在新實(shí)踐中續(xù)寫中國特色社會主義新思想

侯遠(yuǎn)長

【摘 要】黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新實(shí)踐階段。新實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展新思想，新思想蘊(yùn)含在習(xí)近平系列講話中并在新實(shí)踐中不斷續(xù)寫中國特色社會主義。這些新思想包括：中國特色社會主義新認(rèn)識，全面深化改革的新部署，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新思路，民主政治依法治國的新探索，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的新使命，改善民生和社會治理的新要求，生態(tài)文明建設(shè)理論的新詮釋，外交戰(zhàn)略的新展示，全面從嚴(yán)治黨的新思考，中國特色社會主義的新思維。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義；習(xí)近平；新實(shí)踐；新思想

【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編碼號】1674—0351（2016）04—0008—11

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新的實(shí)踐階段。中國特色社會主義新實(shí)踐，呼喚治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略以及新經(jīng)濟(jì)、新常態(tài)、新布局。新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，新實(shí)踐催生新思想、檢驗(yàn)新思想、創(chuàng)新續(xù)寫著中國特色社會主義新篇章。

一、中國特色社會主義的新認(rèn)識

習(xí)近平總書記系列講話續(xù)寫中國特色社會主義新思想，首先表現(xiàn)為對中國特色社會主義存在形態(tài)、總目標(biāo)、總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)等一系列重大理論問題和實(shí)踐問題的新認(rèn)識。

1.中國特色社會主義存在形態(tài)的新闡釋。19世紀(jì)初，馬克思恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，從形態(tài)上看，它以運(yùn)動的社會主義、思想的社會主義、制度的社會主義三種形態(tài)存在著。鄧小平把科學(xué)社會主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了中國特色社會主義。經(jīng)過30多年的接力探索，“我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[1]12，到黨的十八大，對中國特色社會主義的認(rèn)識升華到一個新階段，指出：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。”[1]12同時科學(xué)分析了它的基本功能，指出：“中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐?！盵1]13

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中，十分明確把中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵首次提了出來，并進(jìn)一步闡明了它的“三個特”的鮮明特征。指出：“中國特色社會主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動指南、根本保證的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐上?！盵2]

2.中國特色社會主義奮斗目標(biāo)中國夢的新提出。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)，是習(xí)近平總書記在探索中國特色社會主義實(shí)踐中最突出的亮點(diǎn)之一。第一次提出中國夢奮斗目標(biāo)，是2012年11月29日。黨的十八大剛剛閉幕不久，習(xí)近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志到國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽。他指出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！盵3]中國夢的提出，就成為中國走向未來的目標(biāo)指南，成為激勵中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面旗幟，它進(jìn)一步揭示了中華民族的歷史命運(yùn)，升華了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和治國方略，豐富發(fā)展和創(chuàng)新了中國特色社會主義理論體系，其創(chuàng)新點(diǎn)有以下“三個首次”。

一是首次把中國夢作為中國特色社會主義奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)總?cè)蝿?wù)時指出：“我們黨從成立那天起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強(qiáng)勝起來，振興偉大的中華民族?！盵4]13-14后來又指出，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)……繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)”。[4]35-36二是首次論述中國夢的社會屬性。習(xí)近平總書記指出：“中國夢是歷史的、現(xiàn)實(shí)的、也是未來的?！薄爸袊鴫羰菄业?、民族的、也是每一個中國人的”。“中國夢是我們的，更是你們青年一代的”。 [4]49三是首次揭示中國夢的本質(zhì)及實(shí)現(xiàn)途徑。習(xí)近平總書記指出：“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”[4]56-57習(xí)近平總書記第一次把實(shí)現(xiàn)中國夢的路徑概括為“四個必須”，即：“實(shí)現(xiàn)中國夢，必須堅持中國特色社會主義道路”，“實(shí)現(xiàn)中國夢，必須弘揚(yáng)中國精神”，“實(shí)現(xiàn)中國夢，必須凝聚中國力量”，“實(shí)現(xiàn)中國夢，必須堅持和平發(fā)展”。 [4]56-57

3.中國特色社會主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的新論述。黨的十八大面對世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生的深刻變化，面臨發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，從戰(zhàn)略高度，對發(fā)展中國特色社會主義作了總體部署，指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興?！盵5]13習(xí)近平總書記在緊緊圍繞堅持發(fā)展中國特色社會主義，宣傳貫徹黨的十八精神的講話中，對總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)有了深邃的理解，其創(chuàng)新點(diǎn)是把“三總”概括為中國特色社會主義的“真諦要義”。這個“真諦和要義”的新概括，習(xí)近平總書記從三個方面進(jìn)行了創(chuàng)新的分析和論證。

