“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)東南亞旅游業(yè)發(fā)展影響

范春瑞（北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部北京100871）

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“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)東南亞旅游業(yè)發(fā)展影響

范春瑞（北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部北京100871）

編者按：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)登上新臺(tái)階，不再局限于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放城市的設(shè)立，而是將開(kāi)放成果融合凝聚，共同貫徹于海陸絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)地帶。在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并行發(fā)展的趨勢(shì)下，發(fā)展國(guó)際旅游已成為發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推進(jìn)區(qū)域合作的重要組成部分。近年，東亞各國(guó)在大力發(fā)展國(guó)際旅游的同時(shí)還注重推動(dòng)本區(qū)域各層次的區(qū)域旅游合作。東亞區(qū)域旅游合作，目前雖仍存不少問(wèn)題，但東亞自身具備旅游發(fā)展合作的有利條件，未來(lái)發(fā)展前景比較廣闊。

旅游業(yè)既是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)發(fā)展巨大的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。借鑒東南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略既是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，刺激著中國(guó)與世界各國(guó)的全面變革，也通過(guò)不公平的秩序妨礙著各國(guó)發(fā)展，東南亞各國(guó)在此戰(zhàn)略影響下積極推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推或障礙。根據(jù)泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞?wèn)|南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的比較研究，分析中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)東南亞三國(guó)造成的影響，進(jìn)而分析“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)與弊端，從而總結(jié)出各國(guó)在此戰(zhàn)略下應(yīng)秉承的態(tài)度。

一帶一路；東南亞；旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在全面深化改革背景下演變而成的嶄新戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高中國(guó)的改革開(kāi)放水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化與世界多極化。然而，任何戰(zhàn)略都不是完美的，這種對(duì)外戰(zhàn)略總會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)生或多或少的影響，它符合中國(guó)的國(guó)情需要，卻未必適合于所有國(guó)家的發(fā)展模式與水平，在中國(guó)巨大的投資引擎激勵(lì)下，許多國(guó)家會(huì)攀上經(jīng)濟(jì)飛躍的高峰，也有許多國(guó)家自此面臨外來(lái)的挑戰(zhàn)。但不能因?yàn)椤耙粠б宦贰卑L(fēng)險(xiǎn)就否定其正確性，堅(jiān)持此戰(zhàn)略終將有利于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。而任何國(guó)家包括中國(guó)都必須抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，首先需要從堅(jiān)持中探尋利弊，而從旅游業(yè)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以粗略觀察到各國(guó)在此戰(zhàn)略下的經(jīng)濟(jì)與文化融合程度，而比較研究各國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀勢(shì)必會(huì)探明各國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。“一帶一路”戰(zhàn)略盡管提倡互利共贏的合作關(guān)系，提倡尊重理解的包容理念，但因發(fā)展差異而形成的不公平秩序始終存在，過(guò)分信任乃至崇拜不利于其在時(shí)代吁求中尋求創(chuàng)新點(diǎn)，也不利于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和世界發(fā)展趨勢(shì)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略背景概述

1.“一帶一路”戰(zhàn)略概述

“一帶一路”戰(zhàn)略是改革開(kāi)放謀篇布局的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境下的必然選擇，是開(kāi)放新時(shí)代的新道路。在漫長(zhǎng)的三十多年開(kāi)放進(jìn)程中，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市，再到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和浦東新區(qū)的設(shè)立，進(jìn)入新世紀(jì)后加入世貿(mào)組織，直到如今中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的開(kāi)放戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)，逐步深化，符合日益深化的全球格局。開(kāi)放是中國(guó)崛起于世界民族之林的重要工具，并依賴于中國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)條件而走向輝煌，然而中國(guó)的開(kāi)放型建設(shè)試圖打破歐美國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，也造成了許多國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的不信任與仇視。美國(guó)則提出亞太再平衡戰(zhàn)略，利用中國(guó)周邊國(guó)家的疑慮來(lái)限制中國(guó)的發(fā)展，各種中國(guó)威脅論甚囂塵上。所以，為了消除各國(guó)的不信任情緒，也為了緩和中國(guó)在南海方面的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，中國(guó)迫切需要向世界證明中國(guó)式開(kāi)放是和平友好的、互利共贏［1-2］

