建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村

摘 要： 建設(shè)“美麗中國”，就是建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的美好家園。要讓中國美，關(guān)鍵是要鄉(xiāng)村美；要讓鄉(xiāng)村美麗，關(guān)鍵是要讓農(nóng)業(yè)的生命力在鄉(xiāng)村得以延續(xù)。美麗鄉(xiāng)村不僅要有青山綠水，還要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和提高農(nóng)民組織化程度為途徑，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。唯此，才能早日實現(xiàn)“美麗中國”的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 美麗中國； 鄉(xiāng)村； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 農(nóng)民合作

中圖分類號： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.006

一、“美麗中國”：人民安居樂業(yè)的美好家園

安居樂業(yè)是人民生活幸福的重要標(biāo)志，也是一個美好社會的魅力之體現(xiàn)。人類文明誕生的基礎(chǔ)起源于定居生活和農(nóng)耕生產(chǎn)，它使人類逐漸走出了漁獵而食、隨遇而棲的叢林生活，并在原始公社制度下形成了以氏族為單位的早期村社聚落（如中國在這一時期出現(xiàn)的仰韶文化、河姆渡文化等文明）。而作為人類文明進(jìn)步的主要載體，鄉(xiāng)村、城市和國家都是定居生活的延伸。如果說在農(nóng)業(yè)文明時代人類定居是以水草豐美、動物繁盛的處所為選擇，工業(yè)文明時代則是以工商業(yè)發(fā)達(dá)、資本聚集的場所為選擇。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說：“文明時代是學(xué)會對天然產(chǎn)物進(jìn)一步加工的時期，是真正的工業(yè)和藝術(shù)產(chǎn)生的時期?！盵1]178-179伴隨著科技進(jìn)步，社會生產(chǎn)效率迅速提高，商品供給呈現(xiàn)爆炸式增長，使人類的消費生活越來越豐富多樣。這一時期，人們期望安家落戶的地方，除了就業(yè)、收入和個人發(fā)展機會的考慮之外，還包括對下一代的教育、自身的社會福利與基本保障、自然生態(tài)環(huán)境以及衣食出行的便利、社區(qū)治安與衛(wèi)生、人際關(guān)系等因素。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。但與之不相匹配的是，工業(yè)文明給人類創(chuàng)造了巨大財富的同時，也帶來了一系列危及人類自身生存的世界性難題，如：生態(tài)環(huán)境惡化、資源瀕臨枯竭、農(nóng)業(yè)污染與糧食短缺、人口與就業(yè)以及貧富分化等所謂“人類困境”①現(xiàn)象，使得可持續(xù)發(fā)展成為全球各國的必然選擇。為此，中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提升到實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，號召全黨、全國以“美麗中國”為宏偉目標(biāo)，努力將中國建設(shè)成為地球上生態(tài)良好的美好家園。

一般來看，“美麗中國”首先體現(xiàn)的是自然環(huán)境美。因為人類本身也是大自然生態(tài)系統(tǒng)的一個構(gòu)成部分，是地球生態(tài)系統(tǒng)長期進(jìn)化和發(fā)展的產(chǎn)物。人類離不開大自然，必須在大自然中才能求得生存和發(fā)展，沒有美好的生態(tài)環(huán)境不可能有人類美好的生活。但人之于自然的依賴不僅為大地、陽光、空氣、花鳥與山水景觀，人類生存和發(fā)展所需的一切物質(zhì)要素均須取自大自然，包括食物、衣料、能源、建材和所有的工業(yè)品原材料等。在這里，大自然會由于人類的過度索取致使生態(tài)惡化，也會因為人類的善意維護(hù)和適度改造而美好。所以，中國能否建設(shè)成為人類在地球上生態(tài)良好的美好家園，關(guān)鍵在于人與自然之間相適與和諧的關(guān)系。人“不僅生活在自然界中，而且生活在人類社會中”。[1]230沒有良好的社會文明環(huán)境就沒有美好的自然環(huán)境，沒有和諧的人際關(guān)系就不會有和諧的人與自然關(guān)系。人與社會、人與人的關(guān)系是人與自然關(guān)系的具體反映。說到底，人與自然之間的相適與和諧，主要取決于人與人之間，以及每個人自己的身與心之間，是否撐起一片和諧與美麗的藍(lán)天。如上所述，“美麗中國”的內(nèi)涵絕不僅囿于自然環(huán)境美，它還包含了人與自然之間、人與人之間、個人的身與心之間相適和諧的美。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵2]“美麗中國”作為黨的十八大為我國未來發(fā)展所提出的美好愿景，凝聚了人民群眾對美好生活的向往：“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！盵2]由此出發(fā)，建設(shè)“美麗中國”，就是為了讓人民在自己國家充分享受藍(lán)天白云與地面清潔衛(wèi)生的生態(tài)環(huán)境美，百業(yè)俱興、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共富美，人與人之間友善相處的社會和諧美，愛國、敬業(yè)、誠信的百姓文化美，人民當(dāng)家作主的社會主義政治制度美。簡言之，就是將“美麗中國”建設(shè)成為人民“安居樂業(yè)”的美好家園。

