關(guān)于新時期人口健康文化建設(shè)的思考

曲永花

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 本文通過對衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)資源合并整合后，衛(wèi)生計生文化建設(shè)中的人口健康文化建設(shè)的內(nèi)涵進行了深刻解析，對人口健康文化建設(shè)的重要性和必要性的進行了理性思考，提出了推進人口健康文化建設(shè)的途徑，為促進人口健康文化的發(fā)展建設(shè)指明了方向。

關(guān)鍵詞 文化 人口文化 健康文化 人口健康文化

文化是一個國家、民族的精神和靈魂，對大到社會的發(fā)展變革、小到個人的生產(chǎn)生活都有著深刻的影響。人口文化和健康文化是文化的重要組成部分。衛(wèi)生計生機構(gòu)組建和資源整合后，衛(wèi)生計生文化建設(shè)面臨新的形勢與任務(wù)，要求我們把人口文化和健康文化有機融合起來，實現(xiàn)雙促進，切實做到思想上不松懈，工作上不松勁，推動人口健康文化建設(shè)再上新臺階。

一、人口健康文化的內(nèi)涵

人口文化是指人口變動和發(fā)展過程中形成的觀念意識、倫理道德、制度習俗和行為規(guī)范，包括與人口變動和發(fā)展密切相關(guān)的性別文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、養(yǎng)育文化、養(yǎng)老文化等。人口文化是在長期推行人口和計劃生育的基礎(chǔ)上形成的，在促進廣大群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了巨大作用，是社會主義先進文化的重要組成部分。健康文化是在衛(wèi)生服務(wù)管理工作中形成的文化。健康文化主要傳播當前正在實施的衛(wèi)生惠民政策，常見病、多發(fā)病、地方病的防治及健康教育、健康促進、健康素養(yǎng)知識等。健康文化主要是引導群眾樹立健康觀念，培養(yǎng)健康生活方式，切實提高群眾的健康素養(yǎng)和自我保健能力。人口健康文化是將健康元素融入到人口文化中，在傳播婚育新風的同時，積極傳播新型健康觀念。人口健康文化是衛(wèi)生計生文化的重要組成部分。

二、加強人口健康文化建設(shè)的必要性

衛(wèi)生計生機構(gòu)和資源整合后，要求我們要找準人口文化與健康文化的結(jié)合點，切實把兩者融合在一起做好宣傳工作，促進衛(wèi)生計生文化繁榮發(fā)展，為衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

第一，加強人口健康文化建設(shè)是傳播新型婚育觀念和健康觀念的需要。黨的十八屆五中全會提出了全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這是站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標，科學的研判我們國家的人口發(fā)展趨勢，所做出的戰(zhàn)略部署。目前，人們的生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍將長期存在。人口文化是轉(zhuǎn)變婚育觀念的催化劑。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念，就必須除舊布新，用先進的文化宣傳人、鼓舞人、教育人、引導人，加強人口健康文化建設(shè)，積極倡樹婚育新風，倡導健康生活方式。

第二，加強新時期人口健康文化建設(shè)是推進衛(wèi)生計生宣傳工作健康發(fā)展的需要。宣傳教育在貫徹落實計劃生育基本國策中始終起著非常重要的作用，人口文化深深植根于計生工作之中。衛(wèi)生計生機構(gòu)整合以后，衛(wèi)生計生宣傳工作遇到了一系列新情況、新問題。面對新的形勢和任務(wù)，要求我們加強新型人口健康文化建設(shè)，為衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展營造良好的宣傳環(huán)境。

第三，加強新時期人口健康文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，需要人與人之間的和諧、人與自然的和諧、人與社會的和諧。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活的多元化，群眾需求越來越廣，要求越來越高，迫切希望有一個幸福美滿的家庭，迫切希望有富足的經(jīng)濟收入和豐富的精神文化生活，這一切都要在人口健康文化的普及中推進才有根本。

三、加強人口健康文化建設(shè)的途徑

計劃生育政策在調(diào)整完善，衛(wèi)生科學技術(shù)在不斷進步，要求人口健康文化建設(shè)必須不斷創(chuàng)新，跟上時代發(fā)展的步伐。積極利用以廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體廣泛開展系列宣傳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人口健康文化創(chuàng)新為重點，不斷推進人口健康文化建設(shè)的內(nèi)容形式和載體創(chuàng)新，進一步增強人口健康文化建設(shè)的針對性和實效性。