2.“一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)關(guān)系概述

中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，一方面是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，另一方面是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新舉措，它合乎和平共處五項(xiàng)原則和中國(guó)國(guó)情，也符合歷史和現(xiàn)實(shí)的需要，必會(huì)為中國(guó)的全球化進(jìn)程積攢力量，開(kāi)辟道路。上海浦東特區(qū)的設(shè)立輻射長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和中國(guó)，而“一帶一路”的設(shè)立輻射中國(guó)周邊國(guó)家，尤其以東南亞國(guó)家為主。中國(guó)開(kāi)放的深入折射出中國(guó)與世界的聯(lián)系愈加緊密，全球化愈漸深入，這也意味著中國(guó)即將面臨更大的挑戰(zhàn)。推行這一戰(zhàn)略會(huì)對(duì)之前的開(kāi)放戰(zhàn)略具有一定否定，這種全方位擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略需要付出巨大代價(jià)，同時(shí)也會(huì)加劇各國(guó)對(duì)中國(guó)的懷疑態(tài)度，更無(wú)形中要求中國(guó)擔(dān)負(fù)許多責(zé)任。經(jīng)濟(jì)上國(guó)內(nèi)公司面臨更大挑戰(zhàn)，文化的各種入侵明顯，政治上更容易遭受大國(guó)影響。中國(guó)并不是強(qiáng)國(guó)，中國(guó)制造的問(wèn)題在一定程度上反映了促進(jìn)和阻滯中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要因素是開(kāi)放，世界需要中國(guó)的廉價(jià)且豐富的勞動(dòng)力。開(kāi)放是大國(guó)崛起的必行之路，而新戰(zhàn)略的提出則反映出亟待變革的開(kāi)放環(huán)境。中國(guó)對(duì)內(nèi)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)外提出“一帶一路”戰(zhàn)略，它們同為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)貢獻(xiàn)力量，代表著中國(guó)越來(lái)越好的發(fā)展方向，但同樣地，中國(guó)只有將其真正落實(shí)，并勇敢地承擔(dān)和平與發(fā)展的責(zé)任，才能真正構(gòu)建開(kāi)放國(guó)策、外交戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)目標(biāo)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略與東南亞關(guān)系概述

泰國(guó)、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平較低，新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平較高?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家國(guó)情復(fù)雜而多元，這些國(guó)家的發(fā)展水平差距較大，市場(chǎng)化程度滲透不齊。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及市場(chǎng)需求能力等因素的影響，這些國(guó)家在開(kāi)放程度、合作的深度和執(zhí)行的力度等方面常常有所保留。新加坡既看重中國(guó)的資金、技術(shù)和市場(chǎng)，也擔(dān)心中國(guó)大量的廉價(jià)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈造成的一定影響［3］。同樣地，東南亞等國(guó)豐富多彩的民族文化和各自政體也會(huì)受到中國(guó)文化與政治影響，國(guó)家發(fā)展的重要力量——特色性有可能遭受重大破壞。

“一帶一路”戰(zhàn)略是互相影響的對(duì)外策略，可能與東南亞各國(guó)的對(duì)外策略有一定的利益契合，也可能存在一定的利益沖突。畢竟此戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)是為中國(guó)發(fā)展服務(wù)，而其策略聚焦的是宏觀層面，所以此戰(zhàn)略會(huì)對(duì)東南亞各國(guó)帶來(lái)良性或惡性影響，帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其是中國(guó)的對(duì)外投資會(huì)直接對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成重大影響。在復(fù)雜的東南亞局勢(shì)中，相互依靠與相互影響的開(kāi)放戰(zhàn)略是必然的，同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略秉持的思路應(yīng)是求同存異，尊重特色，加強(qiáng)合作。［3-4］

二、東南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.“一帶一路”戰(zhàn)略與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系概述

