淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)人事檔案管理

陳素芬

摘 要：在改革開放不斷發(fā)展的過程中，我國(guó)完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變?cè)谶@種經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變過程中，我國(guó)的認(rèn)識(shí)檔案管理的模式也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，在本文中筆者就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)人事檔案管理工作的改革進(jìn)行淺析，并提出現(xiàn)如今人事檔案管理工作中存在的問題。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；人事檔案管理；新模式；探究

人事檔案管理工作其本質(zhì)是通過在人事管理的過程中，對(duì)單位人員以個(gè)人為單位進(jìn)行素質(zhì)和行為能力的考察記述。主要是通過組織和進(jìn)行人事活動(dòng)的過程中對(duì)單位員工的個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)交際以及工作能力和情況進(jìn)行記錄。在個(gè)人參與社會(huì)方面的活動(dòng)的記載和對(duì)員工個(gè)人的情況進(jìn)行反饋?，F(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的我國(guó)各項(xiàng)活動(dòng)制度都發(fā)生了變化，對(duì)于我國(guó)的人事檔案管理來說，要保持一種積極向上的精神，勇于改革，敢于創(chuàng)新，只有這樣才能夠適應(yīng)我國(guó)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

一、開放式的管理模式

現(xiàn)如今隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，導(dǎo)致了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了翻天附近的變化，對(duì)于我國(guó)而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還包含著很多經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，例如國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等，這些經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整下，保持著充足的活力。在人才的交流過程中得到了較好的反饋，就我國(guó)目前而言，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)中的人事檔案管理的模式相對(duì)比較陳舊，難以滿足現(xiàn)代發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索出一個(gè)更充滿活力更具有朝氣的管理模式對(duì)于企業(yè)來說，尤為重要。在新形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起一套更加社會(huì)化和更加符合時(shí)代潮流發(fā)展的人事檔案管理制度，從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。在新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)在不斷的摸索和研究過程中，找尋出了一種適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的認(rèn)識(shí)檔案管理制度，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)于我國(guó)人事檔案管理的主要操作手法就是通過建立起相對(duì)應(yīng)的人才交流中心來進(jìn)行檔案的管理。

在廣泛和復(fù)雜的社會(huì)服務(wù)對(duì)象決定了人事檔案管理的靈活性和社會(huì)性，也決定它的起源將更加廣泛和復(fù)雜。來自各地的人才交流中心人事管理代理，使得人事檔案的來源非常廣泛，其中包括各種其管轄范圍內(nèi)的人事變動(dòng)，當(dāng)人事源發(fā)生改變的時(shí)候，它的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生變化。社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的目標(biāo)，人才是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。無論是國(guó)有還是民營(yíng)，組織機(jī)構(gòu)或企業(yè)，人員培訓(xùn)和管理工作都同樣的重要。這決定了我們對(duì)人才管理的支持，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人才是屬于全社會(huì)，讓人的屬性從“單位或企業(yè)人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)在是人事檔案時(shí)代不斷適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助人們實(shí)現(xiàn)他們最大的價(jià)值使我們現(xiàn)今追求的最終目標(biāo)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人事檔案管理方式，由單位人事檔案統(tǒng)一管理，一般情況下，密封好，其他人看不到，更別說交流與共享，因此當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)檔案充滿神秘感。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，非常頻繁的人事檔案管理和人才交流變得越來越強(qiáng)，人事檔案管理的神秘感也被削弱，通過互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)，政府可用繼續(xù)的手段對(duì)個(gè)人檔案的管理信息，免費(fèi)的人事檔案內(nèi)容的隱私可能是互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)，使外界的人事檔案管理和人力資源的信息由單一的途徑進(jìn)行溝通，公開化溝通的方式。

二、人事檔案管理存在的問題

隨著國(guó)家的改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速的推動(dòng)下，身份和人事檔案的傳統(tǒng)系統(tǒng)的體制上的缺陷也同時(shí)顯示?！八罊n棄檔”，“假檔案”，“人質(zhì)檔案”，“人民文件脫節(jié)”，“檔案克隆”現(xiàn)象也越來越多，“人才壁壘”所形成的“雙元制人才結(jié)構(gòu)”“單位封閉”，“交易系統(tǒng)”，“身份壁壘”等負(fù)面特征甚至在一些人的心目中人事檔案更加明顯已經(jīng)成為“雞肋”----“食之無味，棄之可惜”的體制生存越來越尷尬。因此，傳統(tǒng)的人事檔案系統(tǒng)將告一段落，新的科技人員的文件系統(tǒng)將脫穎而出。目前，由于人才流動(dòng)性較大，在限制區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的人才流動(dòng)等逐漸釋放，業(yè)務(wù)發(fā)展人事代理，以推動(dòng)出臺(tái)戶籍，人事檔案管理制度，放寬戶口準(zhǔn)入政策，改革人才驅(qū)動(dòng)的工作許可證制度，探索建立公共管理人事檔案的社會(huì)化服務(wù)體系。因此，公共政策創(chuàng)新人事檔案及其機(jī)構(gòu)必須按照合同規(guī)定，社會(huì)化，法制化和電子的方向，即合同的，社會(huì)的，電子化，法制化是不可避免的人事檔案制度創(chuàng)新路徑。