二、建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村

按照地理學(xué)的分類，通常將凡有固定人口聚居的各類空間場所分為兩種基本形式：鄉(xiāng)村和城市。人類先有鄉(xiāng)村，后有城市；城市是由鄉(xiāng)村發(fā)展而來的。其中，鄉(xiāng)村是人們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的聚落形式，它由農(nóng)舍、牲畜棚圈、水井、田園綠地和狹窄道路等要素構(gòu)成。人口相對稀少是基本特點，田園風(fēng)光為其一大特色；城市則是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的，人口數(shù)量大、密度高，建筑林立，街道交通縱橫交錯，有較多的工商企業(yè)、金融機構(gòu)以及商店、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院等生活服務(wù)和文化設(shè)施。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況，孤立和分散。”[3]56-57顯然，兩者各具功能、各有不同的景觀特色，但又互為依托、彼此共存。筆者之所以說建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，主要理由基于以下幾點：

（一）在中國，鄉(xiāng)村地域分布最廣、覆蓋面積最大、承載人口最多，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就談不上“美麗中國”

眾所周知，中國是地域遼闊、人口眾多的世界大國。僅陸地面積有九百六十余萬平方公里，排世界第三。除去約占全國總面積近半的沙漠、戈壁、沼澤、冰凍高原和干旱地區(qū)之外，在這片幅員廣大、地形多樣的國土上廣泛分布有535萬多個自然村落、70萬個行政村②，其生產(chǎn)和生活用地占全國陸地總面積的54.8%（其中，耕地占總面積的14.3%，林地占26.7%，園地占1.5%，牧草地占23.2%，其他農(nóng)用地2.5%，建設(shè)用地40%，未利用地27.9%），③占全國目前可利用土地總量的75.31%；[4]307-311居住在鄉(xiāng)村的人口為6.741億多，占全國總?cè)丝诘?0.32%。④由此可見，無論從土地面積，還是從人口數(shù)量，鄉(xiāng)村都屬于中國的絕大部分和絕對多數(shù)，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就絕對談不上“美麗中國”。

與城市相比，鄉(xiāng)村之美源于它的自然生態(tài)。然而，隨著工業(yè)文明的延伸發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻。有資料顯示，全國約近一半的鄉(xiāng)村生態(tài)惡化（黃季焜、劉瑩，2010）。如：農(nóng)業(yè)種植污染，主要包括化肥、農(nóng)藥的揮發(fā)產(chǎn)生的大氣污染及其殘留物對土壤和水質(zhì)的污染，農(nóng)用地膜、溫室大棚等塑料制品產(chǎn)生的白色污染。2010年初發(fā)布的第一次全國污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總磷和總氮年排放量分別占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，其中生活垃圾產(chǎn)生量約4億噸，農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，其中有半數(shù)以上未做任何處理（僅37%行政村生活垃圾獲處理）。①垃圾占據(jù)了大量土地，以致土壤、水體、大氣受到了嚴(yán)重污染，特別是重金屬污染危害最大，約占中國耕地的10%左右?？梢钥闯?，鄉(xiāng)村環(huán)境污染已經(jīng)越過了全國 “半壁江山”。[5]因此，建設(shè)“美麗中國”，必須加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展?！爸袊溃r(nóng)村必須美?！敝挥朽l(xiāng)村美麗才會顯得城鎮(zhèn)美麗，只有占全國絕大部分土地面積的鄉(xiāng)村美麗才會有全中國的美麗。