“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國(guó)內(nèi)背景是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要，并由此提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，這標(biāo)志著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向理性與多元方向靠攏。市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定發(fā)展方向，而中國(guó)則在其中橫亙著政府引導(dǎo)與戰(zhàn)略規(guī)劃?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)要求加強(qiáng)對(duì)外合作，并建立互利共贏的合作關(guān)系，這意味著中國(guó)將擴(kuò)大對(duì)外投資，積極走出去。此背景下廉價(jià)的中國(guó)制造不完全適應(yīng)中國(guó)走出去的戰(zhàn)略規(guī)劃，新時(shí)期的走出去既是“一帶一路”戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新和資金支持相統(tǒng)一，也是避免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈造成傾銷與破壞。當(dāng)前，旅游業(yè)搶抓“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，這一戰(zhàn)略以傳統(tǒng)的絲綢、茶葉貿(mào)易為起點(diǎn)，在新時(shí)期充分把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極推進(jìn)以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的輿論營(yíng)造使命，必須由旅游去完成，讓地方政府、投資企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈蛧?guó)內(nèi)外游客達(dá)成”這事兒比較靠譜”的共識(shí)，并經(jīng)由旅游意識(shí)向旅游行為的轉(zhuǎn)化，主動(dòng)參與到“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中［4］。中國(guó)各地充分把握“一帶一路”賦予的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，并通過(guò)這一大眾文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中秉承張騫、鄭和等古人的“絲路精神”，傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的核心價(jià)值觀，從而傳承、保護(hù)與發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化資源與精神意志。

2.泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

泰國(guó)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展高度重視，可以說(shuō)泰國(guó)的對(duì)外策略主要依靠旅游業(yè)來(lái)實(shí)施的。泰國(guó)充分開(kāi)辟城市旅游資源，不斷開(kāi)辟旅游線路，曼谷、芭提雅、清邁、芽莊、巴厘島等地開(kāi)辟新景點(diǎn)，并根據(jù)游客的需要提供各式各樣的服務(wù)。與此同時(shí)，泰國(guó)基本上是圍繞游客的需要進(jìn)行市政建設(shè)的，大力發(fā)展酒店業(yè)務(wù)，提供色情、按摩等許多服務(wù)。而泰國(guó)吸引中國(guó)投資的主要方式是吸引中國(guó)游客消費(fèi)，大力發(fā)展推銷業(yè)務(wù)，極力將該國(guó)的土特產(chǎn)，如乳膠、寶石、蛇藥、燕窩等推薦給中國(guó)人。還有，泰國(guó)旅游業(yè)相當(dāng)重視文化的傳播與共鳴，盡力將人妖文化、象文化、寺廟文化展示給游客，并且為了向中國(guó)游客做更好的宣傳，將部分民俗文化通過(guò)中國(guó)人民熟悉的形式來(lái)呈現(xiàn)。

泰國(guó)旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展在提高泰國(guó)人民生活水平的同時(shí)也為泰國(guó)人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。每年赴泰旅游的游客人數(shù)不斷增加。目前中國(guó)已成為赴泰游客最大輸出國(guó)［5-6］。很大程度上，泰國(guó)旅游業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上圍繞中國(guó)人民的旅游需求進(jìn)行的，因此旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未與其他產(chǎn)業(yè)有效契合，甚至不適應(yīng)泰國(guó)國(guó)情。泰國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性凸顯出來(lái)，并由于軍政府的大力支持與瘋狂投資，致使第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的泰國(guó)無(wú)力支撐中國(guó)人民消費(fèi)，以至于每年都需要從中國(guó)進(jìn)口大量旅游產(chǎn)品。第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要第二產(chǎn)業(yè)的有力支撐，在每年旅游業(yè)外匯收入不斷創(chuàng)新高的同時(shí)，對(duì)中國(guó)和中國(guó)游客的依賴愈漸加深，對(duì)中國(guó)的投資也逐漸擴(kuò)大，而本國(guó)人民在利潤(rùn)與政策號(hào)召下忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終，泰國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展采取低價(jià)促銷的方式，以廉價(jià)的旅游產(chǎn)品招徠更多的游客，長(zhǎng)期以往，終將不利于旅游業(yè)的特色發(fā)展和品牌路線的構(gòu)建。

