加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

呂英

【摘 要】環(huán)境保護(hù)工作在日益擴(kuò)大、深化，要想保證監(jiān)測(cè)管理體系工作的順利開展，保證監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確無誤，就需要一支綜合素質(zhì)強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。文章就這一問題進(jìn)行深入探討！

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量；隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作重要的組成部分，能夠?qū)δ壳暗沫h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映，將科學(xué)的依據(jù)提供給環(huán)境規(guī)劃、污染源控制、環(huán)境管理等各項(xiàng)工作。影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的一個(gè)重要因素就是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的工作態(tài)度、責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、理論基礎(chǔ)等，在具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，如果監(jiān)測(cè)人員出現(xiàn)不規(guī)范的操作，或者沒有準(zhǔn)確地理解環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方法等，就會(huì)使監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到很大影響。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)中的問題

（一）管理人員綜合素質(zhì)不高

我國目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)相對(duì)比較完善，這就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備專業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，由于管理人員不具備綜合管理素質(zhì)，缺乏專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，使管理人員的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能完全勝任。另外，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作人員不多，在聘用管理人員時(shí)選擇性比較少，很難選出管理技能與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)專業(yè)技能同時(shí)具備的復(fù)合型人才。有的監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理崗位人員經(jīng)常頻繁調(diào)動(dòng)，常出現(xiàn)新手來做管理工作，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理水平，可以看出，管理還存在著諸多不足之處，管理人員的綜合素質(zhì)亟待提高。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不完善

我國環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍中的大部分的工作人員具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們多數(shù)是在實(shí)驗(yàn)室以及現(xiàn)場檢測(cè)中從事了多年工作，但是往往會(huì)缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)，即便是進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)，但是依舊無法快速的提高檢測(cè)質(zhì)量，這也是我國環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)管理工作無法順利開展的原因。目前，各級(jí)監(jiān)測(cè)站沒有系統(tǒng)的對(duì)管理人員開展有效的專業(yè)培訓(xùn)，或即使有培訓(xùn)，由于培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、全面，使培訓(xùn)成為一種形式，起不到應(yīng)有的作用，使質(zhì)量管理工作不能全面的進(jìn)行與有效的落實(shí)。

（三）日常監(jiān)管有待加強(qiáng)

從現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來看，我國環(huán)境檢測(cè)站管理人員日常監(jiān)管中的問題還很多，例如，缺乏專業(yè)技能、沒有相關(guān)的工作資格證書等等，即便有非常專業(yè)的檢測(cè)以及管理人員，但是這與實(shí)際額要求相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，正是因?yàn)閷I(yè)人才的缺乏，從而導(dǎo)致目前任職的工作人員工作負(fù)擔(dān)非常大，而管理者往往會(huì)將眼光放在一線配置上，這樣就會(huì)導(dǎo)致基層管理人員越來越少，并阻礙環(huán)境檢測(cè)管理工作的質(zhì)量和效率。導(dǎo)致我國環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)管理只能夠流于形式，并無法真正發(fā)揮作用。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系不完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在近年來取得了一些成就，在質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)上有了一定的統(tǒng)一，技術(shù)和設(shè)備上也有了相應(yīng)的改善，但是在具體的規(guī)章制度上還是有很多的不足，相關(guān)工作單位忽視了建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍的重要性，在日常的工作中過于重視工作的專業(yè)性。而且，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中涉及到了較多的工作環(huán)節(jié)，特別是近年來環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化的建立，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)必須要求各個(gè)環(huán)節(jié)的人員做好有效及時(shí)的溝通，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的時(shí)效性和精確性。此外，長期以來對(duì)于環(huán)境管理部門缺乏有效的管理，以及人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系難以取得較為理想的效果。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

