高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王雪松

摘要：資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研以及行政等活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障，與之相關(guān)的管理工作對(duì)于高校的發(fā)展有著決定性的影響，如果處理不好不利于高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)很多學(xué)校在資產(chǎn)管理方面存在很多不足的地方，導(dǎo)致高校資產(chǎn)使用效率低下，資源配置不合理，嚴(yán)重影響了高校事業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的分析，并提出了針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

一、高校資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因

1.高校資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)水平不高

一直以來(lái)有一些院校的管理者和一線工作人員對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足。這一點(diǎn)從學(xué)校存在的“重教學(xué)科研、輕資產(chǎn)管理”的現(xiàn)象就可以看到。由于對(duì)管理學(xué)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作整體效率低下。

2.高校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全

專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)管理工作的組織機(jī)構(gòu)仍然需要不斷完善，人力資源配備不科學(xué)導(dǎo)致資產(chǎn)核算不合理。第一，對(duì)固定資產(chǎn)的登記沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，分類(lèi)不明確，出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值大小不穩(wěn)定的現(xiàn)象，導(dǎo)致日常管理工作更加麻煩。第二，在入賬的過(guò)程中信息數(shù)據(jù)模糊有誤，使得日常搜索工作無(wú)法有序進(jìn)行。第三，因?yàn)楣ぷ鞯攸c(diǎn)的變動(dòng)、崗位調(diào)動(dòng)等原因，資產(chǎn)清查審核工作的難度也會(huì)增加，容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失等問(wèn)題。[1]第四，會(huì)計(jì)核算只憑票付款、入賬，至于實(shí)際資產(chǎn)有沒(méi)有真正入庫(kù)、資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題。

3.高校資產(chǎn)的多頭管理、職責(zé)不清

在對(duì)資產(chǎn)種類(lèi)劃分方面，高校明顯沒(méi)有給予足夠的重視。在財(cái)務(wù)管理中，我們應(yīng)該首先對(duì)資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定出具有可實(shí)施性的資產(chǎn)管理方案。只有這樣才能各個(gè)部門(mén)的職責(zé)范圍，才能保證財(cái)務(wù)部門(mén)更好地控制實(shí)際金額，同時(shí)做好行實(shí)物管理工作。另外，在實(shí)際管理中我們發(fā)現(xiàn)需要資產(chǎn)使用的各部門(mén)對(duì)于資產(chǎn)流向和使用效果缺乏有效管理監(jiān)督。不同部門(mén)之間的職責(zé)范圍明確，容易形成拖沓、推諉的工作作風(fēng)。例如，對(duì)于一些儀器設(shè)備，因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維修管理的部門(mén)，所以其它部們?cè)谟玫降臅r(shí)候，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)，真正使用的過(guò)程中又不加愛(ài)護(hù)。另外，在固定資產(chǎn)移交制度方面也有不少問(wèn)題，不利于固定資產(chǎn)的有效利用。一些部門(mén)登記的信息與實(shí)際的物產(chǎn)狀態(tài)信息嚴(yán)重不符，當(dāng)固定資產(chǎn)被損壞后找不到該負(fù)責(zé)的人，長(zhǎng)期以往，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重便成了一種普遍現(xiàn)象。

4.盲目購(gòu)置，配置不合理，損失浪費(fèi)嚴(yán)重

在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中，比較普遍的問(wèn)題就是效率不高，過(guò)度浪費(fèi)，尤其是在個(gè)別大規(guī)模教學(xué)科研儀器的購(gòu)買(mǎi)使用上。第一，為了滿足教學(xué)、科研的發(fā)展，學(xué)校當(dāng)然要新添一些大型的高科技儀器裝備，但是因?yàn)楝F(xiàn)階段很多院校在資產(chǎn)管理方面太過(guò)看重金錢(qián)，一時(shí)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)所有資產(chǎn)的集中化處理，合理分配，實(shí)現(xiàn)資源共享，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，利用率不高的問(wèn)題。隨著教學(xué)活動(dòng)以及科研工作的結(jié)束，這些設(shè)備儀器就會(huì)成為二級(jí)單位或課題組的固定資產(chǎn)，會(huì)處于一種閑置的狀態(tài)。[2]因?yàn)楦咝录夹g(shù)手段的不斷更新，設(shè)備儀器被取代的速度也相當(dāng)快，要是在購(gòu)買(mǎi)夠不能盡早使用，提高利用率，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，那么其所帶來(lái)的隱性損失也是巨大的。第二，由于缺乏專(zhuān)門(mén)管理人員所以一些使用比較頻繁的儀器設(shè)備由于過(guò)度勞累，得不到定期維修養(yǎng)護(hù)，有可能出現(xiàn)提前報(bào)廢的情況，也是一種浪費(fèi)。

