國有企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算管理問題的探析

【摘要】期間費(fèi)用是企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，是企業(yè)經(jīng)營效率的重要體現(xiàn)，其有著非常明顯的特點(diǎn)，期間費(fèi)用預(yù)算是實(shí)現(xiàn)期間費(fèi)用控制的有效方式，但是目前我國國有企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算還不夠完善，需要從預(yù)算的制度建立、預(yù)算的科學(xué)性和執(zhí)行等方面進(jìn)行改善。

【關(guān)鍵詞】期間費(fèi)用預(yù)算；國有企業(yè)

期間費(fèi)用是的概念是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，由于西方國家在市場經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展較早，而且發(fā)展較為成熟，因此西方研究學(xué)者很早就對期間費(fèi)用預(yù)算問題進(jìn)行研究。西方學(xué)者普遍認(rèn)為，期間費(fèi)用在支出形式上非常的頻繁，在支出項(xiàng)目種類上種類繁多，因此一些不合理的低效率的支出也存在于期間費(fèi)用中。因此企業(yè)能夠制定強(qiáng)制有力的期間費(fèi)用預(yù)算并且嚴(yán)格按照其實(shí)施對于企業(yè)的高效率發(fā)展是非常重要的。在我國由于市場經(jīng)濟(jì)起步的時(shí)間較晚，因此對于期間費(fèi)用的研究也就相對較晚，在引進(jìn)西方研究的同時(shí)，也是由于我國國有企業(yè)的期間費(fèi)用這塊蛋糕太大，問題太多，才引起了管理者和學(xué)姐的高度重視，開始逐漸對期間費(fèi)用進(jìn)行研究。

一、期間費(fèi)用的概念

期間費(fèi)用是企業(yè)為了維持發(fā)展而產(chǎn)生的各項(xiàng)活動中的費(fèi)用，與其他的費(fèi)用不同，這些費(fèi)用與企業(yè)正常的營業(yè)期間是正常聯(lián)系的，因此這些費(fèi)用形式就不能正常的計(jì)入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本或者提供勞務(wù)的成本中，通常的做法就是直接與企業(yè)的檔期營業(yè)收入進(jìn)行抵消，常見的期間費(fèi)用有財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。期間費(fèi)用是企業(yè)正常經(jīng)營中所產(chǎn)生的，是企業(yè)經(jīng)營成本的直接貨幣體現(xiàn)，因此期間費(fèi)用有著明顯的特點(diǎn)：

首先是期間費(fèi)用涉及到的部門和人員非常廣。這里我們用一個(gè)常見的事例來進(jìn)行區(qū)分，企業(yè)向銀行進(jìn)行融資借款是對于企業(yè)而言是非常常見的情形，銀行貸款產(chǎn)生的利息歸集為財(cái)務(wù)費(fèi)用，但是這種費(fèi)用就很難歸到哪一個(gè)部門或者哪個(gè)個(gè)人，從會計(jì)年度來看，氣跨越了整個(gè)會計(jì)年度。

其次是期間費(fèi)用的種類繁多，期間費(fèi)用從一級構(gòu)成上分析，主要是銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，但是如果將這些費(fèi)用進(jìn)行二級或者三級劃分，氣種類繁復(fù)的程度就會超乎預(yù)判，所有的相關(guān)費(fèi)用都是由一些極小的費(fèi)用匯集而成，種類繁多。

再次是期間費(fèi)用與企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)具有不一致性且具有剛性需求，提高費(fèi)用與管理目標(biāo)，就不得不比較費(fèi)用與成本之間的關(guān)系。成本的概念是相對于業(yè)務(wù)成果而言的，企業(yè)成本的付出意味著會有等值或者不等值的等價(jià)物的出現(xiàn)，而費(fèi)用的支出就沒有預(yù)期的等價(jià)物的出現(xiàn)，可能不能帶來收益。但是同時(shí)這種消耗又不能直接消除，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營過程中的支出是不可避免的，比如在銷售過程中，沒有相關(guān)的費(fèi)用支出，就不可能實(shí)現(xiàn)銷售過程。

二、期間費(fèi)用的分類

期間費(fèi)用的分類是實(shí)現(xiàn)企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算的基礎(chǔ)性工作，沒有期間費(fèi)用的分類就不可能根據(jù)不同的期間費(fèi)用的形式和種類對其進(jìn)行歸集，也就不可能進(jìn)行有效的預(yù)算。一般期間費(fèi)用可以按照以下兩種類別來進(jìn)行區(qū)分。

一是有著直接約束性的期間費(fèi)用，這種期間費(fèi)用企業(yè)不可能進(jìn)行回避，也就是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的必須費(fèi)用。比如企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊、企業(yè)員工的社保和保險(xiǎn)費(fèi)用、國家規(guī)定的相關(guān)稅費(fèi)等。