一是把社會主義初級階段這個總依據(jù)，概括為“最大國情、最大實(shí)際”。兩個“最大”的概括，在中國特色社會主義理論體系中還是第一次。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展要立足“總依據(jù)”；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要立足初級階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要立足初級階段；不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要立足初級階段。要立足初級階段這個總依據(jù)，就要堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。

二是“五位一體”總布局，是社會主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐上和認(rèn)識上不斷深化的重要成果。習(xí)近平總書記把“五位一體”總布局理論納入“三大規(guī)律”之社會主義建設(shè)規(guī)律的重要成果，在我黨創(chuàng)新理論中還是第一次。其創(chuàng)新點(diǎn)是：首次把生態(tài)文明建設(shè)納入總布局，使其戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè)全過程；我們要按照中國特色社會主義事業(yè)總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

三是總?cè)蝿?wù)囊括了黨的使命、改革開放的根本目的、國家的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作為奪取中國特色社會主義偉大勝利的總?cè)蝿?wù)，它“承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實(shí)踐”[6]。所以，“我們黨的莊嚴(yán)使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個總?cè)蝿?wù)，我們要緊緊扭住這個總?cè)蝿?wù)，一代一代鍥而不舍干下去?！盵7]

4.中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局的新提出。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央先后提出全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要思想。2015年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中，第一次把“四個全面”定位于堅持發(fā)展中國特色社會主義的“戰(zhàn)略布局”，標(biāo)志著“四個全面”戰(zhàn)略布局正式形成。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個嚴(yán)密的邏輯體系，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而設(shè)計和展開的?！八膫€全面”是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相得益彰的統(tǒng)一體，統(tǒng)一于堅持發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中。習(xí)近平總書記指出，從宏觀上看，“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個全面都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略措施。由此可見，“全面建成小康社會”是目標(biāo)、是方向，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用；“全面深化改革”是動力，推動著全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)；“全面依法治國”是保證、是支撐，依法為全面建成小康社會保駕護(hù)航；“全面從嚴(yán)治黨”是關(guān)鍵、是領(lǐng)導(dǎo)核心，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

5.中國特色社會主義“四個統(tǒng)一”的新詮釋?！八膫€統(tǒng)一”的新詮釋包括“兩個邏輯”的統(tǒng)一，“三個旗幟”的統(tǒng)一，“三個自信”的統(tǒng)一，“五個必須”的統(tǒng)一。

一是“兩個邏輯”的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一?！皟蓚€邏輯”的結(jié)合產(chǎn)生了中國特色社會主義，其背景的歷史過程經(jīng)過了500年，即社會主義由空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國到多國，至到改革開放中國特色社會主義的創(chuàng)立。世界社會主義500年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程告訴我們：中國特色社會主義是科學(xué)社會主義，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。

二是“三個旗幟”的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟?！盵8]我們要全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須始終高舉中國特色社會主義這一團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

三是“三個自信”的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義自信”包括“道路自信、理論自信、制度自信”[9]三個方面。道路自信，毫不動搖走中國特色社會主義道路；理論自信，堅持中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)；制度自信，堅持中國特色社會主義制度保障。只有堅持“三個自信”的統(tǒng)一武裝全黨，才能毫不動搖的堅定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。

四是“五個必須”的統(tǒng)一。在新的歷史條件下，如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義、奪取中國特色社會主義偉大勝利。習(xí)近平總書記在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時的講話中，作了精辟的回答。他告誡全黨做到“五個必須”，即“必須堅持走自己的路”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵；“必須順應(yīng)世界大勢”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的外部機(jī)遇；“必須代表最廣大人民根本利益”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本目的；“必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的組織保障；“必須堅定中國特色社會主義自信”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的前提。

以上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“四個統(tǒng)一”的思想，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，把中國特色社會主義由理論到實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步推進(jìn)到“堅持和發(fā)展”的新階段。

二、全面深化改革的新部署，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新思路

全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)容之一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是“十三五”的一條主線。這兩個方面是習(xí)近平總書記續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的最大亮點(diǎn)。

1.全面深化改革的新部署。全面深化改革是堅持發(fā)展中國特色社會主義的必由之路、動力之源。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)，是黨中央對中國特色社會主義探索的最新成果之一。它集中反映在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和黨的十八屆五中全會通過的中國“十三五”規(guī)劃建議文件中，概括起來有以下五個方面。

