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    建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村

    2016-10-22 10:45:23熊吉陵
    陜西行政學(xué)院學(xué)報 2016年3期
    關(guān)鍵詞:美麗中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    摘 要: 建設(shè)“美麗中國”,就是建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的美好家園。要讓中國美,關(guān)鍵是要鄉(xiāng)村美;要讓鄉(xiāng)村美麗,關(guān)鍵是要讓農(nóng)業(yè)的生命力在鄉(xiāng)村得以延續(xù)。美麗鄉(xiāng)村不僅要有青山綠水,還要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為體面的職業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和提高農(nóng)民組織化程度為途徑,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。唯此,才能早日實現(xiàn)“美麗中國”的奮斗目標(biāo)。

    關(guān)鍵詞: 美麗中國; 鄉(xiāng)村; 現(xiàn)代農(nóng)業(yè); 農(nóng)民合作

    中圖分類號: F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.006

    一、“美麗中國”:人民安居樂業(yè)的美好家園

    安居樂業(yè)是人民生活幸福的重要標(biāo)志,也是一個美好社會的魅力之體現(xiàn)。人類文明誕生的基礎(chǔ)起源于定居生活和農(nóng)耕生產(chǎn),它使人類逐漸走出了漁獵而食、隨遇而棲的叢林生活,并在原始公社制度下形成了以氏族為單位的早期村社聚落(如中國在這一時期出現(xiàn)的仰韶文化、河姆渡文化等文明)。而作為人類文明進(jìn)步的主要載體,鄉(xiāng)村、城市和國家都是定居生活的延伸。如果說在農(nóng)業(yè)文明時代人類定居是以水草豐美、動物繁盛的處所為選擇,工業(yè)文明時代則是以工商業(yè)發(fā)達(dá)、資本聚集的場所為選擇。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說:“文明時代是學(xué)會對天然產(chǎn)物進(jìn)一步加工的時期,是真正的工業(yè)和藝術(shù)產(chǎn)生的時期?!盵1]178-179伴隨著科技進(jìn)步,社會生產(chǎn)效率迅速提高,商品供給呈現(xiàn)爆炸式增長,使人類的消費生活越來越豐富多樣。這一時期,人們期望安家落戶的地方,除了就業(yè)、收入和個人發(fā)展機會的考慮之外,還包括對下一代的教育、自身的社會福利與基本保障、自然生態(tài)環(huán)境以及衣食出行的便利、社區(qū)治安與衛(wèi)生、人際關(guān)系等因素。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。但與之不相匹配的是,工業(yè)文明給人類創(chuàng)造了巨大財富的同時,也帶來了一系列危及人類自身生存的世界性難題,如:生態(tài)環(huán)境惡化、資源瀕臨枯竭、農(nóng)業(yè)污染與糧食短缺、人口與就業(yè)以及貧富分化等所謂“人類困境”①現(xiàn)象,使得可持續(xù)發(fā)展成為全球各國的必然選擇。為此,中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提升到實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,號召全黨、全國以“美麗中國”為宏偉目標(biāo),努力將中國建設(shè)成為地球上生態(tài)良好的美好家園。

    一般來看,“美麗中國”首先體現(xiàn)的是自然環(huán)境美。因為人類本身也是大自然生態(tài)系統(tǒng)的一個構(gòu)成部分,是地球生態(tài)系統(tǒng)長期進(jìn)化和發(fā)展的產(chǎn)物。人類離不開大自然,必須在大自然中才能求得生存和發(fā)展,沒有美好的生態(tài)環(huán)境不可能有人類美好的生活。但人之于自然的依賴不僅為大地、陽光、空氣、花鳥與山水景觀,人類生存和發(fā)展所需的一切物質(zhì)要素均須取自大自然,包括食物、衣料、能源、建材和所有的工業(yè)品原材料等。在這里,大自然會由于人類的過度索取致使生態(tài)惡化,也會因為人類的善意維護(hù)和適度改造而美好。所以,中國能否建設(shè)成為人類在地球上生態(tài)良好的美好家園,關(guān)鍵在于人與自然之間相適與和諧的關(guān)系。人“不僅生活在自然界中,而且生活在人類社會中”。[1]230沒有良好的社會文明環(huán)境就沒有美好的自然環(huán)境,沒有和諧的人際關(guān)系就不會有和諧的人與自然關(guān)系。人與社會、人與人的關(guān)系是人與自然關(guān)系的具體反映。說到底,人與自然之間的相適與和諧,主要取決于人與人之間,以及每個人自己的身與心之間,是否撐起一片和諧與美麗的藍(lán)天。如上所述,“美麗中國”的內(nèi)涵絕不僅囿于自然環(huán)境美,它還包含了人與自然之間、人與人之間、個人的身與心之間相適和諧的美。

