國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)舉措與實(shí)踐路徑探索

劉瑩瑩

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘要黨的十八大指出，“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！眹衅髽I(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)支柱，作為黨的基層黨組織，在實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程中，以提升服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、提升服務(wù)成效為手段，通過優(yōu)化組織體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，激發(fā)黨員活力，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)保障，建立爭創(chuàng)先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織是根本保證。

關(guān)鍵詞國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織舉措路徑

神東煤炭集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部的意見》，全面啟動(dòng)了“三型”黨支部創(chuàng)建工作，指明建設(shè)服務(wù)型黨組織的方向，意在通過創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，將“服務(wù)”工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，促進(jìn)“世界一流的清潔能源供應(yīng)商”這一清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。作為該企業(yè)一名黨務(wù)工作人員，筆者在對服務(wù)型黨組織的意義進(jìn)行解析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可從以下幾方面探索其建設(shè)舉措及實(shí)踐路徑。

一、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，是落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，提高黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的一項(xiàng)重要舉措；是神東煤炭集團(tuán)公司黨委探索服務(wù)經(jīng)營管理思路、構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；是解決黨建發(fā)展難題的迫切需要，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨組織建設(shè)的方向和抓手。

作為國有企業(yè)的基層黨組織，黨員干部群眾是主要的服務(wù)對象，只有提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體，才能做到為社會(huì)服務(wù)、為客戶服務(wù)、為員工服務(wù)；只有提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，才能發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用；只有不斷豐富組織形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，才能為促進(jìn)公司全面深化改革、實(shí)現(xiàn)清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的主要內(nèi)容

按照十八大加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求，國有企業(yè)基礎(chǔ)黨組織要理清思路、明確服務(wù)對象，始終把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作為主要內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，努力提高黨建工作整體水平，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

要把服務(wù)企業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。國有企業(yè)基層黨組織要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。一是完善服務(wù)工作機(jī)制，圍繞企業(yè)中心，將業(yè)務(wù)工作與“服務(wù)企業(yè)”工作結(jié)合起來，做到與年度工作同計(jì)劃、同部署、同考核；二是逐步建立服務(wù)制度體系，運(yùn)用有效的服務(wù)措施和手段，增強(qiáng)黨支部、黨員服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力，立足單位、部門、崗位實(shí)際，有針對性的解決組織自身存在的問題；三是深入研究解決制約基層黨建工作發(fā)展的各種不利因素，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境；四是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

要把服務(wù)群眾作為根本取向。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，走群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，做好群眾的服務(wù)工作是國有企業(yè)基層黨組織義不容辭的責(zé)任。一是在服務(wù)中增進(jìn)感情，要定期或不定期的開展黨員獻(xiàn)愛心、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)組織參與社會(huì)公益活動(dòng)，積極宣貫黨的惠民利民政策；二是完善意見征集機(jī)制，廣泛聽取群眾意見建議、了解群眾訴求、維護(hù)群眾切實(shí)利益，可推行讓企業(yè)放心、職工安心、讓客戶舒心、有社會(huì)愛心的“暖心”活動(dòng)，在服務(wù)中改善民生；三是要在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改變基層工作人員事難辦、臉難看的風(fēng)氣，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾看到、感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效。

要把服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)工程。服務(wù)黨員就是要尊重黨員，維護(hù)黨員利益。一是堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)、典型引路、示范帶動(dòng)、注重實(shí)效的原則，尊重黨員主體地位；二是圍繞服務(wù)，提升基層黨組織帶頭人和黨員干部的能力素質(zhì)，落實(shí)黨務(wù)公開、民主管理制度，要保障黨員的民主權(quán)利；三是建立以服務(wù)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)工作常態(tài)化和長效化，增強(qiáng)黨員的組織歸屬感和榮譽(yù)感；四是基層黨組織定期開展“談心談話”活動(dòng)，做到“五必談”（黨員工作變動(dòng)時(shí)必談、受到表彰或處分時(shí)必談、遇到困難或挫折時(shí)必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談、群眾有反映時(shí)必談）、“五必訪”（黨員患病住院必訪、家庭成員去世必訪、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外必訪、生活遇到特殊困難必訪、有較大思想波動(dòng)時(shí)必訪），通過黨內(nèi)幫扶關(guān)懷，主動(dòng)服務(wù)黨員，為黨員排憂解難。