一是全面深化改革新的指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想新就新在“五個突出”：突出高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出以黨的基本理論為指導(dǎo)；突出堅定信念，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)；突出堅持社會公平正義、促進(jìn)人民福祉；突出“三個解放”即解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，破除各種弊端。

二是全面深化改革的新任務(wù)。新在如下“五個首次”：首次提出改革總目標(biāo)?！稕Q定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵10]3首次闡明了改革“三性”的方法論，即改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。首次部署了“五位一體”具體改革目標(biāo)，即“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明”。首次提出“三個讓”全面深化改革的根本目的。這就是“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更加公平惠及全體人民?！痹诖_定全面深化改革的總目標(biāo)基礎(chǔ)上，首次部署了六個“緊緊圍繞”的戰(zhàn)略新任務(wù)。

三是全面深化改革的戰(zhàn)略新舉措。這些新舉措體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革等五個方面。其鮮明特點(diǎn)是戰(zhàn)略舉措的制度化、體系化和戰(zhàn)略舉措組織機(jī)構(gòu)的保障性。中央決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立國家安全委員會，從組織機(jī)構(gòu)上為全面深化改革保駕護(hù)航。

中國共產(chǎn)黨“十三五”規(guī)劃建議，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。同時，對“十三五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了一系列重大改革新舉措。習(xí)近平總書記提出了“五個更加”的新要求，即更加注重效益質(zhì)量、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重公平公正、更加注重綠色發(fā)展、更加注重對外開放，為中國經(jīng)濟(jì)社會指明了前進(jìn)方向。

四是經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)核心的新闡述?！稕Q定》指出：全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。這是重大理論創(chuàng)新。如何處理好政府與市場的關(guān)系？習(xí)近平總書記提出了從三個方面突破。第一，砍斷政府這只“閑不住的手”，把資源配置的決定權(quán)交給市場，使市場這只“看不見的手”起決定作用。第二，打破行政壟斷，消除市場間的障礙，形成公平開放透明良好的市場環(huán)境，讓市場要素“自由流動”。第三，發(fā)揮好政府和市場兩只手的積極性，一方面發(fā)揮好政府的作用；另一方面，發(fā)揮好市場在資源配置中的“決定性作用”。

五是全面深化改革要處理好六個重大關(guān)系。第一處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。解放思想必須從實(shí)際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)；實(shí)事求是是解放思想的前提和目的，必須堅持解放思想與實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一。第二，處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革是一個重大戰(zhàn)略部署，是一個系統(tǒng)工程，必須堅持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃與改革各個方面、各個層次、各個要素相互結(jié)合、相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。第三，處理好全局與局部的關(guān)系。改革的局部與全局是一個統(tǒng)一體，兩者相互依存，相互聯(lián)系，不可割裂、不可代替。改革既要從大局出發(fā)，從全局上的謀劃，又要考慮到局部的實(shí)際情況，把全局與局部統(tǒng)一起來統(tǒng)籌。第四，處理好頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系。全面深化改革，既堅持科學(xué)的頂層設(shè)計，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要堅持摸著石頭過河這一富有中國特色、符合中國實(shí)際的方法論，鼓勵大膽試、大膽闖，不斷把改革引向深入。第五，處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，膽子要大，在戰(zhàn)術(shù)上，步子要穩(wěn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。第六，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是堅持發(fā)展中國特色社會主義的三個重要支撐點(diǎn)。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會的第一要務(wù)、是關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，在保持社會穩(wěn)定中全面推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會進(jìn)一步穩(wěn)定。

2.經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新思路。習(xí)近平總書記在系列講話中，圍繞著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展這個主線，提出和論證了一系列新思想、新戰(zhàn)略，豐富創(chuàng)新了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論。

一是闡明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新思路。習(xí)近平總書記指出：“堅持科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”，“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”，“在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”[4]111-112方針下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是首次提出使市場在資源配置中起決定性作用的新理論。習(xí)近平總書記指出，要用辯證法、兩點(diǎn)論，發(fā)揮好“看不見的手”和“看得見的手”的雙重作用。既發(fā)揮好政府的作用，又要“使市場在資源配置中起決定性作用”。這“是我們黨對中國社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段”[4]116。

三是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要特征的新揭示?！皥猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征?！盵4]118這一重要特征，是中國特色社會主義發(fā)展的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略路徑。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑是：“最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能……最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路?！盵4]121創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求和要達(dá)到的目標(biāo)是：堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