    “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!盵2]“美麗中國”作為黨的十八大為我國未來發(fā)展所提出的美好愿景,凝聚了人民群眾對美好生活的向往:“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?!盵2]由此出發(fā),建設(shè)“美麗中國”,就是為了讓人民在自己國家充分享受藍(lán)天白云與地面清潔衛(wèi)生的生態(tài)環(huán)境美,百業(yè)俱興、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共富美,人與人之間友善相處的社會和諧美,愛國、敬業(yè)、誠信的百姓文化美,人民當(dāng)家作主的社會主義政治制度美。簡言之,就是將“美麗中國”建設(shè)成為人民“安居樂業(yè)”的美好家園。

    二、建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村

    按照地理學(xué)的分類,通常將凡有固定人口聚居的各類空間場所分為兩種基本形式:鄉(xiāng)村和城市。人類先有鄉(xiāng)村,后有城市;城市是由鄉(xiāng)村發(fā)展而來的。其中,鄉(xiāng)村是人們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的聚落形式,它由農(nóng)舍、牲畜棚圈、水井、田園綠地和狹窄道路等要素構(gòu)成。人口相對稀少是基本特點,田園風(fēng)光為其一大特色;城市則是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的,人口數(shù)量大、密度高,建筑林立,街道交通縱橫交錯,有較多的工商企業(yè)、金融機構(gòu)以及商店、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院等生活服務(wù)和文化設(shè)施。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出:“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中,而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況,孤立和分散。”[3]56-57顯然,兩者各具功能、各有不同的景觀特色,但又互為依托、彼此共存。筆者之所以說建設(shè)“美麗中國”的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村,主要理由基于以下幾點:

    (一)在中國,鄉(xiāng)村地域分布最廣、覆蓋面積最大、承載人口最多,沒有“美麗鄉(xiāng)村”就談不上“美麗中國”

    眾所周知,中國是地域遼闊、人口眾多的世界大國。僅陸地面積有九百六十余萬平方公里,排世界第三。除去約占全國總面積近半的沙漠、戈壁、沼澤、冰凍高原和干旱地區(qū)之外,在這片幅員廣大、地形多樣的國土上廣泛分布有535萬多個自然村落、70萬個行政村②,其生產(chǎn)和生活用地占全國陸地總面積的54.8%(其中,耕地占總面積的14.3%,林地占26.7%,園地占1.5%,牧草地占23.2%,其他農(nóng)用地2.5%,建設(shè)用地40%,未利用地27.9%),③占全國目前可利用土地總量的75.31%;[4]307-311居住在鄉(xiāng)村的人口為6.741億多,占全國總?cè)丝诘?0.32%。④由此可見,無論從土地面積,還是從人口數(shù)量,鄉(xiāng)村都屬于中國的絕大部分和絕對多數(shù),沒有“美麗鄉(xiāng)村”就絕對談不上“美麗中國”。