1.低質(zhì)量的人事檔案內(nèi)容

首先，填寫檔案的內(nèi)容不一致?！叭諝v年齡”（年齡，工齡，黨齡長(zhǎng)短，教育）記錄多樣，個(gè)別干部“年齡多補(bǔ)少，工作更多的時(shí)間來填補(bǔ)更快，更高教育水平的更加充盈?！逼浯危煌?guī)格的紙張檔案。雖然規(guī)定統(tǒng)一使用的檔案資料16開辦公用紙，但大多數(shù)現(xiàn)有的材料文件是A4紙，絕大多數(shù)高校也都印教材A4紙，不同的紙張尺寸，導(dǎo)致某種形式的印刷過裝訂線，存檔麻煩的工作。第三，這些材料分類不準(zhǔn)確的。一些材料不應(yīng)該返回存檔文件和存檔零散的材料沒有及時(shí)歸檔。四，檔案材料的短缺。如識(shí)別和處理材料損失更多，還有的簡(jiǎn)歷，自傳和其他人事部門公章不包括少數(shù)。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些陳舊的內(nèi)容員工人事檔案不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在個(gè)人歷史，社會(huì)關(guān)系，政治關(guān)系的基本情況描述這么多，反映個(gè)人的工作能力，技術(shù)專長(zhǎng)和小等方面，這將直接影響文件的質(zhì)量?jī)?nèi)容的內(nèi)容。

2.使用技術(shù)落后，運(yùn)行效率降低

在備案過程中，企業(yè)未啟用的人力資源信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，大部分依靠人工，費(fèi)時(shí)，費(fèi)力，效率低，而且企業(yè)管理現(xiàn)代化，信息化，科學(xué)化管理水平不兼容的整體水平。

三、人事檔案管理的社會(huì)化特點(diǎn)

1.由于傳統(tǒng)模式下的人事檔案管理難以滿足現(xiàn)如今飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此在這過程中就衍生出了一種社會(huì)化的檔案管理模式，這種檔案管理模式與我國(guó)傳統(tǒng)的檔案管理模式之間相互補(bǔ)，在我國(guó)傳統(tǒng)的人市檔案發(fā)展過程中，新型的社會(huì)化開放式管理模式是我國(guó)人事檔案管理嶄新的里程碑，在傳統(tǒng)的檔案管理模式下，人事檔案管理主要是由專門的人事檔案管理部門進(jìn)行管理的，其主要的目的就是發(fā)揮好檔案人事管理的重要作用，然而，傳統(tǒng)的檔案管理規(guī)范難以適應(yīng)現(xiàn)代的信息化的發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，因此我國(guó)在這種基礎(chǔ)之上充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，建立起了新型的給予現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的開放式檔案管理模式，很大程度上克服了我國(guó)人事檔案管理過程中存在一些弊端和問題。

2.在開放式檔案管理的運(yùn)行過程中，其突出的特點(diǎn)就是能夠基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，信息的傳遞和溝通，而且能夠在互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)造下，從人員的進(jìn)入、退出以及發(fā)展過程中進(jìn)行跟蹤式的記錄和信息的傳遞。

很多企業(yè)的人員具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。這種流動(dòng)性較強(qiáng)的單位人員就很難對(duì)其進(jìn)行人事檔案的跟蹤記錄，因此在這種形勢(shì)下這部分人員的檔案全部交給人才流動(dòng)中心進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這種管理方式具有社會(huì)化、開放性以及市場(chǎng)化等特點(diǎn)。然而由于我國(guó)在人才流動(dòng)中心的建設(shè)上還存在著一些問題，因此就目前而言我國(guó)對(duì)這部分流動(dòng)性較強(qiáng)的人員的管理還存在著很多問題。

四、總結(jié)

現(xiàn)如今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人才檔案管理工作還存在著很多的問題。我國(guó)人才流動(dòng)中心的建設(shè)和規(guī)劃還需要不斷的進(jìn)行完善和發(fā)展，就目前而言，我國(guó)的人才建設(shè)和管理以及人事檔案的跟蹤記錄與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還有這較大的差距，因此對(duì)于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理工作的發(fā)展。

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