǎo)致培訓(xùn)工作缺乏長效性和長遠性，培訓(xùn)內(nèi)容更新慢，不能與時俱進，緊跟時代的需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)計劃存在隨意性和盲目性。

1.3 培訓(xùn)形式需創(chuàng)新

培訓(xùn)手段落后的情況普遍存在。在培訓(xùn)過程中，只是教師一味的進行知識的傳授，不能與參培人員進行良好的互動，依然沿用著“我說你聽，課后考試”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。這種培訓(xùn)方式枯燥乏味，激發(fā)不了參培人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。該因素是導(dǎo)致培訓(xùn)成效不明顯的重要原因。培訓(xùn)形式的守舊導(dǎo)致了培訓(xùn)工作沒有層次感、缺乏多樣性，更談不上培訓(xùn)內(nèi)容的梯度性。雖然各基層單位在培訓(xùn)方式中也增加了互動式的教學(xué)方式，但是由于培訓(xùn)老師自身素質(zhì)的限制，互動式教學(xué)方式并沒有實際應(yīng)用，也就談不上培訓(xùn)成效的提升。

1.4 師資水平有待提升

鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)主要包括2個渠道，一是選送到路局的培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，二是單位組織自主培訓(xùn)。對于路局培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師來說，多數(shù)是從各自所在的院校畢業(yè)之后就直接步入培訓(xùn)崗位，缺乏鐵路工作現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，講課時理論性強、實踐性差。對于基層單位的兼職教師來說，要么是單位領(lǐng)導(dǎo)，要么是來自于各崗位的業(yè)務(wù)精英和技能能手，他們有著豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗，但缺乏用理論知識闡述現(xiàn)場工作的能力，會干、能干、不會說的問題普遍存在。培訓(xùn)師資力量相對薄弱，使得培訓(xùn)工作達不到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和政治理論學(xué)習(xí)的要求，因此，提高師資隊伍水平成為了迫切需要解決的問題。

1.5 培訓(xùn)制度需完善

有些單位培訓(xùn)制度的建立與培訓(xùn)制度的執(zhí)行是兩張皮，雖然建立了培訓(xùn)、考核、使用一體化機制，但是在實踐中落實不到位，使得培訓(xùn)工作缺乏有效的激勵和約束。受訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束后返回工作崗位，缺乏轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果的工作環(huán)境，也沒有培訓(xùn)效果的追蹤調(diào)查，使得各級管理和專業(yè)技術(shù)人員對參加培訓(xùn)不重視、不在意，培訓(xùn)效果只反映在考試成績上，造成了培訓(xùn)工作與實際工作的脫節(jié)。還有些單位培訓(xùn)缺乏對培訓(xùn)知識的運用，考核激勵機制不健全，直接影響了參加培訓(xùn)人員的積極性和主動性，降低了培訓(xùn)效果。

2 改進培訓(xùn)工作的對策探討

當前，鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展進入了一個新時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等現(xiàn)代物流手段和貨物營銷理念已逐漸進入鐵路領(lǐng)域，黨性教育被放在了培訓(xùn)工作的重要位置，鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求方向也發(fā)生了很大的變化。只有深入了解鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作中存在的問題，有針對性地加以改進，才能有效提升鐵路基層單位管理和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)、能力，從而適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要。

2.1 加強理論教育，提升思想水平

以理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、創(chuàng)新思維教育為重點，深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話，引導(dǎo)管理和專業(yè)技術(shù)人員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與學(xué)習(xí)黨的路線方針結(jié)合起來，與推動鐵路改革發(fā)展的生動實踐結(jié)合起來，進一步提高管理和專業(yè)技術(shù)人員的政治素質(zhì)、理論水平和創(chuàng)新思維。邀請路內(nèi)外的一些優(yōu)秀師資，舉辦新思路、新認知的高端講座，把先進的管理理念、創(chuàng)新思想等內(nèi)容引進來，促使廣大管理和專業(yè)技術(shù)人員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升戰(zhàn)略思維能力，盡快把思想和行動統(tǒng)一到推進鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局上來，做到主動作為、善于作為。

2.2 突出培養(yǎng)重點，抓實大學(xué)生培訓(xùn)