    與城市相比,鄉(xiāng)村之美源于它的自然生態(tài)。然而,隨著工業(yè)文明的延伸發(fā)展,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻。有資料顯示,全國約近一半的鄉(xiāng)村生態(tài)惡化(黃季焜、劉瑩,2010)。如:農(nóng)業(yè)種植污染,主要包括化肥、農(nóng)藥的揮發(fā)產(chǎn)生的大氣污染及其殘留物對土壤和水質(zhì)的污染,農(nóng)用地膜、溫室大棚等塑料制品產(chǎn)生的白色污染。2010年初發(fā)布的第一次全國污染源普查結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總磷和總氮年排放量分別占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年,中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾,其中生活垃圾產(chǎn)生量約4億噸,農(nóng)村約有6.5億常住人口,每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸,其中有半數(shù)以上未做任何處理(僅37%行政村生活垃圾獲處理)。①垃圾占據(jù)了大量土地,以致土壤、水體、大氣受到了嚴(yán)重污染,特別是重金屬污染危害最大,約占中國耕地的10%左右??梢钥闯?,鄉(xiāng)村環(huán)境污染已經(jīng)越過了全國 “半壁江山”。[5]因此,建設(shè)“美麗中國”,必須加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展?!爸袊溃r(nóng)村必須美?!敝挥朽l(xiāng)村美麗才會顯得城鎮(zhèn)美麗,只有占全國絕大部分土地面積的鄉(xiāng)村美麗才會有全中國的美麗。

    (二)“民以食為天”,鄉(xiāng)村為建設(shè)“美麗中國”提供衣食之源

    鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的顯著特點在于,它的經(jīng)濟(jì)活動是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本。特別是在我們這樣一個有13億多人口,人均耕地約1.4畝(不足世界1/2)的大國,確保糧食安全是治國理政的頭等大事。然而,前些年由于不少地方追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動”,造成耕地大量流失;加之土壤污染、水資源短缺、鄉(xiāng)村勞動力流失和農(nóng)業(yè)人才青黃不接等現(xiàn)象都已成為危及中國糧食安全的突出矛盾。目前,雖然中國基本糧食的自給率仍然在97%以上,但算上大豆,自給率則低于90%,加上所有農(nóng)產(chǎn)品的自給率大約維持在80%。②可見,確保我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)十分艱巨。

    “農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下穩(wěn)”。建設(shè)“美麗中國”,只有“把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定?!保?xí)近平 ,2013-12-25)要確保我國糧食安全,必須把農(nóng)業(yè)放在全局工作的首要地位。正是從這個意義上講,建設(shè)“美麗中國”要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為優(yōu)先方向,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。也就是說,努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為讓農(nóng)民愿意留下、愿意種糧、愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的美麗鄉(xiāng)村,成為他們安居樂業(yè)、幸福生活的美好家園。

    (三)建設(shè)“美麗中國”,鄉(xiāng)村是全面建成小康社會的短板

    經(jīng)濟(jì)富裕而環(huán)境污染不是美麗中國,山清水秀卻貧窮落后同樣不是美麗中國。改革開放以來,特別是近些年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。然而,人口多、底子薄、發(fā)展不平衡仍是基本國情。全國至今尚有1.28億人生活在貧困線以下(習(xí)近平,2013-03-26),其中絕大部分就居住在鄉(xiāng)村。農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民,鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展長期滯后,教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件亟待改善。盡管這些年來我們實現(xiàn)了農(nóng)民增收“十一連快”,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但收入之比仍超過3∶1,收入差距仍處于歷史高位。城鄉(xiāng)差距擴大、貧富分化勢必社會不和諧,實現(xiàn)“美麗中國”也會成空談。

    小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要實現(xiàn)十八大提出的奮斗目標(biāo),就必須按照“多予、少取、放活”的方針,加大對鄉(xiāng)村社會事業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的政策扶持力度。如:提高鄉(xiāng)村教育投入和特困生補助標(biāo)準(zhǔn),增加財政對鄉(xiāng)村最低生活保障補助,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受到公共財政陽光的普照多一些,努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),確保農(nóng)民增收成果。同時,加大對農(nóng)業(yè)補貼(農(nóng)民種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼),減少種田成本;并在“多予”政策上對農(nóng)業(yè)保險予以補貼,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因自然災(zāi)害和市場疲軟所造成的經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)農(nóng)民增收。唯此,切實提高廣大鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度,才能讓鄉(xiāng)村真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,才能實現(xiàn)“美麗中國”的奮斗目標(biāo)。

