采取措施強化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督職能

賈朝光

黑龍江省泰來縣檢察院把維護社會大局穩(wěn)定作為檢察機關重要任務來抓，不斷強化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督工作，進一步推進縣域社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化和科學化建設，取得良好的社會效果。

為確保社區(qū)矯正刑罰依法規(guī)范執(zhí)行，預防脫管、漏管和重新犯罪，該院立足檢察職能，著力加強對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢察，堅持每季度召開一次法院、公安局、司法局等相關部門參加的社區(qū)矯正工作聯席會，總結交流社區(qū)矯正工作中的做法和經驗，分析不足。通過部門聯動，理順管理機制，督促和指導相關部門認真落實各項工作制度，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正工作紀律，不斷推進社區(qū)矯正工作扎實有序地開展。

為掌握全縣范圍內監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，夯實社區(qū)矯正工作基礎，該院將監(jiān)外執(zhí)行的個人情況錄入監(jiān)督臺賬，逐人建立監(jiān)管檔案。對新增監(jiān)外（社區(qū)）服刑人員、入矯、解矯、人員變動等情況逐一進行核對，以確保底數清，情況明。同時，通過聽取匯報、檢查卷宗和約談等多種方式，重點對司法所是否存在脫漏管、對矯正對象的日常監(jiān)管、管控措施、執(zhí)法程度等情況進行檢查，對于發(fā)現的社區(qū)矯正工作存在的問題，當場提出糾正意見和整改建議。

針對社區(qū)矯正環(huán)節(jié)的特點，積極探索制定監(jiān)外服刑人員檢察監(jiān)督工作機制，有效防止脫管、漏管現象的發(fā)生。不斷加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作，建立完善風險評估機制，定期對社區(qū)矯正人員的表現情況進行分析排查，對排查出的重點問題、重點人員，制定針對性的方案和措施，落實責任到人。與派出所等部門建立反應迅速、協調聯動的處置機制，發(fā)現社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，通知執(zhí)行機關及時查明原因，對涉嫌犯罪的社區(qū)矯正人員建議收監(jiān)執(zhí)行，維護監(jiān)外執(zhí)行活動的嚴肅性，對其他矯正人員起到了預防震懾作用。

在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督中，堅持把激發(fā)、調動社區(qū)矯正人員回歸社會、融入社會的積極性、主動性放在突出位置，推進社區(qū)矯正工作方式由防范型管理向人性化、服務型管理轉變。通過個別談話和家訪談話的方式，促使社區(qū)矯正人員從思想上悔過自新；定期組織矯正對象開展法制教育，培養(yǎng)法制意識；積極加強就業(yè)指導和幫扶，促進其自食其力，盡快融入社會，避免重新違法犯罪。