五是引領(lǐng)全面建成小康社會五大發(fā)展理念。新發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會首次提出引領(lǐng)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展，指向理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等；協(xié)調(diào)發(fā)展，指向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色發(fā)展，指向節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，“兩型”社會建設(shè)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路；開放發(fā)展，指向奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高的開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建廣泛的利益共同體；共享發(fā)展，指向發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這五大理念相互依存，相互促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，相得益彰，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)遵循。

六是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的新途徑。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”建設(shè)，已成為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要途徑?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的原則，是堅持共贏、共建、共享原則，形成一個自東向西橫跨亞洲、直達(dá)非洲和歐洲地區(qū)發(fā)展合作框架，并以政策疏通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造沿線國家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體為內(nèi)容，以發(fā)展中國家需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手?！耙粠б宦贰笔歉母镩_放以來，人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡，是馬克思主義中國化嶄新成果，是中國特色社會主義改革開放史和中國特色經(jīng)濟(jì)理論上的新創(chuàng)造。

七是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015年底習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首次提出的。隨后的12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”，即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。習(xí)近平在2016年7月17日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上指出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足，使供給側(cè)能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)；本質(zhì)屬性是全面深化改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平為總書記的黨中央統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，著眼當(dāng)前與長遠(yuǎn)，兼顧戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)做出的重大決策，是對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新，為全面深化改革解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展存在的突出矛盾和問題指明了方向。

三、民主政治依法治國的新探索，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的新使命

民主政治、依法治國、社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，是黨的十八大以來，續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的又一理論創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記治國理政新理論新實(shí)踐的重要內(nèi)容。

1.民主政治與依法治國的新探索。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列講話中，闡述了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設(shè)社會主義法治國家等重大理論問題和實(shí)踐問題，發(fā)展了中國特色民主政治理論，創(chuàng)新了中國特色法治國家建設(shè)。

一是圍繞中國特色社會主義政治發(fā)展道路，創(chuàng)新了一系列民主政治理論，回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的系列基本問題?；卮鹆藞猿种袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路的關(guān)鍵，是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一”?；卮鹆藞猿种袊厣伟l(fā)展道路的根本，是“以保證人民當(dāng)家作主”?；卮鹆藞猿种袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路的目標(biāo)，是“以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性”。回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確政治方向，是“擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明”。 [4]139回答了憲法賦予人民作為國家主人的地位。習(xí)近平總書記指出，要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，通過各級人大行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。與此同時，習(xí)近平總書記首次論述了政治發(fā)展新局面的核心內(nèi)容，他指出，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就要形成“民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面”。如何發(fā)展這種政治局面呢？習(xí)近平總書記指出了“處理好三個關(guān)系”的途徑，即“要根據(jù)憲法確立的體制和原則，正確處理中央和地方關(guān)系，正確處理民族關(guān)系，正確處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素”。 [4]111-112習(xí)近平總書記首次論證了協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，提出了構(gòu)建合理完整的協(xié)商民主體系，拓展協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商等形式。

二是圍繞建設(shè)社會主義法治國家，創(chuàng)新了一系列中國特色法治理論。這些創(chuàng)新理論集中體現(xiàn)在黨的十八屆四中全會和習(xí)近平總書記的系列講話中。首先提出了法治中國的總體新思路。習(xí)近平總書記在提出“法治中國”的新概念基礎(chǔ)上，闡明了推進(jìn)法治中國建設(shè)的總體思路。歸納起來是“一個指導(dǎo)原則”、“四個法”的進(jìn)程、“三個法” [4]139-140的要求。即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一原則；全面推進(jìn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”進(jìn)程；保證“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求。其二，首次提出依法治國的新局面。習(xí)近平總書記指出：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”[4]144其三，首次闡明法治中國建設(shè)的核心。法治中國建設(shè)的核心是讓法治成為全民的信仰。習(xí)近平總書記指出，法律不能只是紙上的條文，而要寫在公民心中，使法律成為一種全民信仰。法律只有被信仰，成為堅定的信念，才能內(nèi)化為人們的行為準(zhǔn)則。其四，首次提出法治中國建設(shè)的生命和關(guān)鍵新思想。天下之事不難于立法，而難于法之必行。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“法律的生命在于實(shí)施”[11]。保證法律的實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。他還強(qiáng)調(diào)，法治中國建設(shè)的關(guān)鍵是公平正義、嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求，也是政治工作的生命線。

2.社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的新使命。習(xí)近平總書記圍繞中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國這個主題，闡明和創(chuàng)新了文化建設(shè)一系列新思想、新理論。

一是首次提出核心價值觀是國家最持久、最深層的力量的新思想。習(xí)近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。[4]168