企業(yè)要發(fā)展，離不開后備人才，如何大力抓好40歲及以下青年骨干后備人才的培養(yǎng)工作，是現(xiàn)階段鐵路基層單位培訓(xùn)工作的重中之重。要大力實施“青年骨干人才”培養(yǎng)工程，按系統(tǒng)分層次做好薪火相傳、代際接力。注重對全日制大學(xué)生的培養(yǎng)，對新入路的大學(xué)生實行系統(tǒng)交叉式的集中鍛煉，加強對大學(xué)生政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、專業(yè)能力的培育和錘煉，使其盡快融入鐵路企業(yè)文化中，增強他們的歸屬感和榮譽感，促進崗位成才。同時，組織理論知識扎實并具備一定現(xiàn)場經(jīng)驗、工作能力強的優(yōu)秀青年大學(xué)生到鐵路高等院校回爐再造，不定期接受專業(yè)知識的更新和再積累；聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的基層單位領(lǐng)導(dǎo)作為大學(xué)生的培訓(xùn)導(dǎo)師，開展一對一或定向指導(dǎo)培養(yǎng)，促使青年人才盡快成長。

2.3 立足一線需求，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

基層單位人事部門要不斷地研究培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)置，認真開展培訓(xùn)需求調(diào)查，立足單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展實際，科學(xué)、合理地安排培訓(xùn)內(nèi)容，要改變由人事部門決定培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)狀，以基層單位的實際發(fā)展需求為依據(jù)，同時考慮培訓(xùn)對象的知識需求和培訓(xùn)意愿，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。當前，對于主要運輸生產(chǎn)單位，培訓(xùn)內(nèi)容選擇要傾向于新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等。針對高鐵無砟線路的發(fā)展，30 t軸重車輛、CHR380車型的使用以及ZPW-2000的列控ATP等新設(shè)備的廣泛使用，鐵路基層部門應(yīng)大力開展專題培訓(xùn)，一方面，要針對理論基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)進行重點補強培訓(xùn)，促使管理和專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)理論水平得到提升；另一方面，要針對新規(guī)章的實施進行培訓(xùn)，促使管理和專業(yè)技術(shù)人員遵循規(guī)章制度。在鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，有關(guān)單位要以“云聚萬商、流通萬家”為目標，以現(xiàn)代物流信息化和金融服務(wù)為重點，增設(shè)信息化專業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)安全等新課程，為鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

2.4 創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提升培訓(xùn)效果

積極落實互動式培訓(xùn)方式在鐵路基層單位培訓(xùn)工作中的應(yīng)用，對培訓(xùn)方式不斷進行優(yōu)化。堅持“以管理和專業(yè)技術(shù)人員自身為主體、以培訓(xùn)工作人員為主導(dǎo)”的原則，全面落實互動式培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的專兼職教師不能只是單一地進行知識講授，還要關(guān)注培訓(xùn)人員的掌握程度，要努力達到培訓(xùn)結(jié)束后參培人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識運用于實際工作的效果。開展互動式培訓(xùn)，要求培訓(xùn)教師在培訓(xùn)工作開展前對參訓(xùn)人員進行相應(yīng)的摸底調(diào)研，全面了解參培人員在實際工作中存在的問題以及大家關(guān)注的熱點問題。培訓(xùn)主辦部門在培訓(xùn)工作開展前需做好充分的準備工作，比如培訓(xùn)資料的收集、培訓(xùn)設(shè)備的維護、培訓(xùn)道具的準備等。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)教師要與學(xué)員進行深入的溝通和交流，保證培訓(xùn)過程具有良好的互動性。培訓(xùn)工作人員還要注重整合多種教學(xué)方式，營造良好的培訓(xùn)課堂氛圍，提升參培人員參與培訓(xùn)活動的積極性。

