美國雙語教育發(fā)展對新疆雙語教育的啟示

寧紅艷

摘 要：美國雙語教育發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程，促進了美國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。新疆社會經(jīng)濟也在不斷地發(fā)展，各民族間的交流越來越緊密，新疆的雙語教育也在穩(wěn)步推進。開展少數(shù)民族雙語教育能夠促進我國民族教育事業(yè)的發(fā)展，有助于維護祖國和諧統(tǒng)一。美國雙語教育在發(fā)展過程中積累了大量的經(jīng)驗，新疆雙語教育發(fā)展可以吸取它的優(yōu)勢。本文介紹了美國雙語教育發(fā)展歷程并論述了美國對新疆雙語教育發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：雙語 教育 發(fā)展 啟示 和諧

一、美國雙語教育發(fā)展歷程

早在世界各地大批移民涌入之前美國就有很多方言。據(jù)統(tǒng)計，這些方言約200-700種。①隨著美國大批移民的到來，美國的語言使用情況更加復(fù)雜。美國的雙語教育發(fā)展有近400多年的歷史了，可以分為四個階段。

（一）自由階段（1568-1815）

相當(dāng)于美國雙語教育的開始階段。我們都知道美國是一個由土著居民和移民組成的國家。在發(fā)表《獨立宣言》之前，在美國，至少有七種語言，比如西班牙語、英語、德語等。美國獨立后移民劇增，家長一致要求少數(shù)民族和移民學(xué)生都能夠接受平等的教育，提出要求開設(shè)雙語學(xué)校，提高學(xué)生的英語水平，也不能荒廢他們的母語水平和文化。美國憲法中沒有把任何語言確定為國家的官方語言。美國的開國元勛們堅持自由、民主、平等的理念，他們認(rèn)為語言的選擇是個人的自由，所以包容各種語言的使用，美國雙語教育歷史最早可以說起源于宗教，當(dāng)時耶穌會率先在佛羅里達(dá)州為印第安學(xué)生開辦了一所雙語教育學(xué)校，但是辦學(xué)目的不是教育而是更好的傳教。這個學(xué)校使用兩種語言開展教學(xué)活動，人們普遍認(rèn)為它是第一個美國雙語教育學(xué)校。這一階段的美國，不管是地方政府還是民眾都很支持雙語教育。所以這一時期實施雙語教育的學(xué)校，班級都很普遍。

（二） 限制發(fā)展階段（1816-1957）

時間到了19世紀(jì)，隨著美國移民數(shù)量的增加和移民類型的變化，1812年以前主要來自北歐和西歐國家，這些老移民來美國之前已經(jīng)有了基礎(chǔ)，一部分人英語水平還不錯，但在1890年以后，來自南歐和東歐國家的新移民日益增加，不懂英語的人也占有不小的比例。有的人也只會簡單的聽說讀寫。美國人民認(rèn)為移民英語不好，給美國政治生活帶來很大不便，還得給他們撥款教育，占用本國人資源，對社會貢獻(xiàn)少，漸漸產(chǎn)生了不滿。另外，美國政府也希望讓移民學(xué)會說英語，對美國產(chǎn)生認(rèn)同感，多為美國做貢獻(xiàn)。在這種盲目的排外思潮影響下，美國政府制定了語言同化即移民必須學(xué)會說英語的政策。美國公立學(xué)校開始對學(xué)生實施語言同化，各州法律相繼頒布，確定這種語言同化政策，同時還規(guī)定學(xué)校中一定要用英語教學(xué)。這個時候同化主義思潮掀起，美國雙語教育的政策慢慢倒向了了唯英語主義。比如1906年的《國民法》就明確規(guī)定了移民只有具備英語能力之后，才能申請加入美國。時間到了1923年，連續(xù)有34個州制訂了類似的法律。雙語教育一直被限制發(fā)展一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代，這一階段雙語教育發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