二是首次回答了提高國家文化軟實(shí)力的路徑對策。習(xí)近平總書記指出，提高國家文化軟實(shí)力，要在“四個努力”上下功夫。即要努力夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀，要努力展示中華文化獨(dú)特魅力，要努力提高國際話語權(quán)。

三是第一次揭示了我國大國形象。歸納起來是“文明大國形象”、“東方大國形象”、“責(zé)任大國形象”、“社會主義大國形象”。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、山河秀麗的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”[4]162

四是第一次揭示了人類文明的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，“文明是多彩的”，文明因交流而多彩；“文明是平等的”，文明因平等才有交流互鑒；“文明是包容的”，文明因包容才有交流互鑒的動力。[4]258-259

五是第一次明確提出社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)目標(biāo)。這個目標(biāo)是“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。具體要求是，在社會牢固樹立社會主義核心價值觀，全體人民一起努力，通過持之以恒的奮斗，把我國建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗、更加自信、更加自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

六是進(jìn)一步發(fā)展了“24個字”的核心價值觀。黨的十八大第一次提出“24個字”的社會主義核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵，但并沒有展開論述。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會講話中作了深刻而精辟的論述。其一，從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上把核心價值觀科學(xué)分為三個層面。指出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民層面的價值要求?！盵4]169其二，國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。三者的統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索，體現(xiàn)著時代精神。這一核心價值觀，就是中國特色社會主義價值觀，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

四、改善民生和社會治理的新要求，生態(tài)文明建設(shè)理論的新詮釋

以人為本，尊重人民的主體地位，是社會治理和生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn)和歸宿。習(xí)近平總書記系列講話豐富創(chuàng)新了中國特色社會主義理論與實(shí)踐，把續(xù)寫中國特色社會主義新思想拓展到社會學(xué)和生態(tài)學(xué)。

1.改善民生和社會治理的新要求?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯?，這是歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)典總結(jié)。其核心是國計民生，國計是為了民生，民生是國家和諧安定之本、是人民幸福之基。習(xí)近平總書記在系列講話中闡釋了一系列新思想。一是民生問題戰(zhàn)略地位的新概括。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的，讓老百姓過好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是保障和改善民生的新思路。如何更好地保障和改善民生，習(xí)近平總書記提出：“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的工作思路?！盵12]這一新思路，為保障和改善民生提供了理論指導(dǎo)。三是著力保障和改善民生的新舉措。習(xí)近平總書記提出了“三個要”的戰(zhàn)略新舉措。即要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把人民的冷暖放在心上。要正確處理人民的根本利益、現(xiàn)階段人民的共同利益，不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要認(rèn)真落實(shí)黨中央各項惠民政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾時刻感受到黨和政府的關(guān)懷。[6]四是社會治理的新理論。社會治理是國家治理的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國已進(jìn)入由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變的新時期。習(xí)近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！逼湟唬岢隽松鐣卫砜傮w新思路。其中包括系統(tǒng)治理，即形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，社會各方積極參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動新局面。堅持依法治理，即以法治保障為根本，運(yùn)用法治思維化解社會各種矛盾和問題。堅持綜合治理，即道德約束+規(guī)范社會行為+調(diào)節(jié)利益關(guān)系+協(xié)調(diào)社會關(guān)系等解決社會問題。堅持源頭治理，即標(biāo)本兼治、重在治本，互聯(lián)網(wǎng)+管理，互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)等。其二，首次明確提出了社會治理的重心。習(xí)近平總書記指出，社會治理的重心是城鄉(xiāng)社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)治理是社會治理的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力越強(qiáng)，社會治理的基礎(chǔ)就越實(shí)、社會治理效果和速度就越好越快。

2.生態(tài)文明建設(shè)理論的新詮釋。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列講話中對大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列創(chuàng)新理論，豐富發(fā)展了中國特色生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐。一是闡明生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來” [4]208，事關(guān)人類的永續(xù)發(fā)展和生存，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”。二是第一次表達(dá)黨和政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這些新思想生動表達(dá)了我們黨和國家堅持生態(tài)文明建設(shè)的決心和信心。三是第一次論證了生態(tài)文明建設(shè)新思路。其一在理論方面，要牢固樹立生態(tài)紅線的理念，樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”；堅持按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。其二，在實(shí)踐方面，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局；加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開放、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。[4]209四是論證了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系?！耙_處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！盵4]209這一重要思想，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

