農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

任望舒

摘 要：近幾年來，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在各方面的科技發(fā)展都取得了很高的成就，在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展受到廣泛關(guān)注和重視。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的依耐性不斷加強(qiáng)，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的推廣工作十分重要。本文以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣為主題，通過分析我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的一些問題，繼而得出相應(yīng)的推廣對(duì)策，為我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的良好發(fā)展出謀劃策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)；對(duì)策

在新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展必須緊緊抓住發(fā)展勢(shì)頭，以技術(shù)性農(nóng)業(yè)為依靠，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)。在這個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代，我國農(nóng)業(yè)在生存能力上已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的重要因素時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，保障農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及工業(yè)化生產(chǎn)。另外，我國農(nóng)業(yè)雖然取得了質(zhì)的進(jìn)步，發(fā)展速度快，但農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有一半，而發(fā)達(dá)國家的這個(gè)數(shù)據(jù)一半在70%左右。因此，大力建設(shè)我國農(nóng)業(yè)推廣體系是目前發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的重中之重。

一、我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題

1.缺乏健全的推廣管理體制

我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣體系主要是從中央到地方的推廣管理模式，這種管理模式很大程度上存在不可避免的弊端。首先是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)推廣工作中，多個(gè)部門同時(shí)在進(jìn)行工作管理，人事分離的情況屢屢出現(xiàn)，這種情形下，很難使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人員進(jìn)行工作的主要負(fù)責(zé)荷引導(dǎo)；另外一方面，多個(gè)部門同時(shí)管理的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作，和容易造成相關(guān)部門對(duì)相關(guān)問題和責(zé)任的推脫，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展造成很大的阻礙，在工作進(jìn)度上存在拖延，也拖慢了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系的建設(shè)。

2.推廣工作中職能錯(cuò)位問題嚴(yán)重

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多工作人員其實(shí)并不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，甚至有些工作人員沒有具體理解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基本職能。在這種工作實(shí)際情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的許多相關(guān)職能并沒有在工作中體現(xiàn)出來，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能效果。除此之外，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的職能沒有其相應(yīng)的工作領(lǐng)域進(jìn)行職能的發(fā)揮，導(dǎo)致既浪費(fèi)了資源，又使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利開展。

3.現(xiàn)存機(jī)制應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐不靈活

我國農(nóng)業(yè)自古以來是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直是大力扶持，并出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題上，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用是重要的發(fā)展策略，許多國家方針和政策都開始向農(nóng)業(yè)技術(shù)方面琴傾斜。但是，在傳統(tǒng)農(nóng)耕文化深深的思想束縛下，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方針和政策并沒有真正落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣仍然面臨十分強(qiáng)大的阻力。在推廣實(shí)踐工作中，許多問題難以進(jìn)行對(duì)號(hào)入座。從這個(gè)方面看，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，打破傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的束縛，需要建立完善而且靈活的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)體制問題的完善

根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)存的相關(guān)問題得知，要想完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，首要任務(wù)就是要完善推廣體系方面的體制問題。總體來說，完善體制問題的對(duì)策體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作主要是在農(nóng)村進(jìn)行，那么必須重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)基層的推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)。所以，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層機(jī)構(gòu)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。首先政府要加大引導(dǎo)力度，幫助基層機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中遇到的各種難題?；鶎油茝V機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身的建設(shè)，使用科學(xué)的管理措施，將自身的管理進(jìn)行得科學(xué)而有效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)范性。

（2）強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的不斷創(chuàng)新離不開基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理工作。因此，在實(shí)際工作中要將基層推廣管理體系的相關(guān)制度以及制度的良好運(yùn)行聯(lián)系起來，加強(qiáng)建設(shè)。在管理工作中，基層農(nóng)業(yè)推廣體系的管理要不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，比如引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，在各個(gè)管理方面充分發(fā)揮管理的科學(xué)性，是管理體系逐漸制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。比如，某省的基層農(nóng)業(yè)推廣體系中，基層管理機(jī)構(gòu)特別設(shè)置了一個(gè)專門的技術(shù)信息網(wǎng)站，并通過網(wǎng)站將相關(guān)的推廣信息發(fā)表出來，比如推廣一些國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，以及該機(jī)構(gòu)管理工作的日常明細(xì)等等，獲得了民眾的普遍好評(píng)。

（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定成就，但是還要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)創(chuàng)新，尤其是在體制機(jī)構(gòu)方面的創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重點(diǎn)要放在服務(wù)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商，對(duì)體制機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理的體制，不斷明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和管理責(zé)任，避免只能混亂的情況出現(xiàn)，各司其職，各自承擔(dān)相應(yīng)的推廣責(zé)任。不斷加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)局以及基層推廣機(jī)構(gòu)的績效管理工作，建立科學(xué)合理的責(zé)任制度，實(shí)施崗位管理，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在職責(zé)上要進(jìn)行科學(xué)管理，確保有效性履職，通過一一系列的改革和創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理一步步完善起來。

2.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣其實(shí)還是偏重于技術(shù)方面的工作，因此對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)要求要高，在選聘工作人員的環(huán)節(jié)就要加強(qiáng)管理，選用專業(yè)素質(zhì)高的工作人員進(jìn)入相關(guān)機(jī)構(gòu)工作，除此之外，還要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證工作隊(duì)伍的專業(yè)性。在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，盡量聘請(qǐng)資歷深厚，專業(yè)技術(shù)功底強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。另外，還可以適當(dāng)?shù)倪x派工作人員進(jìn)行外出實(shí)踐，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)，和推廣操作水平。例如在山東省某地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，該推廣機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，供廣大技術(shù)推廣人員進(jìn)行線上經(jīng)驗(yàn)交流，豐富工作人員的知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平。

三、結(jié)語

不管是哪方面的發(fā)展都離不開技術(shù)層面的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展跟上時(shí)代發(fā)展潮流。要重視農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的完善，加強(qiáng)管理，不斷進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)大力推廣，提高我國農(nóng)民生活水平，推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更高平臺(tái)。

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