行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)有效性問題及對策

曲濤

摘要：行政事業(yè)單位的人力資源管理小則關(guān)系到單位的發(fā)展，大則關(guān)系到社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，其重要性不言而喻。員工培訓(xùn)是行政事業(yè)單位人力資源管理的重要內(nèi)容之一，員工素質(zhì)與能力的提升，在很大程度上依賴培訓(xùn)。當(dāng)下，行政事業(yè)單位的員工培訓(xùn)還存在諸多的問題，效率不高。對其有效性的研究與改進(jìn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；員工培訓(xùn)；有效性；對策

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-0000-01

行政事業(yè)單位不同于傳統(tǒng)意義上的企業(yè)，其存在一定的特殊性。除財政由政府直接撥款之外，其人力資源管理也與營利性質(zhì)的企業(yè)存在較大的差別。隨著行政事業(yè)單位改革的不斷深入，內(nèi)部人力資源管理越來越受到重視，以人為本的理念得到普遍的認(rèn)同，員工的培訓(xùn)成為提升員工素質(zhì)與單位工作效率的重要環(huán)節(jié)。

一、行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)的相關(guān)特點

行政事業(yè)單位的存在是不以盈利為目的的，但是其關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到政府職能的表現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及人民群眾的滿意程度，具有公共服務(wù)性、公益性的特點存在，其主要功能在于為滿足社會發(fā)展的需求提供相對基礎(chǔ)的功能服務(wù)，例如醫(yī)療、教育等等。行政事業(yè)單位存在的特殊性，直接的決定了其在員工與普通企業(yè)員工的區(qū)別。

在以人為本理念的不斷貫徹下，員工在行政事業(yè)單位的中心作用得到凸顯，對行政事業(yè)單位員工的培訓(xùn)，也與企業(yè)員工的培訓(xùn)大有不同。除了必備的素質(zhì)與專業(yè)技能外，還必須使員工在培訓(xùn)過程中培養(yǎng)起道德素質(zhì)和法律意識，在自己的工作中形成一種使命感與責(zé)任感，為人民服務(wù)，做人民公仆，端正工作態(tài)度，提高自身在本職工作中的工作效率。[1]再者還要進(jìn)一步培養(yǎng)員工的正義感，與國家的改革與發(fā)展相呼應(yīng)，杜絕徇私舞弊、貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、目前行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)存在的問題

隨著我國社會發(fā)展的不斷加快，對行政事業(yè)單位的改革也越來越深入，相關(guān)部門已經(jīng)給予了足夠的重視。我國的體制與其他國家存在明顯的區(qū)別，因此在改革過程中遇到了諸多的困難。從員工培訓(xùn)這個分支來看，存在的問題主要集中在以下方面：

（一）相關(guān)單位對員工培訓(xùn)缺乏足夠的重視

行政事業(yè)單位不同于傳統(tǒng)意義上的企業(yè)，其在各方面的管理上也存在較大的區(qū)別。由于行政事業(yè)單位缺乏足夠的利益驅(qū)使，相關(guān)的崗位與員工對工作缺乏足夠的積極性，單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在員工培訓(xùn)上也缺乏足夠的重視，導(dǎo)致員工的培訓(xùn)工作流于形式，甚至有些員工產(chǎn)生了抵觸情緒，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（二）對員工培訓(xùn)工作的認(rèn)識不足

行政事業(yè)單位的人力資源管理工作相對復(fù)雜，項目眾多，導(dǎo)致重視程度上的分散。許多行政事業(yè)單位弱化了員工培訓(xùn)的作用，在人力資源管理過程中只注重人才的招聘、薪酬相關(guān)的制度，在人才的培養(yǎng)與相關(guān)能力素質(zhì)的提升方面顯得不足。因為員工的培訓(xùn)需要投入一定量的資金，成效卻不是立竿見影，因此沒有得到重視。[2]許多行政事業(yè)單位至今為止都沒有建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費上不足甚至是不愿在此方面投入經(jīng)費，培訓(xùn)規(guī)劃情況更為混亂。另外，許多行政事業(yè)單位單純的將員工培訓(xùn)當(dāng)成思想教育和理論學(xué)習(xí)的工具，沒有切實的發(fā)揮培訓(xùn)的作用，影響了培訓(xùn)工作的進(jìn)程。