五、外交戰(zhàn)略的新展示，全面從嚴(yán)治黨的新思考

習(xí)近平總書記根據(jù)世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和文化多樣化、社會信息化的世界發(fā)展趨勢，提出了內(nèi)容豐富的中國外交戰(zhàn)略。中國的內(nèi)政外交問題的關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨就成為續(xù)寫中國特色社會主義新思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重中之重。

1.外交戰(zhàn)略的新展示。習(xí)近平總書記科學(xué)把握當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會變化的鮮明特點(diǎn)，在國際關(guān)系和外交戰(zhàn)略方面提出了一系列新思想，豐富創(chuàng)新了中國特色社會主義外交理論。其創(chuàng)新點(diǎn)集中表現(xiàn)在如下幾個方面。一是對時代潮流的新概括。習(xí)近平總書記多次提出：“這個世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流?！盵4]272這一時代潮流歷史背景的概括，發(fā)展創(chuàng)新了和平與發(fā)展時代主題的思想。二是走和平發(fā)展道路是中國特色社會主義的必然選擇。“中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一?！盵4]267三是提出了建立新型國際關(guān)系的理論。在2014年11月召開的中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。尤其是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，必須走“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的道路。新型大國關(guān)系的基本原則是，求同存異、聚同化異，將世界多樣性和各國差異性、復(fù)雜性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動力，引導(dǎo)不同文明、不同發(fā)展道路和不同社會制度共同參與、共同發(fā)展。四是提出了我國周邊外交的基本方針和外交新理念。習(xí)近平總書記指出：“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安邦、富邦。”周邊外交新理念是“親、誠、惠、容” [4]209。五是提出了“一帶一路”建設(shè)的新思路。其一闡明了“一帶一路”定位和特征。“一帶一路是開放的，是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊‘朋友圈…… 一帶一路是多元的，涵蓋各個合作領(lǐng)域，合作形式也可以多種多樣?！粠б宦肥枪糙A的，各國共同參與，遵照共贏共建共享原則，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！盵13]其二明確了“一帶一路”建設(shè)的新要求。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路建設(shè)秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于人民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益?！盵14]這些新思想增添了中國特色社會主義外交戰(zhàn)略的新內(nèi)容，創(chuàng)新了對外開放的理論。

2.全面從嚴(yán)治黨的新思考。習(xí)近平總書記在系列講話中，對黨的建設(shè)提出了系列創(chuàng)新思想，集中反映在全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨等方面。一是新形勢下從嚴(yán)治黨的新思路。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話，闡明了新形勢下從嚴(yán)治黨的新思路，其主要內(nèi)容是：要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。這“五個要”是新時期從嚴(yán)治黨的新思路，豐富創(chuàng)新了馬克思主義政黨理論，給中國特色社會主義黨建理論增添了新的內(nèi)容。二是從嚴(yán)治黨方針的新闡釋?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方針。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！薄包h要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！盵15]這一黨建方針突出了管黨治黨必須從嚴(yán)，從嚴(yán)管黨首先是管好干部的新思想。三是新形勢下從嚴(yán)治吏的新要求。從嚴(yán)治吏是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，黨的干部是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的主體。按照習(xí)近平總書記的新要求，從嚴(yán)治吏，把功夫下在“四個做到”上，即做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。四是提出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)、成長規(guī)律和任用新途徑。習(xí)近平總書記指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！盵4]412好干部的成長是有規(guī)律的，“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一要靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”[4]412怎樣把好干部用起來？習(xí)近平總書記提出了三條新路徑，歸納起來是“三個用人得當(dāng)”，即“用人得當(dāng)，首先要知人；用人得當(dāng)，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作；用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長?！盵4]418

六、中國特色社會主義的新思維

習(xí)近平總書記把馬克思主義辯證唯物主義與中國全面深化改革的實(shí)際相結(jié)合，在“中國化”的實(shí)踐過程中，創(chuàng)造性地形成了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理論思維，歸納起來是，全面深化改革的理論思維、全面依法治國的理論思維、全面從嚴(yán)治黨的理論思維。它們與中國特色社會主義新實(shí)踐相適應(yīng)，豐富創(chuàng)新了馬克思主義的辯證法思想。

1.全面深化改革的理論思維。改革理論思維是一個系統(tǒng)的思維體系，它包括系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、精準(zhǔn)思維、創(chuàng)新思維等。

一是系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維是凝聚改革的合力，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)的思維方法。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”[16]還強(qiáng)調(diào)：“我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！盵17]系統(tǒng)思維，是以大局觀和協(xié)調(diào)意識謀劃改革開放。具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、開放性和時序性特征。