3.新加坡旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理與國(guó)家實(shí)際情況掛鉤。由于新加坡國(guó)情特殊，擁有的資源有限，因此，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)受限，所以，該國(guó)同樣重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但就其旅游資源而言，仍遠(yuǎn)遜于泰國(guó)，所以該國(guó)以貿(mào)易和金融為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)是新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱，進(jìn)出口的商品包括：加工石油產(chǎn)品、化學(xué)品、消費(fèi)品、機(jī)器之零件及附件、數(shù)據(jù)處理機(jī)及零件、電信設(shè)備和藥品等。與此同時(shí)，新加坡加強(qiáng)金融業(yè)的發(fā)展，外匯收入依賴于外貿(mào)。

旅游業(yè)在新加坡的地位頗高，但不是支柱性產(chǎn)業(yè)。區(qū)別于泰國(guó)，新加坡旅游致力于打造高端品牌，服務(wù)質(zhì)量較高，旅游環(huán)境相對(duì)優(yōu)美，并打造圣淘沙環(huán)球影城等國(guó)際娛樂(lè)知名品牌招徠游客。同時(shí)，由于自由貿(mào)易港口的緣故，高檔消費(fèi)品價(jià)格便宜，從而吸引游客購(gòu)買，但本土旅游資源有限，少有安排民俗體驗(yàn)活動(dòng)。新加坡是發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，其物價(jià)水平高于中國(guó)，中國(guó)游客在該國(guó)中消費(fèi)略少，同時(shí)，該國(guó)旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，缺少適時(shí)調(diào)整，不符合廣大中國(guó)人民的旅游需求。

4.馬來(lái)西亞旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

馬來(lái)西亞擁有的自然資源最為豐富，但擅于將資源轉(zhuǎn)換為價(jià)值的人較少，而華人在其中扮演的角色相對(duì)特殊，他們從事商業(yè)，扮演著中馬友好交往的橋梁。地廣人稀的馬來(lái)西亞，民族融合程度遲緩于新加坡和泰國(guó)，再加上宗教問(wèn)題，國(guó)際化進(jìn)程緩慢推進(jìn)，在對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略上不及泰國(guó)和新加坡積極。就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，馬來(lái)西亞依賴于農(nóng)業(yè)，由于屬于熱帶雨林氣候，所以自然資源相當(dāng)豐富，主要農(nóng)產(chǎn)品包括橡膠、寶石、錫和石油，同時(shí)依賴于馬六甲海峽國(guó)際港口，制造業(yè)發(fā)展速度較快。作為第三大經(jīng)濟(jì)支柱，第二大外匯收入來(lái)源的旅游業(yè)近年來(lái)發(fā)展速度較快，出于對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和避免對(duì)進(jìn)口貨物的依賴，政府正推動(dòng)馬來(lái)西亞的旅游業(yè)。

馬來(lái)西亞的中國(guó)游客占據(jù)較大比例，與泰國(guó)相比，開(kāi)辟的景點(diǎn)以伊斯蘭教文化為主，包括國(guó)家清真寺、大教堂等，同時(shí)注重對(duì)中馬友好文化的傳播。該國(guó)的旅游景點(diǎn)以國(guó)家歷史景點(diǎn)為主，相對(duì)單一，而且個(gè)別景區(qū)環(huán)境較差，地標(biāo)性建筑物以雙塔摩天大樓為主，除云頂高原的云頂賭場(chǎng)外，全國(guó)近年來(lái)未開(kāi)辟新景點(diǎn)和新的娛樂(lè)設(shè)施。馬來(lái)西亞是中國(guó)重要的旅游客源市場(chǎng)，在中國(guó)入境旅游市場(chǎng)占有非常重要的地位，馬來(lái)西亞的旅華客源市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但其客源結(jié)構(gòu)以華人為主，穆斯林市場(chǎng)具有廣闊的旅游空間。中國(guó)要重視對(duì)穆斯林游客市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，深入開(kāi)發(fā)中國(guó)的穆斯林旅游文化資源，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)符合馬來(lái)西亞游客需要的旅游產(chǎn)品，深化馬來(lái)西亞政府和穆斯林旅行商的合作，加強(qiáng)旅游宣傳促銷和旅游人才培養(yǎng)，促進(jìn)馬來(lái)西亞旅華市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展［7］。