（三）培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

培訓(xùn)的主要目的在于提升員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，這些成果并不是一蹴而就的，是一個長期的過程。因而行政事業(yè)單位的員工培訓(xùn)要長期的、系統(tǒng)的進(jìn)行。當(dāng)下，諸多單位的認(rèn)識產(chǎn)生偏差，認(rèn)為員工培訓(xùn)就是單純的學(xué)習(xí)技能，將整體目標(biāo)與培訓(xùn)目的分離開來，造成了不同步的現(xiàn)象。很少有單位將員工培訓(xùn)工作上升到戰(zhàn)略的高度，不能從大局出發(fā)長期去進(jìn)行，沒有做出科學(xué)的規(guī)劃，培訓(xùn)過程缺乏合理性，培訓(xùn)整體上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，沒有形成終身培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)的文化氛圍。

（四）培訓(xùn)流于形式，缺少專業(yè)化

在某些已經(jīng)開展員工培訓(xùn)的行政事業(yè)單位中，培訓(xùn)沒有在員工心中引起足夠的重視，培訓(xùn)效果不盡人意。整體上，培訓(xùn)過程中，員工沒有端正態(tài)度，沒有相應(yīng)的考核機(jī)制進(jìn)行約束，導(dǎo)致培訓(xùn)國語形式化。再者，當(dāng)下許多單位都是采用培訓(xùn)師授課的方式，但是單純的授課很難達(dá)到理想的效果，培訓(xùn)師也普遍缺乏專業(yè)化，培訓(xùn)內(nèi)容也主要以理論知識為主，沒有對員工形成足夠的吸引，導(dǎo)致培訓(xùn)工作效率低下，沒有起到相應(yīng)的效果。

三、目前行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)存在的問題

為促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的改革，提高各崗位的工作效率與服務(wù)質(zhì)量，針對目前我國行政事業(yè)單位在員工培訓(xùn)中所存在的問題，特提出以下意見與建議：

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)重要性觀念的建設(shè)

在進(jìn)行行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)之前，首先應(yīng)形成單位文化，從企業(yè)上下形成對培訓(xùn)工作全面的重視。從企業(yè)上下改變員工與培訓(xùn)人員的觀念，做到認(rèn)真教、認(rèn)真學(xué)的效果，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，適當(dāng)?shù)募哟筚Y金方面的投入。[3]再者，應(yīng)及時的學(xué)習(xí)成功單位的培養(yǎng)經(jīng)驗，不斷的對培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)手段進(jìn)行創(chuàng)新，保證培訓(xùn)的先進(jìn)性與效率。

（二）建立完善員工培訓(xùn)體系

目前，許多單位的員工培訓(xùn)工作都是零散的存在，沒有形成體系系統(tǒng)。要保證員工培訓(xùn)的質(zhì)量，必須建立完善員工培訓(xùn)體系，包括將培訓(xùn)前的準(zhǔn)備，培訓(xùn)中的監(jiān)管，培訓(xùn)后的考核等一系列的內(nèi)容落到實處，對員工的學(xué)習(xí)做出相應(yīng)的評價，并施行相應(yīng)的激勵機(jī)制。選擇最適合本單位的培訓(xùn)方法，全方位的保證員工培訓(xùn)工作的有效性。

（三）進(jìn)一步完善培訓(xùn)的內(nèi)容

由于行政事業(yè)單位的人員設(shè)置較為復(fù)雜，每個崗位的工作要求也不同，因此，在相關(guān)培訓(xùn)中，應(yīng)注意培訓(xùn)層次、培訓(xùn)內(nèi)容上的劃分，對于新員工的培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)實際崗位的需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，以工作技能的培訓(xùn)為主，并輔以職業(yè)道德的培養(yǎng)。而對于老員工來說，主要進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與擴(kuò)寬，進(jìn)行創(chuàng)新的學(xué)習(xí)，以期提高崗位的價值與工作效率。對于管理層，同樣要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，從整體上提升相關(guān)管理人員的能力與素質(zhì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念。在單位上下形成全面學(xué)習(xí)的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐杰.機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工培訓(xùn)與效果評估[J].人力資源，2015（18）.

[2]吳芳.事業(yè)單位人員培訓(xùn)存在的問題及對策分析[J].質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究，2009（6）.

[3]安瑋.事業(yè)單位人員培訓(xùn)存在的問題及對策[J].人事社科，2015（4）.