二、高校資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.建立科學(xué)完善的法規(guī)體系

高校為了提高各類(lèi)資產(chǎn)的有效利用率，資產(chǎn)管理部門(mén)必須結(jié)合實(shí)際教學(xué)乃至科研工作，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理法規(guī)體系的不斷完善。對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍有明確的劃分，不斷規(guī)范資產(chǎn)管理制度，引進(jìn)新的管理策略。具體包括資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、日常經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容；進(jìn)一步保證其安全性、完整性和有效性。通過(guò)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)機(jī)制的更新來(lái)完善的高校資產(chǎn)管理工作，提高管理質(zhì)量。

2.落實(shí)資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化的實(shí)施細(xì)則

通過(guò)各個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)乃至具體崗位上員工的職責(zé)范圍、工作形式、參考制度、資產(chǎn)使用與經(jīng)營(yíng)等方面的確定，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化。在具體的管理工作中，必須確保各類(lèi)資產(chǎn)的賬卡記錄準(zhǔn)確性，做好賬表審核和數(shù)據(jù)變動(dòng)更新工作；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)各機(jī)構(gòu)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)使用情況、資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息完整性進(jìn)行整理，確保入賬信息的正確性；對(duì)與實(shí)際情況不相符的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，查明賬目的真實(shí)性。定期進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保學(xué)校的資產(chǎn)總量及資產(chǎn)使用情況良好，明確資產(chǎn)的歸屬狀態(tài)，盡量能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)其中存在的各類(lèi)問(wèn)題，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問(wèn)題。還要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)的利用狀況進(jìn)行分析，判斷對(duì)其的利用使用達(dá)到了預(yù)期的效果，為日后資產(chǎn)的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)提供參考數(shù)據(jù)。

3.建立高校資產(chǎn)管理的信息化

隨著信息技術(shù)水平的不斷提高，高校應(yīng)該充分借助這一變化群是，構(gòu)建資產(chǎn)信息管理的信息平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)化、透明化，有利于全員參與資產(chǎn)的監(jiān)督管理，這樣才能防止相關(guān)部門(mén)內(nèi)部出現(xiàn)挪用資產(chǎn)，浪費(fèi)資源等問(wèn)題的出現(xiàn)，也使資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)能夠隨時(shí)了解到全校資產(chǎn)的使用和更新，實(shí)現(xiàn)信息資料共享，確保實(shí)際資產(chǎn)擁有與賬目信息相符。另外，通過(guò)資產(chǎn)的信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，還能將學(xué)校全部資產(chǎn)的使用狀況及時(shí)反映出來(lái)，便于核算、資源的再分配，達(dá)到提高資產(chǎn)的利用效率的目的。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和財(cái)會(huì)人員

學(xué)校還要重視資產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)工作人員管理技能與工作素養(yǎng)的提高，注重資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作。必須借助有效的實(shí)施方案，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，為一線資產(chǎn)管理工作人員提供再教育，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，定期召開(kāi)學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化，高效化的資產(chǎn)管理隊(duì)伍，以滿足新形勢(shì)下高等院校資產(chǎn)管理工作的需求，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)力的不斷提高。

三、結(jié)語(yǔ)

高校資產(chǎn)管理是高校的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，直接影響著高校的辦學(xué)能力，高校只有加強(qiáng)資產(chǎn)管理，通過(guò)完善資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)，完善資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理等，提高高校資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而推動(dòng)高校教學(xué)活動(dòng)的順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)络?，落巨福，接?lì).關(guān)于高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014，03：207-209+213.

[2]劉敏.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策新探[J].會(huì)計(jì)之友，2011，19：112-113.