首先、監(jiān)測(cè)站要根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的特點(diǎn)與性質(zhì)，按照人員的特長分配管理工作，充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢(shì)。然后、在人才儲(chǔ)備上，高校要設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理專業(yè)科目，為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的管理人才奠定良好的基礎(chǔ)，為我國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員隊(duì)伍提供了大量的人才儲(chǔ)備資源。其次、在技術(shù)人才上，我國在技術(shù)人才方面還比較匱乏，要積極主動(dòng)地吸納具備國外先進(jìn)監(jiān)測(cè)管理技術(shù)的人才，改善缺少技術(shù)人才的局面。最后、要對(duì)管理人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，使管理人員都有持證上崗資質(zhì)，定期培訓(xùn)管理人員，使他們能夠全面系統(tǒng)地掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，只有對(duì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與方法進(jìn)行有效的規(guī)范，才能做好質(zhì)量管理工作。

（二）建立完善培訓(xùn)機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)不同層次的人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高層管理人員通過綜合管理與質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)提高管理水平，使監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作能得到員工的認(rèn)可，保證質(zhì)量管理體系在工作中能夠有效的開展與運(yùn)行，質(zhì)量負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人需要參加這一層次的管理系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)質(zhì)量管理員培訓(xùn)，應(yīng)該著重資質(zhì)考核，達(dá)到持證上崗的要求，使質(zhì)量管理員能夠比較全面的了解與掌握管理專業(yè)知識(shí)與技巧，提高管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的工作職能。廣大監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)應(yīng)注重技能和業(yè)務(wù)水平的提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種新技術(shù)、新方法，充分掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)中點(diǎn)位布設(shè)、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場測(cè)試、現(xiàn)場數(shù)據(jù)處理、樣品流轉(zhuǎn)、綜合評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的“完整性、可比性、代表性、準(zhǔn)確性、精密性”要求，確保做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（三）做好監(jiān)督管理工作

環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜，系統(tǒng)的工作，因此，對(duì)于工作人員的要求十分嚴(yán)格，建立完善監(jiān)督管理體質(zhì)，才能夠保障檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的完整性，可靠性以及真實(shí)性。首先，要逐步完善在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，確保環(huán)境的實(shí)驗(yàn)和研究的全過程，包括方案的制定、樣品的采集、運(yùn)輸管理以及檢測(cè)結(jié)果等各方面都要進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，不能還只是停留在實(shí)驗(yàn)研究層面。另外，還需要設(shè)置一定的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，不僅要對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，而且還要確保檢測(cè)工作能夠符合基本的規(guī)程來進(jìn)行。

（四）完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍體系

1.質(zhì)量負(fù)責(zé)人不但要熟悉計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則，還要精通環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力。通常情況下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人由監(jiān)測(cè)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的政策信息，與最高管理層和技術(shù)負(fù)責(zé)人隨時(shí)溝通，及時(shí)解決質(zhì)量管理體系出現(xiàn)的各種問題。

2.質(zhì)量管理員的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的文件、投訴、內(nèi)審和監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量等。質(zhì)量管理員應(yīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)能力，熟悉監(jiān)測(cè)工作的流程，了解管理體系的相關(guān)文件要求，組織人員培訓(xùn)考核，還需要有組織能力與溝通能力，以保證與其他相關(guān)部門進(jìn)行有效的溝通，相互配合完成環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

3.部門負(fù)責(zé)人是質(zhì)量管理工作的執(zhí)行者，起著上指下派、調(diào)節(jié)管理的作用，要不斷提高質(zhì)量管理能力與技術(shù)，同時(shí)還要與管理部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理要求。

4.質(zhì)量監(jiān)督員主要工作內(nèi)容是及時(shí)解決或處理監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)監(jiān)測(cè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，需要由技術(shù)骨干或者某方面的專家來擔(dān)任。

三、結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制關(guān)系到我國人民群眾的生活環(huán)境，現(xiàn)在我國面臨的環(huán)境問題越來越突出，因此應(yīng)高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)對(duì)各方面因素進(jìn)行綜合考慮，并采取科學(xué)合理的措施加以處理，從而全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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