（二）“民以食為天”，鄉(xiāng)村為建設(shè)“美麗中國”提供衣食之源

鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的顯著特點在于，它的經(jīng)濟(jì)活動是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本。特別是在我們這樣一個有13億多人口，人均耕地約1.4畝（不足世界1/2）的大國，確保糧食安全是治國理政的頭等大事。然而，前些年由于不少地方追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動”，造成耕地大量流失；加之土壤污染、水資源短缺、鄉(xiāng)村勞動力流失和農(nóng)業(yè)人才青黃不接等現(xiàn)象都已成為危及中國糧食安全的突出矛盾。目前，雖然中國基本糧食的自給率仍然在97%以上，但算上大豆，自給率則低于90%，加上所有農(nóng)產(chǎn)品的自給率大約維持在80%。②可見，確保我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)十分艱巨。

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)”。建設(shè)“美麗中國”，只有“把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定?！保?xí)近平 ，2013-12-25）要確保我國糧食安全，必須把農(nóng)業(yè)放在全局工作的首要地位。正是從這個意義上講，建設(shè)“美麗中國”要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為優(yōu)先方向，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。也就是說，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為讓農(nóng)民愿意留下、愿意種糧、愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的美麗鄉(xiāng)村，成為他們安居樂業(yè)、幸福生活的美好家園。

（三）建設(shè)“美麗中國”，鄉(xiāng)村是全面建成小康社會的短板

經(jīng)濟(jì)富裕而環(huán)境污染不是美麗中國，山清水秀卻貧窮落后同樣不是美麗中國。改革開放以來，特別是近些年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。然而，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡仍是基本國情。全國至今尚有1.28億人生活在貧困線以下（習(xí)近平，2013-03-26），其中絕大部分就居住在鄉(xiāng)村。農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展長期滯后，教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件亟待改善。盡管這些年來我們實現(xiàn)了農(nóng)民增收“十一連快”，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但收入之比仍超過3∶1，收入差距仍處于歷史高位。城鄉(xiāng)差距擴大、貧富分化勢必社會不和諧，實現(xiàn)“美麗中國”也會成空談。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要實現(xiàn)十八大提出的奮斗目標(biāo)，就必須按照“多予、少取、放活”的方針，加大對鄉(xiāng)村社會事業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的政策扶持力度。如：提高鄉(xiāng)村教育投入和特困生補助標(biāo)準(zhǔn)，增加財政對鄉(xiāng)村最低生活保障補助，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受到公共財政陽光的普照多一些，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增收成果。同時，加大對農(nóng)業(yè)補貼（農(nóng)民種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼），減少種田成本；并在“多予”政策上對農(nóng)業(yè)保險予以補貼，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因自然災(zāi)害和市場疲軟所造成的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)農(nóng)民增收。唯此，切實提高廣大鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度，才能讓鄉(xiāng)村真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園，才能實現(xiàn)“美麗中國”的奮斗目標(biāo)。

（四）鄉(xiāng)村作為中華民族五千年文明的載體，是建設(shè)“美麗中國”的根基

中國五千年的文明是以農(nóng)耕為主體的文明，農(nóng)耕文明之根不在城市在鄉(xiāng)村。歷史上，自以農(nóng)耕為主體的氏族單位形成后，鄉(xiāng)村便成為華夏先民聚落的主要形式?！皶兂鲈盘镆箍椔?，村莊兒女各當(dāng)家。童孫未解供耕織，也傍桑陰學(xué)種瓜。”人們與大自然和諧共處，取糧于田，食糧與腹，養(yǎng)畜、養(yǎng)禽，還肥于田，循環(huán)不息，耕作不已；“綠樹村邊合，青山郭外斜”，“古樹高低屋，斜陽遠(yuǎn)近山，林梢煙似帶，村外水如環(huán)”，這些都是從唐宋到明清時期的鄉(xiāng)村自然生態(tài)寫照。正是在長期的農(nóng)業(yè)文明中，中國鄉(xiāng)民村田同井、聚族而居，出入相友、守望相助，相依相幫，困難相扶持。形成了鄉(xiāng)土中國綿延千年的社會風(fēng)俗與人際關(guān)系。