三、東南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較研究

1.東南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較分析

泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞三國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展共同面臨“一帶一路”下中國(guó)走出去的戰(zhàn)略刺激，在中國(guó)游客相當(dāng)可觀的消費(fèi)投資面前，它們一致地大力發(fā)展旅游事業(yè)，開(kāi)辟新景點(diǎn)和提供新服務(wù)，致力于打造具有本國(guó)特色的旅游品牌，同時(shí)也將本國(guó)的特色資源和特色文化傳遞給世界。在此基礎(chǔ)上，東南亞各國(guó)成為中國(guó)游客出境旅游最大的目的地，不僅讓中國(guó)游客親身投入到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，也讓東南亞各國(guó)伴隨著這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走出國(guó)門，走向世界，成為一筆重要的外匯收入。顯然，這三國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展得益于中國(guó)巨大的消費(fèi)引擎，許多旅游產(chǎn)品和服務(wù)傾向于中國(guó)游客的旅游需求，利用高品質(zhì)酒店、健康餐食、特色旅游路線、完善的服務(wù)、文化體驗(yàn)等形式招徠游客，并憑借有效的推銷手段向中國(guó)消費(fèi)者兜售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)和昂貴奢侈品。與此同時(shí)，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力為其旅游產(chǎn)品的售賣注入新活力，解決了東南亞地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)力不足等問(wèn)題，但中國(guó)產(chǎn)品的傾銷也造成了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量的下降，過(guò)多的旅游人數(shù)也致使生態(tài)環(huán)境破壞、治安難度加大、非法牟利增加和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等，三國(guó)努力使旅游業(yè)發(fā)展符合國(guó)情，但有時(shí)直接損害了當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妗?/p>

旅游業(yè)是泰國(guó)的第一支柱性產(chǎn)業(yè)，于新加坡和馬來(lái)西亞是第四產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)旅游業(yè)的重視程度不能作為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的區(qū)分，但旅游業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位則恰恰突出了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否合理在強(qiáng)弱國(guó)家之間的區(qū)別。以旅游業(yè)作為國(guó)家支柱的泰國(guó)忽略了發(fā)展中國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)狀，當(dāng)面對(duì)龐大的中國(guó)消費(fèi)群體，不得不依賴于中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易，由此泰國(guó)與中國(guó)因旅游業(yè)產(chǎn)生較大的貿(mào)易逆差。新加坡與馬來(lái)西亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，新加坡由于資源限制，以外貿(mào)和金融業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，馬來(lái)西亞充分發(fā)掘當(dāng)?shù)責(zé)釒в炅仲Y源，以農(nóng)業(yè)和制造工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)情狀況，同時(shí)也不忽視旅游業(yè)的發(fā)展。

泰國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展近年來(lái)呈現(xiàn)狂熱狀態(tài)，但總體上卻走上低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)路線，新加坡旅游業(yè)配合自然貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)，不斷提高品質(zhì)，形成高端品牌路線，馬來(lái)西亞的旅游業(yè)模仿著泰國(guó)旅游業(yè)，但由于自身宗教與民族問(wèn)題，存在著較廣闊的發(fā)展空間。同作為以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，各自在國(guó)家發(fā)展水平、旅游資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民族與宗教等因素影響下走出了不一樣的道路，而在面對(duì)以中國(guó)游客為代表的外來(lái)游客，都顯示出對(duì)中國(guó)或輕或重的依賴。泰國(guó)高度依賴中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，馬來(lái)西亞其次，新加坡依賴性明顯較弱，這種依賴性直接限制了特色旅游業(yè)的發(fā)展，也阻滯了其改革創(chuàng)新，更破壞了本國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。新加坡與馬來(lái)西亞的旅游業(yè)則凸顯出一定的旅游市場(chǎng)壁壘，同樣地也成為旅游業(yè)改革創(chuàng)新的難點(diǎn)、熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。由于政策、民族與宗教等問(wèn)題，破壞著旅游業(yè)的市場(chǎng)秩序，也讓旅游業(yè)的發(fā)展固步自封于本國(guó)需要。深化旅游管理體制改革，清除旅游市場(chǎng)壁壘，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，從而提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力，最終打造國(guó)際一流旅游目的地［8］。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)東南亞三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展影響分析

