淺談合法用工

王碩石

縱觀當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開(kāi)放初期的低技術(shù)勞動(dòng)密集型工業(yè)已經(jīng)不是主流，取而代之的是自主研發(fā)、靠專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)而領(lǐng)跑的現(xiàn)代加工制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變革，推動(dòng)著企業(yè)的洗牌重組，也推動(dòng)著企業(yè)的用工方式和管理方式不斷變革，自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》更是給企業(yè)用工戴上了“緊箍咒”，如何合法用工，成為了企業(yè)發(fā)展必須要關(guān)注的問(wèn)題。

從法律援助的日常工作來(lái)看，近年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件尤其是企業(yè)勞動(dòng)者起訴企業(yè)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬（含加班費(fèi)）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、經(jīng)濟(jì)賠償金以及工傷賠償?shù)陌讣霈F(xiàn)了井噴式的發(fā)展。在企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)遭遇勞動(dòng)者集體訴訟后，由于需要支付大筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而資不抵債、破產(chǎn)清算的事例也屢見(jiàn)不鮮。出現(xiàn)這樣的局面，原因有多個(gè)，除了全民依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)這樣的基本因素外，還有特定的原因：一是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》經(jīng)過(guò)幾年的普及和修改，被越來(lái)越多的勞動(dòng)者所知曉；二是政府部門推行企業(yè)必須簽定書面勞動(dòng)合同、強(qiáng)制購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)及依法按期支付勞動(dòng)報(bào)酬的執(zhí)法力度加大；三是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁免費(fèi)及法院訴訟費(fèi)用大幅降低，國(guó)家法律援助工作力度增大，勞動(dòng)者維權(quán)成本低。

這樣的事實(shí)響亮的告訴企業(yè)家們，低法律成本用工時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，合法用工才能有效管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抱著僥幸心理到最后只能是“賠了夫人又折兵”，只有勞資關(guān)系和諧的企業(yè)才能有長(zhǎng)足的發(fā)展。如何合法用工，每個(gè)合格的企業(yè)法律顧問(wèn)都會(huì)給出一整套的法律方案，這樣的方案應(yīng)該包括企業(yè)員工手冊(cè)、各部門工作規(guī)程、勞動(dòng)條件（包括安全、衛(wèi)生、培訓(xùn)等）要求、勞動(dòng)合同簽定規(guī)程、社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買及勞動(dòng)報(bào)酬支付規(guī)程、糾紛處理方式等。

具體的法律條款再次不一一羅列，以一個(gè)法律援助的案例來(lái)分析一下合法用工的重要。廣東省珠海市某有限責(zé)任公司因公司管理混亂、缺少法律意識(shí)長(zhǎng)期存在延期或拖欠員工工資情況。勞動(dòng)者多次找到公司要求按期支付工資，但是遭到老板的拒絕。長(zhǎng)期的拖欠導(dǎo)致員工的不滿，2016年5月該公司5名員工來(lái)到法律援助處申請(qǐng)?jiān)?，要求解除勞?dòng)關(guān)系并要求公司支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，根據(jù)2016年4月1日起施行的《廣東省法律援助條例》第二十一條規(guī)定：“申請(qǐng)人符合下列條件之一的，無(wú)須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料，但是應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件或者證明材料：（十）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的；”法律援助機(jī)構(gòu)給予了該5名勞動(dòng)者以免費(fèi)的法律援助服務(wù)，由律師為他們申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁狀告公司。由于公司的違法事實(shí)存在、證據(jù)充分，2016年6月勞動(dòng)仲裁的裁決結(jié)果支持了勞動(dòng)者的請(qǐng)求，確認(rèn)勞動(dòng)者單方提出的解除勞動(dòng)合同的有效性，要求公司支付5名勞動(dòng)者拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2016年6月底，聽(tīng)說(shuō)同事仲裁結(jié)果的公司員工們紛紛單方解除勞動(dòng)合同，來(lái)到法律援助處申請(qǐng)?jiān)?，一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)法律援助處收到了該公司200多名員工的申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)律師統(tǒng)計(jì)，200多名員工涉及拖欠工資金額約150萬(wàn)元，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金卻高達(dá)500多萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了該公司流動(dòng)資金所能承受的范圍。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的審理和裁決，員工的訴求得到了支持，該公司面臨巨額的補(bǔ)償金需要支付。在法院執(zhí)行法警查封扣押公司設(shè)備及廠房時(shí)，該公司的老板悔恨不已，本來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況不錯(cuò)的一個(gè)小型企業(yè)，擁有獨(dú)特的工藝和成熟的客戶網(wǎng)絡(luò)，若不是一次性出現(xiàn)大量員工離職和訴訟，他本可以一步步發(fā)展壯大，如今卻落了個(gè)資不抵債的結(jié)果，大量供應(yīng)商收到法院查封的消息也紛紛前來(lái)討要欠款，原本風(fēng)光的老板變得狼狽不堪。

這樣的案例并不是個(gè)案，在法律援助的工作中每年都會(huì)遇到，即使公司有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)付集團(tuán)訴訟，但是訴訟后造成的巨大人員和資金缺口也會(huì)讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展變得舉步維艱。原本部分企業(yè)家認(rèn)為公司有法律顧問(wèn)、律師訴訟，而員工不懂法律也沒(méi)有時(shí)間精力和金錢訴訟的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，按照廣東省的實(shí)際，目前勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁狀告公司的成本基本為零，而相反公司卻要花錢去聘請(qǐng)律師參與訴訟，單獨(dú)的案件尚且如此，集團(tuán)性的勞動(dòng)爭(zhēng)議公司的訴訟成本將大幅提高，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，越來(lái)越多的企業(yè)家選擇未雨綢繆，規(guī)范企業(yè)的人力資源管理，聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)來(lái)完善企業(yè)合法用工手續(xù)，善待員工也保護(hù)自己?？偠灾?，合法的用工，有效的管理，適當(dāng)?shù)募?lì)才是企業(yè)用工的長(zhǎng)久之道。（作者單位：金灣區(qū)法律援助處）