二是戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的思維方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有戰(zhàn)略思維，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，要有“登泰山而小天下”的氣魄，也要有“功成不必在我”的胸懷。對大局要了然于胸、對大勢要洞察秋毫，對大事要鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。因此，習(xí)近平總書記指出，我們要“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局”。戰(zhàn)略思維，鮮明的特點(diǎn)是：重全局把握，重長遠(yuǎn)謀劃，重整體布局，以戰(zhàn)略定力科學(xué)設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向等根本性全局性問題。

三是精準(zhǔn)思維。精準(zhǔn)思維是從細(xì)節(jié)著手，把國計民生問題落細(xì)落小落準(zhǔn)的思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)這種思維方式，就在解決“三農(nóng)”問題上要求“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”。2014年5月19日，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣常委班子專題民主生活會上指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋?！边€指出，群眾反映的問題都很具體，不能以原則對具體，要件件回應(yīng)，具體解決。精準(zhǔn)思維是一種非常務(wù)實(shí)的思維方式，它要求具體和準(zhǔn)確，動作精準(zhǔn)到位，從一個具體問題入手，在一個具體點(diǎn)上解決問題，積小勝為大勝。堅持精準(zhǔn)思想，就要排斥大而化之、籠而統(tǒng)之的工作方式。

四是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是解放思想、更新觀念，沖破傳統(tǒng)桎梏，想新辦法、找新出路，掌握創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律的思維方式。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！盵18]黨的十八屆五中全會，描繪了今后五年全面建設(shè)小康社會的新藍(lán)圖、新目標(biāo)、新愿景，提出了一系列新思想、新理論、新戰(zhàn)略，這些都是創(chuàng)新思維的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新思維的鮮明特點(diǎn)是，以新思維設(shè)計新思路，以新思路謀求新發(fā)展，以新眼光把握新機(jī)遇，以新方式解決新問題。

2.全面依法治國的理論思維。依法治國的理論思維，也稱法治思維。法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思維方式。它包括規(guī)則思維、合法性思維、程序思維、公平正義思維和權(quán)力監(jiān)督思維等內(nèi)容。

一是規(guī)則思維。規(guī)則思維是靠法律規(guī)則、法律原則、法律精神判斷和處理問題的思維方式。規(guī)則思維也是法治思維，法治思維是典型的規(guī)則思維。習(xí)近平總書記指出，“運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。規(guī)則思維就是堅持法律至上，任何個人和組織都不得享有法律之外的特權(quán)。規(guī)則思維是以規(guī)則為核心，依靠法律規(guī)則昭示公眾，嚴(yán)格依規(guī)辦事，規(guī)則面前人人平等，堅決抵制權(quán)大于法、官大于法、以言代法、貪贓枉法等人治弊端。

二是合法性思維。合法性思維是指想問題、辦事情都將合法性放在第一位的思維方式。合法性思維不同于權(quán)衡于利弊的政治思維，不同于成本與權(quán)益比較的經(jīng)濟(jì)思維，也不同于善與惡是非評價的道德思維，合法性思維是依法治國思維方式的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。它要求在依法治國過程中，必須把合法性放在首位，圍繞合法性展開工作，全面審視其行為是否符合法律規(guī)范和要求，行為的手段、行為的目的、行為的內(nèi)容、行為的權(quán)限、行為的程序是否合法等。

三是公平正義思維。公平正義思維是以維護(hù)公平正義為評判尺度的思維。公平正義思維是法治思維的核心，法治是公平正義的載體。公平指向權(quán)利公平、規(guī)則公平、程序公平、機(jī)會公平；正義指向?qū)嶓w正義和程序正義，實(shí)質(zhì)正義和形式正義，主觀正義和客觀正義，社會正義和個案正義。公平正義是中國特色社會主義法治國家的價值追求。因此，治國理政，行使權(quán)力都必須以公平正義為評判準(zhǔn)繩，杜絕重結(jié)果輕過程，重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)思維方式，樹立公平正義的法治理念。使公眾不僅有參與決策的權(quán)利和反映多數(shù)人的利益訴求，還要兼顧各類群體尤其是弱勢群眾的利益訴求，尋找各方的最大公約數(shù)。

四是程序思維。程序思維是按規(guī)矩、規(guī)定辦事的思維方式。堅持程序思維，就是要克服人治現(xiàn)象，保證實(shí)體結(jié)果的合法性和公正性。程序思維要求，權(quán)力必須在程序和規(guī)矩下運(yùn)行，必須在監(jiān)督中行使。程序具有獨(dú)立價值，程序思維要求程序形式的合理性，在程序面前，一切人情、關(guān)系、偏見都會消除，使法治的陽光普照大地。