三、建設(shè)服務(wù)型黨組織的方法和路徑

國有企業(yè)要建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，對于神東煤炭集團(tuán)公司黨委而言，關(guān)鍵在于打造一支群眾觀念強(qiáng)、對群眾感情深、群眾信得過的基層黨員干部隊(duì)伍；關(guān)鍵在于要有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)境界高、服務(wù)能力過硬的隊(duì)伍與之相適應(yīng)。黨員要牢記宗旨、服務(wù)人民；黨員干部要秉公用權(quán)、為民盡責(zé)；黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則、能力過硬、身先士卒；通過班子帶隊(duì)伍、干部帶黨員、黨員帶群眾，使廣大黨員真正成為群眾的貼心人。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎狱h組織要堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。一是積極探索、實(shí)踐，把好黨員“入口”，要培養(yǎng)黨員黨性意識(shí)，做到平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來，切實(shí)做到每一位黨員都是一面旗幟。二是配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，多組織黨務(wù)工作培訓(xùn)，關(guān)心黨務(wù)工作者的地位、待遇和個(gè)人發(fā)展，做到黨務(wù)工作人員與相應(yīng)層次的生產(chǎn)、管理人員同待遇、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保他們有為有位有尊嚴(yán)。三是抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記。四是加大對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的力度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，定期開展以黨章、黨史、社會(huì)主義發(fā)展史、世界歷史等黨建基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和以黨性修養(yǎng)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓黨員深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

強(qiáng)化陣地建設(shè)。整合資源搭建規(guī)模適宜、設(shè)施配套、功能完善、具備教育培訓(xùn)、日常活動(dòng)等“一室多用”的黨員活動(dòng)室，并注重場所布置、檔案管理等方面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?；鶎狱h組織和黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)有場所、有陣地。

強(qiáng)化載體建設(shè)。基層黨組織要圍繞創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平，要大力推行一線工作法，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)實(shí)效。一是通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，亮明黨員身份；二是利用黨建信息平臺(tái)，繼續(xù)推行黨員教育五步法，通過黨員在線學(xué)習(xí)、承諾踐諾、相互評價(jià)，培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)，增強(qiáng)黨員對黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同，以強(qiáng)制性和約束力激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感，使其積極參與到黨內(nèi)政治生活中；三是要探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過QQ群、微信等開展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋；四是開展崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)，深入開展“黨員走進(jìn)班組、走進(jìn)一線手拉手“活動(dòng)，結(jié)合“道德講堂”，組織黨員開展崗位練兵、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。

強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照民主集中原則議事，著力提升組織制度建設(shè)。一是健全完善組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理等常規(guī)性工作制度，規(guī)范基層黨組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，拓寬群眾參與民主評議的渠道，形成組織評價(jià)和群眾評價(jià)相統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)制；二是完善黨內(nèi)民主制度，運(yùn)用好董事長信箱、礦長信箱、書記信箱等，暢通黨員民主監(jiān)督的渠道，做好民意收集、民事反映、民情分析、民生回應(yīng)，使員工群眾的意見、批評、檢舉、評議等能夠有效順暢上達(dá)和規(guī)范處理；三是發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，特別是對單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

強(qiáng)化理論建設(shè)。國有企業(yè)基層黨組織黨員干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入研究新時(shí)期服務(wù)型黨組織建設(shè)新理念、新機(jī)制和新舉措，努力提高理論水平。要緊緊圍繞服務(wù)型黨組織工作思路和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索和加強(qiáng)基層黨建的有效途徑、活動(dòng)載體和落實(shí)舉措，定期舉辦專題講座與討論相結(jié)合、身邊教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)評比相結(jié)合的研討活動(dòng)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批高質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報(bào)告，讓服務(wù)型黨組織形成具有自身的特色，成為叫得響、過得硬的“品牌”。

強(qiáng)化典型建設(shè)。要以建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，進(jìn)一步挖掘、培育一批過得硬、立得住、樹的久、影響大的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一是通過爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，讓廣大黨員干部自覺主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，在企業(yè)中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站及新媒體，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。

四、結(jié)語

總之，國有企業(yè)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是一個(gè)持續(xù)的過程，是一個(gè)沒有終點(diǎn)、沒有止境的過程，其目的在與讓群眾滿意，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為終點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織的先鋒性和純潔性，更好的發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，為國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳強(qiáng).淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè).2014.12.