鄉(xiāng)村是建設(shè)中國生態(tài)文明家園的根基。在新的歷史條件下，如何延續(xù)鄉(xiāng)土文化的根脈？如何讓鄉(xiāng)村不變成荒蕪的廢墟、老少弱病留守的空巢、記憶中遙遠(yuǎn)的故園？建設(shè)“美麗中國”的切入點之一，就是要更好地夯實鄉(xiāng)土中國的文化底蘊，讓“美麗中國”涵養(yǎng)更多文明的源頭活水。面對居住分散、人口流動等現(xiàn)實問題，何妨讓更多的社會賢達(dá)造福桑梓、守望鄰里，涵養(yǎng)崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的鄉(xiāng)風(fēng)文明；針對留守兒童、空巢老人、兩棲型農(nóng)民等不同群體，尤須堅持以人為本、堅持城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)社會自然生態(tài)全面發(fā)展，努力改善基層治理與百姓民生。讓鄉(xiāng)村設(shè)施多起來、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)好起來、鄉(xiāng)村面貌靚起來，讓美麗鄉(xiāng)村成為百姓安家樂業(yè)的美好家園，讓農(nóng)民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活，鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共，用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚“美麗中國”。

三、在希望的田野上建設(shè)“美麗中國”

上世紀(jì)80年代，有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱響在神州大地。歌詞大意是：我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上，人們在明媚的陽光下生活，世世代代在這田野上為她富裕、為她興旺而勞動耕耘。這首歌既寄托了人們對美好田園生活的憧憬之情，更多表達(dá)的是對鄉(xiāng)村大地由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來蓬勃生氣的贊美。

農(nóng)業(yè)是人類的生命線，鄉(xiāng)村和大地是生命的根。如果沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是沒有生命的空殼；如果沒有鄉(xiāng)村的美麗與農(nóng)民的富裕，“美麗中國”的建設(shè)或?qū)⑹菬o根的、虛幻的繁華。因此，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園，有賴于作為鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）可持續(xù)農(nóng)業(yè)——建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐

中國以世界9%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口，“石化農(nóng)業(yè)”功不可沒。但與化肥和農(nóng)藥施放量的逐年增長同步，人們在獲得溫飽之余，且愈來愈近地感受到“石化農(nóng)業(yè)”的負(fù)面效應(yīng)。以化肥的使用為例，農(nóng)業(yè)部相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國每年消費5000萬噸化肥（人民網(wǎng)，2013/07/26）?；试谀壳稗r(nóng)業(yè)投入成本構(gòu)成中占60%，農(nóng)民每年化肥投入高達(dá)3000億元。并且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期依賴化肥又帶來了兩個方面的嚴(yán)重問題：一方面是化肥利用率低下。大部分農(nóng)民仍然憑自己的經(jīng)驗施肥，造成肥料的淋溶、揮發(fā)，浪費嚴(yán)重。2011年我國氮肥施用量2400萬噸，因肥料利用率低，僅氮肥直接損失約1000萬噸，折合人民幣約340億元。另一方面是農(nóng)田過量施用化肥以及農(nóng)業(yè)有機廢棄物帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。[6] 根據(jù)農(nóng)業(yè)學(xué)者（劉強、薛惠鋒，2005；何佳芳、肖厚軍等，2010；張福鎖等，2010）的分析，過量施用化肥至少有四大危害：（1）過量施肥尤其是氮肥，容易使莊稼貪青晚熟、易倒伏，病害多。（2）長期過度地使用氮肥、氨肥，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，致使蚯蚓、蛙類動物和微生物等消失匿跡，造成土壤板結(jié)；土傳病害大量蔓延，土地耕作價值衰減。（3）超標(biāo)施化肥，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯下降。如：瓜果吃起來不甜，蔬菜入口不鮮。（4）因施肥過量，造成水體、土壤、大氣及食品等污染，嚴(yán)重危害人體健康。[7]60-61此外，濫用農(nóng)藥對自然生態(tài)和人類健康造成的危害尤甚于化肥的過度施用。換言之，再依賴于增施化肥農(nóng)藥來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)不僅會增加農(nóng)業(yè)成本，還必將導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，并直接危及糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為擺脫“石化農(nóng)業(yè)”的困境，從我國的國情出發(fā)，充分利用現(xiàn)代文明成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等。

1. 生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資源的永續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，按照生物與環(huán)境相適應(yīng)、物種組合相協(xié)調(diào)、物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化結(jié)合、輸入輸出平衡等原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為自然再生產(chǎn)建立以食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、廢棄物資源化的物質(zhì)良性循環(huán)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三者效益協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。例如：在我國北方以地膜覆蓋為重要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)（塑料大棚）+養(yǎng)豬+廁所+沼氣“四位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；在南方以江西省贛州市、廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣為典型的“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。[8]1-4

生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)立體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要求多樣化經(jīng)營，屬于農(nóng)林牧副漁相結(jié)合的大農(nóng)業(yè)；同時，它的觸角不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，因而又是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、寓多功能、多樣化經(jīng)營于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如：浙江省杭州市浮山村生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