五是權(quán)力制約監(jiān)督思維。權(quán)力制約監(jiān)督思維是制約和監(jiān)督公權(quán)的思維方式。制約監(jiān)督公權(quán)是法治的核心。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法必追究，這是權(quán)力制約監(jiān)督思維對官員的要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立權(quán)力制約監(jiān)督的思維方式、嚴(yán)格規(guī)范行使權(quán)力和接受監(jiān)督的意識。這種思維方式要求，不以權(quán)壓法、以言代法，不違法用權(quán)、不違法行政，把權(quán)力裝進(jìn)法治的籠子里，使權(quán)力行使者不敢腐、不能腐、不愿腐。

3.全面從嚴(yán)治黨的理論思維。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)近平總書記一貫的思想。如何全面從嚴(yán)治黨？首先要樹立正確的從嚴(yán)治黨的思維方式，這是習(xí)近平總書記黨的建設(shè)理論的一大特色。全面從嚴(yán)治黨的思維方式，包括辯證思維、定力思維、紅線思維和底線思維等。

一是辯證思維。辯證思維是揭示事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的思維方式。習(xí)近平總書記是運(yùn)用辯證思維的典范，他運(yùn)用辯證思維分析解決實(shí)現(xiàn)中國夢一些重大關(guān)系問題，分析解決協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系問題，運(yùn)用辯證思維分析解決意識形態(tài)領(lǐng)域中的重大關(guān)系問題，分析解決黨的建設(shè)新的偉大工程中的重大關(guān)系問題。辯證思維最鮮明的特征，是注重揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律；注重矛盾分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾雙方的相互作用以及矛盾雙方的對立和統(tǒng)一；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展的看問題；注重一分為二看問題，把握事物發(fā)展的兩個方面和發(fā)展的重點(diǎn)方面。

二是定力思維。定力思維是堅定理想信念，堅定政治立場的思維方式，也是政治上排除各種干擾、消除各種困惑，保持正確方向的思維方式。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)定力思維方式，集中表現(xiàn)為“政治定力思維”、“戰(zhàn)略定力思維”。他指出：“檢驗(yàn)一個干部理想信念是否堅定，那就主要看干部能否在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力?！盵15]定力思維的鮮明特點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)馬克思主義信仰的堅定性，堅持發(fā)展中國特色社會主義的自信性，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局毫不動搖性，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的統(tǒng)一性。

三是紅線思維。紅線思維是敲警鐘、防止違法違規(guī)違紀(jì)，不能碰觸路線方針政策的思維方式。習(xí)近平總書記指出：我們黨是執(zhí)政黨，要堅持依法執(zhí)政，“對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰”[19]。在講到黨的作風(fēng)建設(shè)時又指出：“要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動建章立制，劃出‘紅線、標(biāo)明‘雷區(qū)、架起‘高壓線” [20]。這些論述都集中反映了紅線思維的方法論。紅線思維的基本要求，在從嚴(yán)治黨方面，黨的規(guī)章制度就是紅線，不能碰觸；黨規(guī)黨紀(jì)就是紅線，不能碰觸。

四是底線思維。底線思維是定邊界的思維，是預(yù)防危險，防止出現(xiàn)破壞性質(zhì)變，促使事物向好的方向轉(zhuǎn)化的思維方式。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，堅持問題導(dǎo)向，遇事從壞處著想，努力做到面對挑戰(zhàn)不慌、遇到矛盾不亂，有備無患，爭取好的結(jié)果，牢牢把握迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、破解難題的主動權(quán)。這些都集中反映了習(xí)近平總書記底線思維的智慧和能力。在談到黨風(fēng)廉政建設(shè)時，他指出，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住情感、道義、法律底線。他就政治原則和底線告誡全黨，“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”。在談到黨的民生工作時指出，要以“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。底線思維的鮮明特點(diǎn)，是具有現(xiàn)實(shí)性和針對性，警惕性和防范性。在每個黨員干部頭腦中拉上警界線，牢固樹立底線思維，才能應(yīng)對各種矛盾和問題，才能贏得主動權(quán)。

綜上所述，習(xí)近平總書記在新實(shí)踐中續(xù)寫中國特色社會主義新思想，催生具有求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的鮮明理論品格。這一理論品格旨向堅定的理想信念，體現(xiàn)深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)，突顯強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，彰顯勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩瘢N(yùn)含求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充滿求新創(chuàng)新的意識。

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