2.5 利用現(xiàn)代手段，推行網(wǎng)絡(luò)教育

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中擁有巨大的教學(xué)資源，培訓(xùn)時可以不受時空限制，學(xué)習(xí)起來更加自主，推行網(wǎng)絡(luò)教育可以將崗位必修與自主學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使培訓(xùn)更加方便、快捷。近年來，鐵路基層單位大力推廣遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，并研發(fā)出了數(shù)字知識平臺、干部遠程教育平臺，開設(shè)了“選學(xué)課堂”，建立了“視頻進車間、網(wǎng)絡(luò)到班組”工程，為廣大管理和專業(yè)技術(shù)人員提供了自主靈活選擇的信息化提素平臺。各單位在管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中，要充分運用網(wǎng)絡(luò)教育平臺，一方面，可以制訂各級管理和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)計劃，明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容和要求，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化；另一方面，建立激勵機制，鼓勵大家自學(xué)。通過大力開展網(wǎng)絡(luò)教育，妥善解決工學(xué)矛盾，使一線管理和專業(yè)技術(shù)人員在完成緊張的工作之余，在車間班組就能學(xué)到新的知識，掌握新的技能，工作、學(xué)習(xí)兩不耽誤，達到“磨刀不誤砍柴工”的培訓(xùn)效果。同時，把網(wǎng)絡(luò)教育與集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等各種培訓(xùn)方式相結(jié)合，搭建人才成長的“立交橋”和“快車道”，不斷提升管理和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，形成更加開放、更有活力、更適合大家學(xué)習(xí)提速的教育培訓(xùn)新模式。

2.6 請進來，走出去，拓寬培訓(xùn)渠道

培訓(xùn)教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平對于培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效有著直接的影響，所以要高度重視師資隊伍的建設(shè)，堅持“缺什么補什么，需要什么學(xué)什么”的原則，秉持“引進來”和“走出去”的培訓(xùn)理念，全面提升培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)。要將路內(nèi)、高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的知名專家和老師“請進來”進行知識講解和理念傳輸，通過高端培訓(xùn)，使大家拓寬思路、增長見識，接受新知識、新事物，并定期組織專、兼職教師和培訓(xùn)工作人員“走出去”進行先進培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法的學(xué)習(xí)，優(yōu)選鐵路行業(yè)特色鮮明、在專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域方面領(lǐng)先的高等院校、生產(chǎn)廠家和科研院所，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)布局培養(yǎng)基地，完善培訓(xùn)體系，特別是對基層單位的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，要積極創(chuàng)造條件，為他們提供學(xué)習(xí)的平臺，采取校企聯(lián)合的形式，積極推薦人員參加碩士研究生的教育，加快高層次人才的培養(yǎng)。另外，還要依托原鐵路高校，舉辦大學(xué)生短期培訓(xùn)班，促進優(yōu)秀大學(xué)生的知識更新、信息回爐，使他們及時掌握鐵路新知識、新技術(shù)，為鐵路發(fā)展儲備人才。

2.7 完善激勵機制，強化培訓(xùn)作用

有效的激勵機制既能保證培訓(xùn)工作的有效開展，又能確保培訓(xùn)效益的最大化。培訓(xùn)激勵機制應(yīng)包括兩方面，一是將培訓(xùn)本身作為單位激勵管理和專業(yè)技術(shù)人員蓬勃進取的一種必要手段。有培訓(xùn)進修的機會，是企業(yè)重視個人發(fā)展的體現(xiàn)，能增加受訓(xùn)者對企業(yè)的責(zé)任感和使命感，從而自覺為企業(yè)的發(fā)展而努力。因此，要為各級管理和專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機會，同時在培訓(xùn)機會的分配上，本著培訓(xùn)計劃“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，使有能力、想干事的人獲得一定的培訓(xùn)機會。二是根據(jù)培訓(xùn)的效果對參加培訓(xùn)的人給予一定的物質(zhì)獎勵、精神鼓舞或提拔任用的機會。對此，應(yīng)建立一套培訓(xùn)與績效考核制度、薪酬獎罰制度和晉升制度掛鉤的激勵機制，讓大家認識到通過培訓(xùn)掌握一定的知識和業(yè)務(wù)技能，就能夠得到獎勵和升遷的機會，就能夠得到單位的重用；而不參加培訓(xùn)，沒有掌握一定的知識和技能，就會遭到淘汰。形成培訓(xùn)的動力和壓力，可以激勵管理和專業(yè)技術(shù)人員積極參加培訓(xùn)。

參考文獻

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〔編輯：王霞〕