    (四)鄉(xiāng)村作為中華民族五千年文明的載體,是建設(shè)“美麗中國”的根基

    中國五千年的文明是以農(nóng)耕為主體的文明,農(nóng)耕文明之根不在城市在鄉(xiāng)村。歷史上,自以農(nóng)耕為主體的氏族單位形成后,鄉(xiāng)村便成為華夏先民聚落的主要形式?!皶兂鲈盘镆箍椔?,村莊兒女各當(dāng)家。童孫未解供耕織,也傍桑陰學(xué)種瓜。”人們與大自然和諧共處,取糧于田,食糧與腹,養(yǎng)畜、養(yǎng)禽,還肥于田,循環(huán)不息,耕作不已;“綠樹村邊合,青山郭外斜”,“古樹高低屋,斜陽遠(yuǎn)近山,林梢煙似帶,村外水如環(huán)”,這些都是從唐宋到明清時期的鄉(xiāng)村自然生態(tài)寫照。正是在長期的農(nóng)業(yè)文明中,中國鄉(xiāng)民村田同井、聚族而居,出入相友、守望相助,相依相幫,困難相扶持。形成了鄉(xiāng)土中國綿延千年的社會風(fēng)俗與人際關(guān)系。

    鄉(xiāng)村是建設(shè)中國生態(tài)文明家園的根基。在新的歷史條件下,如何延續(xù)鄉(xiāng)土文化的根脈?如何讓鄉(xiāng)村不變成荒蕪的廢墟、老少弱病留守的空巢、記憶中遙遠(yuǎn)的故園?建設(shè)“美麗中國”的切入點之一,就是要更好地夯實鄉(xiāng)土中國的文化底蘊,讓“美麗中國”涵養(yǎng)更多文明的源頭活水。面對居住分散、人口流動等現(xiàn)實問題,何妨讓更多的社會賢達(dá)造福桑梓、守望鄰里,涵養(yǎng)崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的鄉(xiāng)風(fēng)文明;針對留守兒童、空巢老人、兩棲型農(nóng)民等不同群體,尤須堅持以人為本、堅持城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)社會自然生態(tài)全面發(fā)展,努力改善基層治理與百姓民生。讓鄉(xiāng)村設(shè)施多起來、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)好起來、鄉(xiāng)村面貌靚起來,讓美麗鄉(xiāng)村成為百姓安家樂業(yè)的美好家園,讓農(nóng)民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活,鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共,用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚“美麗中國”。

    三、在希望的田野上建設(shè)“美麗中國”

    上世紀(jì)80年代,有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱響在神州大地。歌詞大意是:我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上,人們在明媚的陽光下生活,世世代代在這田野上為她富裕、為她興旺而勞動耕耘。這首歌既寄托了人們對美好田園生活的憧憬之情,更多表達(dá)的是對鄉(xiāng)村大地由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來蓬勃生氣的贊美。

    農(nóng)業(yè)是人類的生命線,鄉(xiāng)村和大地是生命的根。如果沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是沒有生命的空殼;如果沒有鄉(xiāng)村的美麗與農(nóng)民的富裕,“美麗中國”的建設(shè)或?qū)⑹菬o根的、虛幻的繁華。因此,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,有賴于作為鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    (一)可持續(xù)農(nóng)業(yè)——建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐

    中國以世界9%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口,“石化農(nóng)業(yè)”功不可沒。但與化肥和農(nóng)藥施放量的逐年增長同步,人們在獲得溫飽之余,且愈來愈近地感受到“石化農(nóng)業(yè)”的負(fù)面效應(yīng)。以化肥的使用為例,農(nóng)業(yè)部相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國每年消費5000萬噸化肥(人民網(wǎng),2013/07/26)?;试谀壳稗r(nóng)業(yè)投入成本構(gòu)成中占60%,農(nóng)民每年化肥投入高達(dá)3000億元。并且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期依賴化肥又帶來了兩個方面的嚴(yán)重問題:一方面是化肥利用率低下。大部分農(nóng)民仍然憑自己的經(jīng)驗施肥,造成肥料的淋溶、揮發(fā),浪費嚴(yán)重。2011年我國氮肥施用量2400萬噸,因肥料利用率低,僅氮肥直接損失約1000萬噸,折合人民幣約340億元。另一方面是農(nóng)田過量施用化肥以及農(nóng)業(yè)有機廢棄物帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。[6] 根據(jù)農(nóng)業(yè)學(xué)者(劉強、薛惠鋒,2005;何佳芳、肖厚軍等,2010;張福鎖等,2010)的分析,過量施用化肥至少有四大危害:(1)過量施肥尤其是氮肥,容易使莊稼貪青晚熟、易倒伏,病害多。(2)長期過度地使用氮肥、氨肥,會破壞土壤結(jié)構(gòu),致使蚯蚓、蛙類動物和微生物等消失匿跡,造成土壤板結(jié);土傳病害大量蔓延,土地耕作價值衰減。(3)超標(biāo)施化肥,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯下降。如:瓜果吃起來不甜,蔬菜入口不鮮。(4)因施肥過量,造成水體、土壤、大氣及食品等污染,嚴(yán)重危害人體健康。[7]60-61此外,濫用農(nóng)藥對自然生態(tài)和人類健康造成的危害尤甚于化肥的過度施用。換言之,再依賴于增施化肥農(nóng)藥來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)不僅會增加農(nóng)業(yè)成本,還必將導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,并直接危及糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    為擺脫“石化農(nóng)業(yè)”的困境,從我國的國情出發(fā),充分利用現(xiàn)代文明成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路??沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等。

    1. 生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資源的永續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提,按照生物與環(huán)境相適應(yīng)、物種組合相協(xié)調(diào)、物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化結(jié)合、輸入輸出平衡等原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為自然再生產(chǎn)建立以食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、廢棄物資源化的物質(zhì)良性循環(huán)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三者效益協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。例如:在我國北方以地膜覆蓋為重要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)(塑料大棚)+養(yǎng)豬+廁所+沼氣“四位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;在南方以江西省贛州市、廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣為典型的“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。[8]1-4

    生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)立體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要求多樣化經(jīng)營,屬于農(nóng)林牧副漁相結(jié)合的大農(nóng)業(yè);同時,它的觸角不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,因而又是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、寓多功能、多樣化經(jīng)營于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如:浙江省杭州市浮山村生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

    2. 有機農(nóng)業(yè)以無化肥、無農(nóng)藥農(nóng)業(yè)而著稱,且與我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于它的科技進(jìn)步與生產(chǎn)率提高。在國外,有機農(nóng)業(yè)又稱生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)。例如,美國農(nóng)業(yè)部的定義:它是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑,而采用有機肥和動物排泄物滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè),或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)(林祥金,2003-07);德國的有關(guān)規(guī)定同美國大致接近。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我國的有機農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)80年代以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有有機或有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已有約50大類, 400~500個品種(包括蔬菜、豆類、雜糧、水產(chǎn)品和野生動植物產(chǎn)品等);截至2009年,世界有機農(nóng)田面積為3720萬公頃(約占全球農(nóng)業(yè)用地總量的0.85%)。其中,中國的有機農(nóng)田面積為185萬公頃(占到全國農(nóng)業(yè)土地面積的0. 34%)。[9]34-37自2011年至2014年,中國有機糧食產(chǎn)量逐年遞增幅度為29.5%、17.5%、32.8%。

