打造綠色檢察，保障生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

徐后先++張從高

近年來(lái)，安徽省岳西縣檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院“延伸法律觸角，促進(jìn)檢力下沉”的要求，延伸法律監(jiān)督觸角到最基層，建立生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，傳播“綠色發(fā)展”理念，保護(hù)青山綠水，打造綠色檢察，保障生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

岳西縣是革命老區(qū)，森林覆蓋率達(dá)73%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，該院在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的182個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，從村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中聘請(qǐng)了188名責(zé)任心、正義感強(qiáng)的同志為該院的生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員，并簽訂工作協(xié)議。生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是收集轄區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的案件線(xiàn)索，及時(shí)報(bào)送給該院指定的工作人員；宣傳生態(tài)保護(hù)方面的政策和法律法規(guī)，宣傳檢察職能。該院認(rèn)真梳理生態(tài)聯(lián)絡(luò)員提供的案件線(xiàn)索，對(duì)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究的情形依法進(jìn)行立案監(jiān)督，對(duì)生態(tài)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)環(huán)境污染等損害公共利益的情形探索提起公益訴訟。同時(shí)，該院根據(jù)聯(lián)絡(luò)員的工作情況給予一定的通訊、交通補(bǔ)助。

去年在開(kāi)展“破壞環(huán)境資源專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”中，該院認(rèn)真梳理生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員提供的信息，受理涉嫌濫伐林木罪立案監(jiān)督案件5件9人，其中3件3人已提起公訴并判決，2件2人已移送審查起訴。該院結(jié)合聯(lián)絡(luò)員提供的信息到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)幾起嚴(yán)重破壞森林資源的舉報(bào)線(xiàn)索遲遲沒(méi)有處理。經(jīng)深入了解，三名嫌疑人的行為已涉嫌犯罪，應(yīng)該追究刑事責(zé)任，該院隨即啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。林業(yè)公安對(duì)這三起案件立案?jìng)刹椤?/p>

通過(guò)采取讓聯(lián)絡(luò)員給當(dāng)?shù)厝罕姺职l(fā)生態(tài)檢察宣傳資料、參加不起訴生態(tài)案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，宣傳檢察職能，提高了群眾對(duì)檢察工作的知曉度。該院編印《生態(tài)檢察宣傳手冊(cè)》，將刑法中有關(guān)生態(tài)保護(hù)的條款及罪名解釋納入其中，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的生態(tài)保護(hù)宣傳材料，通過(guò)聯(lián)絡(luò)員將手冊(cè)分發(fā)給群眾，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷姆ㄖ我庾R(shí)。

該院還結(jié)合精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變“靠山吃山”的舊觀念，動(dòng)員聯(lián)絡(luò)員積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)貜氖萝蜍呱a(chǎn)的農(nóng)戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該院扶貧的五河鎮(zhèn)葉河村爭(zhēng)取到了中科院技術(shù)支持，實(shí)施“構(gòu)樹(shù)”項(xiàng)目種植，并采取“公司、合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，為貧困戶(hù)找到了一個(gè)穩(wěn)定增收渠道。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，該村90%以上農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)，由“砍”松樹(shù)（窖茯苓）向“植”構(gòu)樹(shù)（做飼料）轉(zhuǎn)變， 形成良性循環(huán)模式。

據(jù)了解，自該機(jī)制建立以來(lái)，岳西縣再也沒(méi)有發(fā)生大面積的森林火災(zāi) ，生態(tài)刑事案件發(fā)生率與去年同比下降44.4%。今年以來(lái)，尚未發(fā)現(xiàn)可以監(jiān)督刑事立案的線(xiàn)索。