二是具有一定自主決定權(quán)的期間費(fèi)用，這種費(fèi)用形式是企業(yè)在經(jīng)營過程中自助決策所產(chǎn)生的，是企業(yè)日常經(jīng)營活動中產(chǎn)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用更企業(yè)的經(jīng)營成果沒有直接的明顯的關(guān)系。這種費(fèi)用形式包括了廣告費(fèi)、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用等等。雖然這些費(fèi)用企業(yè)有著自主決定權(quán)，但是其產(chǎn)生也是不能回避的。

三、目前我國國有企業(yè)期間費(fèi)用管理現(xiàn)狀

目前我國國有企業(yè)的期間費(fèi)用管理預(yù)算尚處在起步階段，存在著很多的問題和漏洞，如果要實(shí)現(xiàn)我國國有企業(yè)走出去大發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)期，就必須對期間費(fèi)用的預(yù)算管理進(jìn)行規(guī)范，目前問題主要體現(xiàn)在以下幾種形式。

（一）部門決策包辦

所謂的部門報(bào)告決策就是將整個(gè)企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算交由單一的部門來進(jìn)行，這種部門通常是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，將期間費(fèi)用的預(yù)算交由單一的財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行，這種預(yù)算的制定過程很難講是科學(xué)的，同時(shí)這種預(yù)算的結(jié)果就是預(yù)算費(fèi)用計(jì)劃很難得到其他部門的支持，同時(shí)在實(shí)施過程中，也不可能嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）期間費(fèi)用預(yù)算完全脫離了企業(yè)實(shí)際

期間費(fèi)用的預(yù)算是在對未來企業(yè)發(fā)展的預(yù)判基礎(chǔ)上進(jìn)行的對于未來費(fèi)用支出的預(yù)判，這種預(yù)判需要在總結(jié)過去的費(fèi)用情況期間預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，但是更重要的是要結(jié)合未來企業(yè)的發(fā)展需求而制定。但是目前從國有企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，更多的是在對過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，這種總結(jié)具有非常強(qiáng)的主觀性，同時(shí)也有著明顯的實(shí)效性，不可能適應(yīng)所有的發(fā)展需要。

（三）期間費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行困難

期間費(fèi)用的預(yù)算是實(shí)現(xiàn)期間費(fèi)用管理的重要方式，但是預(yù)算制定的結(jié)果就是要求實(shí)施，只有在制定的基礎(chǔ)上非常扎實(shí)的實(shí)施，期間費(fèi)用預(yù)算才有實(shí)際意義。目前從國有企業(yè)的期間費(fèi)用管理來看，實(shí)施起來并沒有很好的保障。首先是國有企業(yè)的管理者不能夠從自身做起重視期間費(fèi)用預(yù)算；其次是期間費(fèi)用預(yù)算缺乏有效的監(jiān)督。

四、如何改進(jìn)國企期間費(fèi)用預(yù)算過程

（一）在制度上規(guī)范

任何一項(xiàng)管理過程的有效實(shí)施除了需要管理者的支持外，都需要規(guī)范的制度進(jìn)行保障，沒有制度保障的管理過程將是有風(fēng)險(xiǎn)的。因此國有企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算需要制定詳細(xì)的有效的制度規(guī)范。至少需要對預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，對預(yù)算的部門進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對監(jiān)督預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行要求。并制定詳細(xì)的期間費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，每年按照期間費(fèi)用的預(yù)算制定計(jì)劃來對期間費(fèi)用預(yù)算情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

（二）企業(yè)和市場結(jié)合制定費(fèi)用預(yù)算

當(dāng)前企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算都是按照企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)來制定的，這種制定方式不能很好的體現(xiàn)企業(yè)未來對于資金的需要，也不能實(shí)際的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動中實(shí)際的資金需求，至少是不符合市場實(shí)際價(jià)格的。因此需要結(jié)合市場的要素情況進(jìn)行綜合制定。

（三）強(qiáng)化期間費(fèi)用管理

由預(yù)算計(jì)劃還得有執(zhí)行，對于預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)預(yù)算成敗的關(guān)鍵。在執(zhí)行過程中，企業(yè)的管理者應(yīng)該首先從自身做起，尊重預(yù)算計(jì)劃；在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃的實(shí)施，尤其是按照考核要求進(jìn)行規(guī)范實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李維新.論企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算控制.中國外貿(mào)，2013（09）

作者簡介：

張浩（1993-），男，漢族，四川成都人，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究方向：財(cái)務(wù)與會計(jì)實(shí)務(wù)。