2. 有機農(nóng)業(yè)以無化肥、無農(nóng)藥農(nóng)業(yè)而著稱，且與我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于它的科技進(jìn)步與生產(chǎn)率提高。在國外，有機農(nóng)業(yè)又稱生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)。例如，美國農(nóng)業(yè)部的定義：它是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑，而采用有機肥和動物排泄物滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)（林祥金，2003-07）；德國的有關(guān)規(guī)定同美國大致接近。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國的有機農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)80年代以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有有機或有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已有約50大類， 400～500個品種（包括蔬菜、豆類、雜糧、水產(chǎn)品和野生動植物產(chǎn)品等）；截至2009年，世界有機農(nóng)田面積為3720萬公頃（約占全球農(nóng)業(yè)用地總量的0.85%）。其中，中國的有機農(nóng)田面積為185萬公頃（占到全國農(nóng)業(yè)土地面積的0. 34%）。[9]34-37自2011年至2014年，中國有機糧食產(chǎn)量逐年遞增幅度為29.5%、17.5%、32.8%。

由于有機農(nóng)業(yè)禁止施用化肥和農(nóng)藥，因而在國內(nèi)外市場上有機農(nóng)產(chǎn)品以無污染、無危害而受到消費者青睞。1997年全世界有機食品和飲料零售總額約為 100 億美元，2000 年增長到 175 億美元，增幅 75%左右；2008 年全球有機食品零售額突破 800 億美元，增幅超過4.57倍。據(jù)統(tǒng)計，中國有機食品的消費額正在以每年30%～50%的速度迅速增長。此外，由于有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型農(nóng)業(yè)，因而能夠有效增加農(nóng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：智研數(shù)據(jù)中心整理

3. 綠色農(nóng)業(yè)是相對于高度依賴大型農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥的所謂“黑色農(nóng)業(yè)”而提出的概念，它是一種應(yīng)用“綠色技術(shù)”（即資源節(jié)約，對環(huán)境無污染、對人體無害的一種技術(shù)）進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型模式。狹義上是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，一般只限于將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品歸入為綠色農(nóng)業(yè)；廣義上則包括綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。[10]15

綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界各國，特別是發(fā)展中國家發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)被廣泛接受的模式。它有兩個鮮明的特點：一是與拒絕使用化肥、農(nóng)藥、激素等化學(xué)品的有機農(nóng)業(yè)相比較，后者允許科學(xué)合理地使用低毒、低殘留、無公害化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品；二是強調(diào)生態(tài)安全、資源安全的同時，與生態(tài)農(nóng)業(yè)相比較而涵蓋面廣、技術(shù)推廣的門檻低、見效快，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大量產(chǎn)出。因此，綠色農(nóng)業(yè)的推廣不僅適合國情，也能順應(yīng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的市場需要。

結(jié)合以上幾方面而言，未來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)不僅可以為“青山綠水”提供生態(tài)保障，而且通過農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，會成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）一體化經(jīng)營，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)一體化是“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”的簡稱，即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)整合在一起，形成產(chǎn)加銷一條龍、工農(nóng)貿(mào)一體化的經(jīng)營方式。[11]19-21當(dāng)前，我國大部分農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性不高，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比較效益低，務(wù)農(nóng)不能致富。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化是讓分散的小農(nóng)進(jìn)入大市場及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約高效增長的有效途徑。

1. 農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇。傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)實行單一種植作業(yè)，一家?guī)桩€地的分散經(jīng)營，一畝地一年賺不到1000元錢，①根本不合算。實行農(nóng)業(yè)一體化，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從原來僅限于種養(yǎng)業(yè)、原料生產(chǎn)和初加工向深加工、保鮮、儲存、銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)延伸，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)有機結(jié)合起來，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者分享工業(yè)和商業(yè)利潤，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 [12]63

2. 農(nóng)業(yè)一體化是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎。農(nóng)業(yè)一體化，通過產(chǎn)銷“合同”、“訂單”等有利于解決農(nóng)民種什么種多少的問題；有利于使分散的小生產(chǎn)根據(jù)市場需要引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步；有利于使農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成頗具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[13]60-61

