產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的關(guān)系探究

摘要：產(chǎn)業(yè)集聚是指同一類產(chǎn)業(yè)在某個(gè)地理范圍內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷聚集的一個(gè)過(guò)程。城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要手段。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-0000-01

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一類產(chǎn)業(yè)在某個(gè)地理范圍內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷聚集的一個(gè)過(guò)程。企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)匯聚的過(guò)程，是工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史過(guò)程。

1.產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵

目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)困難、持續(xù)資金投入壓力大，生活服務(wù)體系構(gòu)建滯后三大難題。進(jìn)城農(nóng)民離開(kāi)土地，沒(méi)有工作，則很難實(shí)現(xiàn)真正的安居樂(lè)業(yè)；城鎮(zhèn)化建設(shè)需要長(zhǎng)期持續(xù)的資金投入，財(cái)政難以為繼；沒(méi)有實(shí)業(yè)支撐使得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進(jìn)行。這三大難題得不到解決，城鎮(zhèn)化就難以推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。集聚一批企業(yè)，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，發(fā)展一類產(chǎn)業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一區(qū)經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到了更多的工作機(jī)會(huì)，在城鎮(zhèn)扎下了根，在生活成本較低的城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。企業(yè)在就地招工，降低了人力資源成本，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。

產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)，稅源豐富了，地方財(cái)政得到加強(qiáng)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)資金更雄厚，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)生活服務(wù)設(shè)施更加完善。人多了，第三產(chǎn)業(yè)也繁榮了，城鎮(zhèn)功能配套也會(huì)進(jìn)一步完善。

2.產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的雙向互動(dòng)

城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程，只有具備足夠的產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)才能得以存在和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求生產(chǎn)要素高度集中，推動(dòng)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文衛(wèi)事業(yè)和教育事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的內(nèi)在動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化提供了財(cái)源。產(chǎn)業(yè)集聚提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給城鎮(zhèn)發(fā)展提供了財(cái)源。產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化擴(kuò)大了地理空間。產(chǎn)業(yè)向新型城鎮(zhèn)集中，項(xiàng)目向招商園區(qū)集中，城鎮(zhèn)地理空間得以擴(kuò)展，城市規(guī)模得以發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化降低成本。產(chǎn)業(yè)集聚后，解決了處處辦廠和村村冒煙的問(wèn)題，可以節(jié)約寶貴土地資源，降低行政管理開(kāi)支。產(chǎn)業(yè)集聚大大增強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能，產(chǎn)業(yè)集聚快速推動(dòng)了城市的發(fā)展，帶動(dòng)了城市的合理規(guī)劃、科學(xué)布局。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于更好地整合資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。城鎮(zhèn)化給產(chǎn)業(yè)提供了充分銷(xiāo)售市場(chǎng)；促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)分工和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；給企業(yè)帶來(lái)了便利的交通運(yùn)輸條件；給企業(yè)員工提供較好的居住生活條件。

產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化有著更加緊密的相關(guān)依存度。城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為產(chǎn)業(yè)集聚提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的資本市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、商品市場(chǎng)以及服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，使城鎮(zhèn)的規(guī)模不斷拓展，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射功能增強(qiáng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要保證。相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，可以提高地區(qū)生產(chǎn)效率，產(chǎn)生膨脹式的集聚效應(yīng)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到園區(qū)集聚，促進(jìn)集群內(nèi)更多的新型企業(yè)的迅速成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享；可以帶動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素高度集聚。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)提高了城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、布局的合理性、設(shè)施的共享性，提高了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量；可以提高集約利用效率；可以增強(qiáng)集群協(xié)同效應(yīng)。

4.以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

要引導(dǎo)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化，就需要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段，規(guī)劃建設(shè)有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升了集聚人口的能力，促進(jìn)了農(nóng)村人口就近從業(yè)。要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村富余人口就近城鎮(zhèn)化；要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸收功能，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地?fù)駱I(yè)；要利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的擴(kuò)散功能，推動(dòng)工廠城區(qū)融合；要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口安居樂(lè)業(yè)。

5.以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚龍頭企業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以合作社等中介組織為紐帶，通過(guò)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)行種養(yǎng)工、供產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科商一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上不斷發(fā)展、迅速積累、日趨優(yōu)化的良性發(fā)展軌道。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化的載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器。城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r制約著了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展水平。沒(méi)有城鎮(zhèn)化，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力迅速地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提供了條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地集約化，人口相對(duì)集中，聚集形成新型城鎮(zhèn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，生產(chǎn)采取設(shè)施化、機(jī)械化、自動(dòng)化、集約化方式，這就要求經(jīng)營(yíng)管理更規(guī)范，生產(chǎn)資料使用更集約，人員素質(zhì)更高、人員數(shù)量更少。它促使一部分富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，在城鎮(zhèn)扎下了根，逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

作者簡(jiǎn)介：戴春山（1957-），男 ，江蘇高郵人 ，副教授 ，江蘇師范大學(xué)商學(xué)院。研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)。