    由于有機農(nóng)業(yè)禁止施用化肥和農(nóng)藥,因而在國內(nèi)外市場上有機農(nóng)產(chǎn)品以無污染、無危害而受到消費者青睞。1997年全世界有機食品和飲料零售總額約為 100 億美元,2000 年增長到 175 億美元,增幅 75%左右;2008 年全球有機食品零售額突破 800 億美元,增幅超過4.57倍。據(jù)統(tǒng)計,中國有機食品的消費額正在以每年30%~50%的速度迅速增長。此外,由于有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型農(nóng)業(yè),因而能夠有效增加農(nóng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    數(shù)據(jù)來源:智研數(shù)據(jù)中心整理

    3. 綠色農(nóng)業(yè)是相對于高度依賴大型農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥的所謂“黑色農(nóng)業(yè)”而提出的概念,它是一種應(yīng)用“綠色技術(shù)”(即資源節(jié)約,對環(huán)境無污染、對人體無害的一種技術(shù))進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型模式。狹義上是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,一般只限于將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品歸入為綠色農(nóng)業(yè);廣義上則包括綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。[10]15

    綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界各國,特別是發(fā)展中國家發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)被廣泛接受的模式。它有兩個鮮明的特點:一是與拒絕使用化肥、農(nóng)藥、激素等化學(xué)品的有機農(nóng)業(yè)相比較,后者允許科學(xué)合理地使用低毒、低殘留、無公害化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品;二是強調(diào)生態(tài)安全、資源安全的同時,與生態(tài)農(nóng)業(yè)相比較而涵蓋面廣、技術(shù)推廣的門檻低、見效快,能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大量產(chǎn)出。因此,綠色農(nóng)業(yè)的推廣不僅適合國情,也能順應(yīng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的市場需要。

    結(jié)合以上幾方面而言,未來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)不僅可以為“青山綠水”提供生態(tài)保障,而且通過農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,會成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。

    (二)一體化經(jīng)營,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

    農(nóng)業(yè)一體化是“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”的簡稱,即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)整合在一起,形成產(chǎn)加銷一條龍、工農(nóng)貿(mào)一體化的經(jīng)營方式。[11]19-21當(dāng)前,我國大部分農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性不高,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比較效益低,務(wù)農(nóng)不能致富。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化是讓分散的小農(nóng)進(jìn)入大市場及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約高效增長的有效途徑。

    1. 農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇。傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)實行單一種植作業(yè),一家?guī)桩€地的分散經(jīng)營,一畝地一年賺不到1000元錢,①根本不合算。實行農(nóng)業(yè)一體化,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從原來僅限于種養(yǎng)業(yè)、原料生產(chǎn)和初加工向深加工、保鮮、儲存、銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)延伸,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)有機結(jié)合起來,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者分享工業(yè)和商業(yè)利潤,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 [12]63

    2. 農(nóng)業(yè)一體化是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎。農(nóng)業(yè)一體化,通過產(chǎn)銷“合同”、“訂單”等有利于解決農(nóng)民種什么種多少的問題;有利于使分散的小生產(chǎn)根據(jù)市場需要引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步;有利于使農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,形成頗具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[13]60-61

    3. 農(nóng)業(yè)一體化是以不改變農(nóng)戶承包經(jīng)營制的既有格局來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。我國人多地少,廣大鄉(xiāng)村屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民戶均耕地面積約為美國的1/400、歐洲的1/40?;緡闆Q定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既不能走以美國家庭大農(nóng)場為代表的大規(guī)模經(jīng)營、機械化作業(yè)的道路,也不能走日本農(nóng)業(yè)依靠高補貼、高投入的路子。通過農(nóng)業(yè)一體化,突破了城鄉(xiāng)條塊分割、部門壟斷的體制局限,將一頭擁有技術(shù)和資本優(yōu)勢的龍頭企業(yè),另一頭具有精耕細(xì)作傳統(tǒng)的農(nóng)戶連接起來,既堅持了家庭承包經(jīng)營,又能解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題,是一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

    (三)發(fā)展鄉(xiāng)村合作社,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)

