從一起“網(wǎng)絡(luò)誹謗”案看“言論自由”

案例回放：

今年6月的一天，徐某某、張某某伙同他人在聯(lián)通公司某分公司營業(yè)大廳利用王某某的身份證辦理了一張手機(jī)卡，隨后，在某網(wǎng)吧進(jìn)入天涯社區(qū)注冊賬號，并以題目“李某某無視黨紀(jì)國法、大搞權(quán)財、權(quán)色交易，必被查”發(fā)帖捏造說：“某三女士（均系黨員干部）和李某某搞權(quán)色交易獲得提拔任用”。該帖先后被多家網(wǎng)站、微博、微信，短信廣泛傳播轉(zhuǎn)發(fā)。帖子所發(fā)網(wǎng)站110多家，部分已經(jīng)刪除，搜索到的現(xiàn)有各搜索引擎網(wǎng)站保留帖子92個，帖子標(biāo)明瀏覽量6075次，部分不顯示瀏覽量。微信轉(zhuǎn)發(fā)量69個群，總?cè)藬?shù)7778人。經(jīng)偵查查明，該帖捏造事實，以黨政干部為誹謗目標(biāo)，達(dá)到吸引網(wǎng)民眼球的目的，嚴(yán)重?fù)p毀黨委政府在人民群眾中的形象，致使被誹謗干部工作受到影響，個人形象損毀，部分家庭因此出現(xiàn)矛盾。日前，徐某某、張某某因涉嫌誹謗罪（網(wǎng)絡(luò)誹謗）被項城市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

法律探究：

我國刑法第二百四十六條第一款規(guī)定“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”。本案中，徐某某、張某某捏造事實誹謗他人采用的既是條文中的“其他方法”。對此，我國出臺有專門的司法解釋予以規(guī)范。

2013年9月6日，我國最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋于2013年9月10日起施行。該解釋第一條第一款規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；（二）……。該條第二款還規(guī)定：明知是捏造的損害他們名譽(yù)的事實，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。該解釋第二條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)誹謗的刑事責(zé)任追訴標(biāo)準(zhǔn)，即：利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

業(yè)內(nèi)觀點：

對于網(wǎng)絡(luò)誹謗的法律制裁，有兩種不同的觀點。一種觀點認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)并非真空地帶，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該在法制的軌道上運行，如果打著言論自由的幌子行侮辱之實或侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的，應(yīng)按照法律的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。另一種觀點認(rèn)為：言論自由權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利，在公共事務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)（尤其是政府官員），這種權(quán)利理應(yīng)不受限制。如果法律過分保障政府官員的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，無疑導(dǎo)致公眾不敢展開爭論。

筆者同意第一種觀點，國家賦予公民充分的言論自由，并不意味著可以隨心所欲地發(fā)表任何不負(fù)責(zé)任的言論?！吨腥A人民共和國憲法》第四十一條中明確規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害?！?/p>

打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪司法解釋的出臺，有以下重要社會意義：第一，依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪。第二，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪，侵犯公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，覆蓋面更廣，危害更大，司法機(jī)關(guān)依法懲治此類犯罪，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。第三、保障公民合法的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。任何一個國家的法律都不會允許有誹謗他人的“言論自由”，絕對的自由就是沒有自由。

（項城市人民檢察院 王路遙）