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)新時(shí)期的對(duì)外戰(zhàn)略，包括新時(shí)期下中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也被涵蓋其中。當(dāng)此種對(duì)外戰(zhàn)略充分應(yīng)用到世界各國(guó)，各國(guó)或?qū)ζ渥鞒龇e極回應(yīng)，或?qū)ζ渥鞒隹咕鼙硎?，但此?zhàn)略總會(huì)或多或少地影響到各國(guó)的發(fā)展方向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下盡管強(qiáng)調(diào)平等、互助、合作共贏、和平發(fā)展等理念，但具有中國(guó)特色的外交戰(zhàn)略不適應(yīng)所有國(guó)家的發(fā)展，中國(guó)與新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞三國(guó)存在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和物質(zhì)生產(chǎn)方面的差異，更存在著強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)的發(fā)展差距。此戰(zhàn)略倘若尋找到彼此的利益契合點(diǎn)，自然會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵的積極作用，相反地，此戰(zhàn)略倘若觸碰到彼此的矛盾點(diǎn)，終將不利于雙方的團(tuán)結(jié)合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)游客積極走出去，親身投入到“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中，憑借著中國(guó)發(fā)展的奇跡，中國(guó)正作為整個(gè)世界和亞洲地區(qū)的消費(fèi)引擎，扮演著龍頭，輻射著世界和亞洲。中國(guó)人民手上擁有富余的財(cái)富，一方面刺激中國(guó)消費(fèi)，擴(kuò)大外商在中國(guó)的投資，這是引起來(lái)，另一方面增加對(duì)國(guó)外的基礎(chǔ)投資，這是走出去。引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合是對(duì)中國(guó)發(fā)展徹頭徹尾的考驗(yàn)，這不僅需要中國(guó)自主創(chuàng)新，提高自身發(fā)展水平，也需要積極吸納世界優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)與國(guó)際的雙重統(tǒng)一。東南亞三國(guó)正處在中國(guó)走出去的暴風(fēng)眼中，外貿(mào)、投資、旅游等各產(chǎn)業(yè)需要中國(guó)的支持，外匯收入的增加需要依賴中國(guó)，從泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，許多發(fā)展中國(guó)家存在與中國(guó)密切的利益關(guān)系，并且深深受到中國(guó)的影響，倘若否定和中國(guó)的合作關(guān)系，很快地，就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)崩潰的危機(jī)。但從新加坡旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在利益關(guān)系，但未深受其影響，不存在嚴(yán)重的依賴關(guān)系，可以拒絕中國(guó)不合理的產(chǎn)品傾銷。

旅游業(yè)相當(dāng)特殊，最先也最明顯地感知到“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)其產(chǎn)生的影響，由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的國(guó)家眾多，包括東南亞、東亞、東歐等國(guó)，又由于各國(guó)的國(guó)情和利益需求，即便“一帶一路”戰(zhàn)略整體符合各國(guó)利益，也不可避免地會(huì)存在分歧。此外，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口的產(chǎn)品大部分屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，價(jià)格較低，極易受到進(jìn)出口國(guó)的反傾銷調(diào)查，貿(mào)易摩擦加?。?］。對(duì)中國(guó)和東南亞各國(guó)而言，此戰(zhàn)略既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，但人們往往被暫時(shí)性的豐厚利潤(rùn)而放棄健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，將發(fā)展禁錮于短淺目光，漸漸地，這戰(zhàn)略會(huì)成為相互傷害的利刃。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下各國(guó)發(fā)展對(duì)策建議

1.中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)策建議

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)：中國(guó)的奇跡式發(fā)展令世界矚目，然而中國(guó)國(guó)情特殊，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式等各方面反映出與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。中國(guó)憑借豐富的勞動(dòng)力資源使其在某些生產(chǎn)方面不需要依賴外國(guó)，但中國(guó)制造反映出中國(guó)在技術(shù)、資金等方面的對(duì)外依賴，尤其是數(shù)碼科技的進(jìn)口明顯，從泰國(guó)旅游業(yè)對(duì)外發(fā)展的依賴性可以看出，任何發(fā)展中國(guó)家必須在堅(jiān)持國(guó)家特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，在堅(jiān)持對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從而把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?！爸懈咚佟?、"結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是"新常態(tài)"的三個(gè)關(guān)鍵詞，引領(lǐng)“新常態(tài)”，調(diào)動(dòng)一切潛力和積極因素，按照現(xiàn)代國(guó)家治理的取向，對(duì)接“新常態(tài)”，打開(kāi)新局面，打造升級(jí)版，真正提高增長(zhǎng)質(zhì)量。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)中國(guó)全面深化改革提出的新命題，從內(nèi)到外地實(shí)現(xiàn)改革與開(kāi)放的有機(jī)統(tǒng)一，也是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要基石。