（三）恢復(fù)階段（1958-1967）

美國雙語教育在這一階段逐步恢復(fù)，具有政治、社會等方面的原因。特別是1960年前后出現(xiàn)的大批移民浪潮，由于聯(lián)邦政府對學(xué)生教育問題不夠重視，廣大移民學(xué)生強烈要求能夠?qū)σ泼駥W(xué)生進行公平的教育，移民學(xué)生使用多種語言現(xiàn)象也成為美國十分敏感的政治問題。于是，移民的抗?fàn)幱萦?。語言和教育公平問題導(dǎo)致美國社會開始動蕩不安。為了提升美國教育質(zhì)量，特別是美國少數(shù)民族和移民學(xué)生的教育質(zhì)量，維護社會和諧穩(wěn)定?；謴?fù)雙語教育勢在必行。尤其是美國60年代爆發(fā)的民權(quán)運動，大力推動了美國雙語教育的恢復(fù)進程。

（四）美國雙語教育發(fā)展時期（1968—至今）

雖然美國的雙語教育得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展，但在師資、雙語教育的保障措施和經(jīng)費資助等方面還有不足，自從《1968雙語教育法》頒布以來，每年都給各州撥?？钯Y助實施連續(xù)性的雙語教師培訓(xùn)的計劃。重視雙語師資隊伍的建設(shè)，并且能夠根據(jù)本國雙語教育實際發(fā)展情況和學(xué)生認(rèn)知能力水平，開發(fā)適合學(xué)生發(fā)展需要的教材，上課方式靈活多樣。隨著移民的劇增，為了讓移民學(xué)生接受平等的教育，緩和社會矛盾，美國先后頒布了一系列法律，促進雙語教育的發(fā)展。比如，《1968雙語教育法》后來進行了多次修訂，規(guī)定除了照顧英語水平低，家庭困難的特殊需要，還提高了專門針對雙語教育的投資，這部法律可以認(rèn)為對美國雙語教育發(fā)展具有里程碑意義的。美國像加拿大學(xué)習(xí)雙語教育取得成功的經(jīng)驗，除了政府非常重視雙語教育的發(fā)展，而且還出臺了一系列法律保證雙語教育的實施。

二、美國雙語教育對新疆雙語教育發(fā)展的啟示

（一）重視雙語師資隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀雙語教師。

雙語教育實施過程中，美國政府也特別重視雙語教師在專業(yè)方面的發(fā)展。 首先，重視雙語教師的就職前的培養(yǎng)，雙語教師職前進行培訓(xùn)是指在就業(yè)前對將要從事雙語教育的人員進行正規(guī)專業(yè)的教育、培訓(xùn)。一直以來，人們更多關(guān)注的是雙語教師的在職培訓(xùn)，忽略了職前培養(yǎng)的重要性。實際上，將職前教育培養(yǎng)模式形成制度化才是雙語教師專業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。我們都知道美國1968年頒布的《雙語教育法》 第704款明確規(guī)定：“提供教育撥款一部分用于雙語師資的職前培訓(xùn)，既包括準(zhǔn)備參與雙語教育計劃的教師也包括教輔人員等”。總之，對雙語教師進行職前培訓(xùn)是雙語教師專業(yè)發(fā)展過程中的一個重要階段。新疆也應(yīng)該重視雙語教師的職前培養(yǎng)，為雙語教學(xué)打好基礎(chǔ)，推動雙語教師的專業(yè)化水平。

第二，注重雙語教師的在職培訓(xùn)。1999年9月，美國舉行了“教師質(zhì)量大學(xué)校長峰會”，目的是發(fā)揮各高校在教師教育水平、提高教師素質(zhì)中的積極作用，會議還特別重視各類高校、各類教師培訓(xùn)機構(gòu)和地方學(xué)校建立密切合作關(guān)系，一起承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)教師的重任。毫無疑問，這次會議促進了雙語教師在職培訓(xùn)和改進。 美國雙語教師的各種在職培訓(xùn)形式已經(jīng)逐漸制度化。所有雙語教師擁有雙語教師特殊基金的權(quán)利、帶動了雙語教師積極態(tài)度和熱情。在雙語師資培訓(xùn)的過程中，各類大學(xué)、教育學(xué)院與地方政府中小學(xué)應(yīng)建立密切合作關(guān)系，動員所雙語教師積極參與培訓(xùn)，確保雙語教師培訓(xùn)計劃有條不紊的實施。新疆也應(yīng)加大對雙語教師在職培訓(xùn)的資金投入，雙語教師在職培訓(xùn)形成制度化，鼓勵新疆所有雙語教師積極參與在職培訓(xùn)，培養(yǎng)合格雙語教師。