張士海+汪彥
“喂,請(qǐng)問(wèn)你是劉飛(化名)嗎?我們是區(qū)檢察院的干警,請(qǐng)立即到你原來(lái)經(jīng)營(yíng)的小吃店來(lái)……” 7月22日上午,在一家正在經(jīng)營(yíng)的小吃店前,江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察科科長(zhǎng)丁萬(wàn)林撥通了社區(qū)矯正人員劉飛的電話。
2015年12月,劉飛因在自己銷售的包子里添加有毒添加劑,被法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月,同時(shí)判令禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。
“我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),2015年以來(lái),法院判決同時(shí)宣告‘禁止令的有16例,但因種種原因,對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況卻沒(méi)人關(guān)注!”丁萬(wàn)林介紹,針對(duì)這個(gè)一直被忽視的監(jiān)督“盲點(diǎn)”,該院近期擬對(duì)法院判決的各項(xiàng)“禁止令”執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢察,而與群眾關(guān)系密切的食品安全領(lǐng)域,就成了此次專項(xiàng)督查的首個(gè)對(duì)象。隨后,他們依照相關(guān)判決書上的店鋪地址,逐一進(jìn)行暗訪。沒(méi)想到暗訪的第一家,就發(fā)現(xiàn)劉飛的店鋪仍在經(jīng)營(yíng)。
離開劉飛店鋪,丁萬(wàn)林與同事冒著高溫繼續(xù)暗訪。通過(guò)一天的調(diào)查發(fā)現(xiàn),淮安區(qū)被法院宣告食品領(lǐng)域“禁止令”的社區(qū)服刑人員共有6名,雖然本人均未直接參加食品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),但在原營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被工商部門吊銷的情況下,原經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所都在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原有食品,只不過(guò)經(jīng)營(yíng)人換成了罪犯的直系親屬,且均未重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),可能存在被宣告“禁止令”的社區(qū)服刑人員變相從事食品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)情形。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,淮安區(qū)檢察院立即向淮安區(qū)司法局發(fā)出檢察建議,要求區(qū)司法局定期派員調(diào)查走訪社區(qū)服刑人員遵守“禁止令”的情況,并與工商部門建立工作配合機(jī)制,發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時(shí)消除解決,確?!敖沽睢钡玫綔?zhǔn)確·有效執(zhí)行。
接到建議后,淮安區(qū)司法局高度重視,立即向工商部門進(jìn)行情況通報(bào),7月24日,該區(qū)工商部門立即展開行動(dòng),對(duì)已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍由其近親屬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)食品活動(dòng)的店鋪,勒令立即停止?fàn)I業(yè)。同時(shí),該區(qū)司法局與工商部門建立了工作配合機(jī)制,就如何加強(qiáng)配合確保“禁止令”切實(shí)得到執(zhí)行制定了細(xì)則。