3. 農(nóng)業(yè)一體化是以不改變農(nóng)戶承包經(jīng)營制的既有格局來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。我國人多地少，廣大鄉(xiāng)村屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民戶均耕地面積約為美國的1/400、歐洲的1/40?；緡闆Q定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既不能走以美國家庭大農(nóng)場為代表的大規(guī)模經(jīng)營、機械化作業(yè)的道路，也不能走日本農(nóng)業(yè)依靠高補貼、高投入的路子。通過農(nóng)業(yè)一體化，突破了城鄉(xiāng)條塊分割、部門壟斷的體制局限，將一頭擁有技術(shù)和資本優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，另一頭具有精耕細(xì)作傳統(tǒng)的農(nóng)戶連接起來，既堅持了家庭承包經(jīng)營，又能解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，是一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村合作社，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是全黨工作的重中之重。但長期以來，農(nóng)民卻遠(yuǎn)談不上是體面的職業(yè)。這不僅是因為農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)苦、農(nóng)民收入低、農(nóng)村生活條件差，也不止是因為農(nóng)民社會保障水平與城鎮(zhèn)居民仍有較大差距，尤為尷尬的表現(xiàn)是當(dāng)億萬小農(nóng)單家獨戶進(jìn)入市場時，由于信息的不對稱，規(guī)模的不對等，所有的個體農(nóng)戶必然處于弱勢地位。與工商資本的“低進(jìn)高出”相比，個體農(nóng)戶卻是“高進(jìn)低出”。購買生產(chǎn)資料和原材料是零售價，出售農(nóng)產(chǎn)品獲得比批發(fā)價更低的成本價。這個“一進(jìn)一出”，凸顯了農(nóng)民作為個體小生產(chǎn)者在市場經(jīng)濟(jì)中缺乏談判能力的不體面。

要克服小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入市場的缺陷，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是重要的途徑。事實上，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性存在，只要小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾存在，農(nóng)民合作就具有其內(nèi)在的必然性。[14]4-8

1. 有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的進(jìn)一步提高和農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的不斷變化，解決小規(guī)模農(nóng)戶與大市場的矛盾大致有兩個途徑：一是實行土地的適度規(guī)模經(jīng)營；二是提高農(nóng)民的組織化程度。為此，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時，通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來提高農(nóng)民的組織化程度，使分散的農(nóng)戶集中起來，形成新的意義上的規(guī)模經(jīng)營，并增強農(nóng)業(yè)的競爭力仍不失為在不改變既有格局下最便捷有效的選擇。

2. 有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益與農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根植于廣大農(nóng)民之中，既能保持農(nóng)戶家庭的獨立經(jīng)營，又可以按照合作制的規(guī)則，克服單家獨戶在經(jīng)營中的局限性，維護(hù)農(nóng)民的利益，并使入社農(nóng)民形成利益共同體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，培育和發(fā)展與農(nóng)戶有直接利益關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要發(fā)展方向。

3. 有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。合作經(jīng)濟(jì)組織實際上是一種學(xué)習(xí)型組織，通過合作社將千千萬萬分散的小生產(chǎn)者組織起來，可以使農(nóng)民學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)民主管理，有助于培育現(xiàn)代農(nóng)民，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。[15]95-100

四、結(jié)語

1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西奧多·W·舒爾茨（1902-1998）生前堅持認(rèn)為，農(nóng)業(yè)完全可以成為支持一國經(jīng)濟(jì)增長的重要亮點。他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在給定的條件下并不存在資源配置效率低下的問題，要害在于生產(chǎn)要素是由傳統(tǒng)的要素組成的。所以，關(guān)鍵在于打破農(nóng)業(yè)本身的封閉體系，既引入現(xiàn)代的生產(chǎn)要素對土地、種子、機器、耕種方式等硬件進(jìn)行改造；也包括對體制、農(nóng)民的知識和能力等軟件的改造與提升。在舒爾茨看來，即使處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民也并不愚昧，他們精明能干，錙銖必較，時刻盤算著怎樣才能少投入，多產(chǎn)出。但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益率太低，刺激不了人們投入的積極性，結(jié)果傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就像一潭死水，毫無生機。舒爾茨特別強調(diào)，人力資本是農(nóng)業(yè)增長的主要源泉。在建設(shè)“美麗中國”的道路上，讓廣大農(nóng)民以主人翁態(tài)度自覺提升自己的素質(zhì)，并轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗家園的能力，堅信“農(nóng)村是一片廣闊的天地”、堅信“農(nóng)業(yè)是一番大有作為的事業(yè)”、堅信“美麗中國”是人民安居樂業(yè)的美好家園。

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[責(zé)任編輯、校對：楊栓保]