（一）扎實推進文化品牌建設(shè)。以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，將人口健康文化建設(shè)、倡導健康生活方式納入精神文明建設(shè)主要內(nèi)容，以“引領(lǐng)婚育新風、倡導健康行動、構(gòu)建和諧幸福家庭”為核心，開展重大衛(wèi)生計生紀念日宣傳活動、最美衛(wèi)生計生工作者評選活動、機關(guān)制度建設(shè)等文化品牌建設(shè)項目，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強人口健康文化體系建設(shè)。實施“文化先導”工程，將健康元素融入到性別文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、養(yǎng)育文化、養(yǎng)老文化等“六種人口文化”中。結(jié)合各地傳統(tǒng)文化，大力推進人口健康文化進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等，定期組織開展展覽、知識競賽等群眾喜聞樂見的活動來推動人口健康文化走進千家萬戶。

（三）強化人口健康文化陣地建設(shè)。以“引領(lǐng)計生文明新風、倡導人口健康行動、構(gòu)建和諧幸福家庭”為核心，通過設(shè)立人口健康文化宣傳欄、展板、文化墻等方式，完善基層宣傳陣地，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。一是打造新型人口健康文化宣傳一條街。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要街道，圍繞文明健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面內(nèi)容打造全新的人口健康文化長廊，強化法律法規(guī)和政策宣傳，倡導科學、文明、進步的人口健康新觀念。二是建設(shè)好村級人口健康文化陣地。建立和完善村級人口健康學校、人口健康文化大院、衛(wèi)生計生宣傳欄、公開欄、新家庭書屋等人口健康文化陣地。及時更新宣傳內(nèi)容，在人口密集或醒目的場所設(shè)置內(nèi)容溫馨、形式美觀、富有時代感、與環(huán)境相融合的人口健康文化宣傳畫、宣傳牌、宣傳標語等。充分利用村級廣播喇叭，定期播放宣傳錄音帶，并且制作優(yōu)生優(yōu)育和健康知識宣傳單、明白紙，發(fā)放到每家每戶。

（四）開展群眾性廣場文化活動。建設(shè)科學、文明、進步的人口健康文化是一項長期的社會系統(tǒng)工程，既需要政府層面的引領(lǐng)，更需要廣大群眾的共同參與和努力。充分發(fā)揮各級文化劇團的優(yōu)勢，深入開展送戲下鄉(xiāng)活動。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文藝宣傳隊，組織編排一系列群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。此外，還可利用“5·29”“7·11”等紀念日和春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶日，舉辦文藝會演、農(nóng)民才藝大賽、文藝創(chuàng)作大賽、秧歌比賽等豐富多彩的活動，城鄉(xiāng)互動，上下聯(lián)動，努力打造“村村唱戲村村舞”的新風尚，為人口健康文化建設(shè)注入強勁的動力與活力，有效促進婚育新風和新型健康觀念的傳播。

（五）加強人口健康文化輿論宣傳。充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛宣傳人口健康新觀念。在充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，重點利用微博、微信等新媒體，對有關(guān)政策、法規(guī)、典型人物、典型事跡、重大活動、項目等進行采訪報道，傳播科學、文明、進步的婚育觀念和新型健康觀念，宣傳衛(wèi)生和計劃生育法律法規(guī)、普及健康知識，形成宣傳教育的全新態(tài)勢。

四、加強人口健康文化建設(shè)的保障措施

（一）黨委、政府重視是前提。人口健康文化建設(shè)輻射面廣，活動量大，沒有黨委、政府的高度重視、規(guī)劃引領(lǐng)和傾力扶持，僅靠自覺很難開展起來。各級黨委政府要高度重視人口健康文化建設(shè)工作，將其作為新形勢下全面做好衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，加大支持力度，在人員、經(jīng)費、設(shè)施等各方面提供保障。將人口健康文化建設(shè)專項資金作為公共服務(wù)支出列入部門預算，?？顚Ｓ茫瑒?wù)求實效，積極引導和有效激勵人口健康文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）群眾廣泛參與是根本。只有讓廣大群眾真正參與其中，切身感受文化魅力，品味文化的樂趣，人口健康文化建設(shè)才會接地氣、聚人氣，也才能真正收到春風化雨、潤物無聲的效果。積極搭建公益性人口健康文化活動平臺，讓群眾有展示自己才藝的舞臺和場所。組織開展群眾便于參與、喜聞樂見的人口健康文化活動。精心培育植根群眾、服務(wù)群眾的人口健康文化活動載體，及時總結(jié)來自群眾、生動鮮活的人口健康文化創(chuàng)新經(jīng)驗。

（三）理論研究和實踐創(chuàng)新是關(guān)鍵。強化人口健康文化研究，繁榮人口健康文化創(chuàng)作。緊緊圍繞全面做好衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)，積極發(fā)揮專家學者作用，加強對人口健康文化建設(shè)相關(guān)課題的理論研究，加快生育文明、公共衛(wèi)生、健康促進等領(lǐng)域文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與推廣，積極推進人口健康文化的大發(fā)展、大繁榮。