（2）加大對(duì)外直接投資力度，吸引外資促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步：“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施要求我們積極走出去，旅游業(yè)中國(guó)游客的消費(fèi)投資應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資也需要擴(kuò)大，中國(guó)需要充分發(fā)揮本身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和產(chǎn)品傾銷。加大對(duì)外直接投資力度，尤其給予泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家投資優(yōu)惠政策，建立友好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。另一方面，中國(guó)需要吸引外資，吸收借鑒外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增加對(duì)中國(guó)的新投資，在新投資的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。在此背景下的對(duì)外戰(zhàn)略，既符合中國(guó)特色發(fā)展，也適應(yīng)各國(guó)的利益訴求，通過(guò)普遍的合作形式實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)外影響對(duì)策建議

（1）把握戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：許多發(fā)展中國(guó)家在豐厚的利潤(rùn)回報(bào)中積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，并深深地依賴于中國(guó)的消費(fèi)引擎，但事實(shí)上其同時(shí)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這是所有國(guó)家在全球化進(jìn)程中都將面臨的危機(jī)。把握戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從國(guó)民的普遍認(rèn)知開(kāi)始，進(jìn)而協(xié)助本國(guó)企業(yè)盡快樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)打造品牌，并建立良好的企業(yè)形象。在對(duì)外戰(zhàn)略中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這說(shuō)明此戰(zhàn)略并不完滿，卻能夠激勵(lì)各國(guó)人民在敢于冒險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新的氛圍中創(chuàng)造新價(jià)值。

（2）尋求利益契合，尊重利益差別：“一帶一路”戰(zhàn)略在各國(guó)能夠廣泛推行的重要原因是其符合各國(guó)的整體利益。國(guó)家之間合作關(guān)系的建立依賴于雙方的共同利益，尋求利益契合，有助于建立友好的合作關(guān)系，有助于支持雙方的平等交往。而更關(guān)鍵的是尊重彼此的利益差別，這是對(duì)各國(guó)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化在內(nèi)的各種特色的尊重，從而形成平等合作的關(guān)系。50多年來(lái)中國(guó)外交以及國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐表明，“求同存異”就像早些時(shí)候中國(guó)、緬甸和印度領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則一樣，是不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平、不同意識(shí)形態(tài)和歷史、文化傳統(tǒng)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)共處、實(shí)現(xiàn)世界和平的重要保障，也是雙方共同合作的前提?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的升級(jí)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一部分，顯示了中國(guó)漫長(zhǎng)歷史形成的和諧統(tǒng)一思想，即求同存異。

（3）共建和平環(huán)境，同謀發(fā)展新路：“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的背景是當(dāng)前中國(guó)在太平洋地區(qū)面臨的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，這一切的根源是不公正秩序下利益分配不平衡，而反華勢(shì)力借助這種不合理分配影響中國(guó)周邊局勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略很大程度上是為了尋求發(fā)展中國(guó)家的支持，在第三世界國(guó)家的共同努力下，共建和平亞太，為第三世界國(guó)家的發(fā)展提供穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是全球化進(jìn)程對(duì)世界各國(guó)提出的新命題，如何順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，并在同一片藍(lán)天下謀求人類發(fā)展的新道路，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，成為中國(guó)人民和世界人民苦苦尋求的答案，而對(duì)這些答案的探索無(wú)疑照亮了新老大國(guó)前行的路。［7-9］

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中國(guó)與東印度洋地區(qū)合作發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目的階段性研究成果（15KGJ126）

范春瑞，女，北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部，教授，博士生導(dǎo)師，研究領(lǐng)域：東亞國(guó)際關(guān)系、中美日關(guān)系等