    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是全黨工作的重中之重。但長期以來,農(nóng)民卻遠(yuǎn)談不上是體面的職業(yè)。這不僅是因為農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)苦、農(nóng)民收入低、農(nóng)村生活條件差,也不止是因為農(nóng)民社會保障水平與城鎮(zhèn)居民仍有較大差距,尤為尷尬的表現(xiàn)是當(dāng)億萬小農(nóng)單家獨戶進(jìn)入市場時,由于信息的不對稱,規(guī)模的不對等,所有的個體農(nóng)戶必然處于弱勢地位。與工商資本的“低進(jìn)高出”相比,個體農(nóng)戶卻是“高進(jìn)低出”。購買生產(chǎn)資料和原材料是零售價,出售農(nóng)產(chǎn)品獲得比批發(fā)價更低的成本價。這個“一進(jìn)一出”,凸顯了農(nóng)民作為個體小生產(chǎn)者在市場經(jīng)濟(jì)中缺乏談判能力的不體面。

    要克服小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入市場的缺陷,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是重要的途徑。事實上,只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性存在,只要小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾存在,農(nóng)民合作就具有其內(nèi)在的必然性。[14]4-8

    1. 有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,增強農(nóng)業(yè)的競爭力。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的進(jìn)一步提高和農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的不斷變化,解決小規(guī)模農(nóng)戶與大市場的矛盾大致有兩個途徑:一是實行土地的適度規(guī)模經(jīng)營;二是提高農(nóng)民的組織化程度。為此,堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時,通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來提高農(nóng)民的組織化程度,使分散的農(nóng)戶集中起來,形成新的意義上的規(guī)模經(jīng)營,并增強農(nóng)業(yè)的競爭力仍不失為在不改變既有格局下最便捷有效的選擇。

    2. 有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益與農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根植于廣大農(nóng)民之中,既能保持農(nóng)戶家庭的獨立經(jīng)營,又可以按照合作制的規(guī)則,克服單家獨戶在經(jīng)營中的局限性,維護(hù)農(nóng)民的利益,并使入社農(nóng)民形成利益共同體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),培育和發(fā)展與農(nóng)戶有直接利益關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要發(fā)展方向。

    3. 有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。合作經(jīng)濟(jì)組織實際上是一種學(xué)習(xí)型組織,通過合作社將千千萬萬分散的小生產(chǎn)者組織起來,可以使農(nóng)民學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì),學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),學(xué)習(xí)民主管理,有助于培育現(xiàn)代農(nóng)民,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。[15]95-100

    四、結(jié)語

    1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西奧多·W·舒爾茨(1902-1998)生前堅持認(rèn)為,農(nóng)業(yè)完全可以成為支持一國經(jīng)濟(jì)增長的重要亮點。他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在給定的條件下并不存在資源配置效率低下的問題,要害在于生產(chǎn)要素是由傳統(tǒng)的要素組成的。所以,關(guān)鍵在于打破農(nóng)業(yè)本身的封閉體系,既引入現(xiàn)代的生產(chǎn)要素對土地、種子、機器、耕種方式等硬件進(jìn)行改造;也包括對體制、農(nóng)民的知識和能力等軟件的改造與提升。在舒爾茨看來,即使處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民也并不愚昧,他們精明能干,錙銖必較,時刻盤算著怎樣才能少投入,多產(chǎn)出。但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益率太低,刺激不了人們投入的積極性,結(jié)果傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就像一潭死水,毫無生機。舒爾茨特別強調(diào),人力資本是農(nóng)業(yè)增長的主要源泉。在建設(shè)“美麗中國”的道路上,讓廣大農(nóng)民以主人翁態(tài)度自覺提升自己的素質(zhì),并轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗家園的能力,堅信“農(nóng)村是一片廣闊的天地”、堅信“農(nóng)業(yè)是一番大有作為的事業(yè)”、堅信“美麗中國”是人民安居樂業(yè)的美好家園。

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    [責(zé)任編輯、校對:楊栓保]

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