賄選問題該如何治理

賄選之惡，還在于它常伴有的沆瀣一氣的“腐敗同盟”結(jié)構(gòu)，拉幫結(jié)派、違規(guī)用人甚至唯親，都是其衍生的亂象

遼寧賄選窩案，又有涉案“老虎”被雙開。據(jù)中紀(jì)委通報，遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯因涉嫌拉票賄選、索要財物，已被“雙開”并移送司法機關(guān)。而鄭玉焯也成為繼原遼寧省人大常委會副主任王陽、遼寧省政法委書記蘇宏章后，遼寧第三個被通報“拉票賄選”的副部級高官。

要知道，拉票賄選、買官鬻爵，向來是大忌中的大忌：這既敗壞了黨風(fēng)政紀(jì)，損害干部選任機制的公信力，也會影響黨政系統(tǒng)組織紀(jì)律的嚴(yán)明度，在用人層面?zhèn)仓卫眢w系的“筋”動“政治生態(tài)”的骨。而比起之前衡陽、南充，遼寧賄選涉及的官員層級更高，波及的是省一級的選舉，其危害程度或許也更嚴(yán)重。

得看到，遼寧賄選亂局有跡可循，它呈現(xiàn)出了某種系統(tǒng)性的特征：中央第一輪巡視組的巡視反饋中，就曾專門提到，當(dāng)?shù)亍霸趫?zhí)行黨的政治紀(jì)律方面，政治敏銳性不夠強，對選舉中組織工作紀(jì)律出現(xiàn)的問題重視不夠；在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，選任干部溝通醞釀不夠充分，干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出。”這直指選舉舞弊、賄選等現(xiàn)象的嚴(yán)重。

這是個伏脈，也成為當(dāng)?shù)毓賵龅卣鸬恼鹪础?016年2月，遼寧就成為首批中紀(jì)委“回頭看”的省份。而這輪“回頭看”，也循著“選舉中拉票跑要”的線索循跡深入、一查到底。今年三、四月間，遼寧省兩名副省級官員及省委原書記王珉先后被查，他們無一例外都涉嫌在遼寧“拉票賄選”；除了這些“老虎”，包括已落馬的盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹、沈陽市政府原副市長祁鳴、鐵嶺市委原書記吳野松等廳官，也都被指與賄選有關(guān)。

如今鄭玉焯因涉嫌賄選被“雙開”，也意味著對當(dāng)?shù)刭V選窩案的打擊力度和廣度，在朝著“全覆蓋、零容忍、無盲區(qū)”的方向加碼。

梳理發(fā)現(xiàn)，在中共十八大后被通報的109名中管干部違紀(jì)情況中，至少有7人與“拉票”、“賄選”脫不了干系，而上述4人均出自遼寧。另外3人分別是，寧波原市委副書記、市長盧子躍在民主推薦中搞拉票等非組織活動，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓為謀求職務(wù)升遷在民主推薦中拉票，湖南省政協(xié)原副主席童名謙在任衡陽市委書記期間，作為換屆工作第一責(zé)任人，對所在地區(qū)的人大選舉活動中發(fā)生的拉票賄選問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本質(zhì)上，賄選之惡，還在于它常伴有的沆瀣一氣的“腐敗同盟”結(jié)構(gòu)與惡性循環(huán)的為惡特征，拉幫結(jié)派、違規(guī)用人甚至唯親，都是其衍生亂象。

從以往的案例來看，賄選案多有周密部署，牽涉面也很廣泛，像湖南衡陽賄選案，在差額選舉湖南省人大代表過程中，共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為，有518名衡陽人大代表和68名大會工作人員收受錢物，而那一屆總共參加人代會的代表才527名。賄選涉及的臺面上，唱戲的固然夠醒目，伴奏的、報幕的、打光的，也都難將自己從這責(zé)任鏈中擇除。值得注意的是，那些賄選者運作手法也有如出一轍之處：賄選后，他們也會靠貪腐“回本”，甚至轉(zhuǎn)身成為被賄選者。像這次鄭玉焯就涉嫌受賄罪、破壞選舉罪“兩宗罪”。

在此情境下，中組部此前將衡陽南充賄選案制成教育片要求干部必看，中紀(jì)委對此嚴(yán)查，都是對此類嚴(yán)重違紀(jì)腐敗現(xiàn)象的夕惕若厲和嚴(yán)加治理，這也是維護黨紀(jì)國法之需。遼寧賄選窩案曝出，不難料定，法治錘子也必定會高高舉起，遼寧省委方面的“徹查”表態(tài)，就是其決心昭示。

這對其他各個地方也是種警示：要加強對選舉選拔程序的監(jiān)督與制衡，將法治“透視眼”納入選舉全過程，對每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)密把控，絕不能容忍賄選損害公共治理生態(tài)，不能讓暗箱操作扭曲選賢任能的用人機制。

這是肅清腐敗正風(fēng)氣之需，也是營造良好發(fā)展環(huán)境的必要前提。對賄選窩案，就該絕對“零容忍”，這是中央嚴(yán)查遼寧系列賄選案釋放的堅定信號，也是吏治法治化、規(guī)范化的內(nèi)在訴求。（文丨光明網(wǎng)評論員）