技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)及質(zhì)量評價研究

安曉冬

摘 要：本文以技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)為研究對象，通過相關(guān)文獻的收集、問卷調(diào)查及召開座談會等形式，梳理目前在技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍職業(yè)素養(yǎng)中存在的問題及影響因素，初步搭建職業(yè)素養(yǎng)評價體系框架，不斷提升技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)能力水平。

關(guān)鍵詞：校級領(lǐng)導(dǎo) 職業(yè)素養(yǎng) 建設(shè) 質(zhì)量評價

技工院校教職工隊伍按照其內(nèi)部工作崗位和職能的不同，一般分為校級領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、任課教師、班主任和工勤五類人員。在現(xiàn)有的研究中，學(xué)者更多地關(guān)注班主任和任課教師，而對校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍的研究涉及很少，甚至忽視，而校級領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校管理的決策者，他們職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著學(xué)校的發(fā)展。

本文研究的技術(shù)路線分為兩個階段。第一個階段由研究問題到開題階段：課題目標(biāo)——研究方法的選擇——制定調(diào)研方案——開展調(diào)研——數(shù)據(jù)分析——制定課題綱要——評審——開題。

第二階段是由開題到結(jié)題：課題目標(biāo)——實施研究——設(shè)計評價方案——中期評審——修改完善——結(jié)題。

一、 技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵和構(gòu)成

1.基本概念界定

（1）職業(yè)素養(yǎng)概念。

結(jié)合職業(yè)素養(yǎng)鼻祖San Francisco 在其著作《職業(yè)素養(yǎng)》當(dāng)中的定義，本文歸總為職業(yè)素養(yǎng)的定義是指具體量化表現(xiàn)為職商（英文career quotient 簡稱CQ），體現(xiàn)一個社會人在職場中成功的素養(yǎng)及智慧。廣義的職業(yè)素養(yǎng)的界定，一般是指勞動者對社會職業(yè)了解與適應(yīng)能力的一種綜合體現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)個性及職業(yè)情況等方面。

（2）技工院校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的概念。

本文所研究的職業(yè)素養(yǎng)，是指技工院校學(xué)生在學(xué)校期間經(jīng)過教育和培養(yǎng)所獲得的，能夠適應(yīng)未來工作的良好思想品德、心理素質(zhì)、職業(yè)精神、職業(yè)習(xí)慣以及相關(guān)的職業(yè)能力等。

2.技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成

（1）政治素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成。

政治素養(yǎng)涵蓋職業(yè)道德、態(tài)度信仰、政治思想態(tài)度覺悟、法律法規(guī)等。具體構(gòu)成是政治態(tài)度、遵紀守法、清正廉潔；忠誠于教育行業(yè)、教師職業(yè)、自己的院校；愛崗敬業(yè)、原則性強；教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)；誠實守信、公平公正、關(guān)愛學(xué)生等。

（2）能力素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成。

能力素養(yǎng)涵蓋管理能力、表達能力、反思能力等。具體構(gòu)成是具有本崗位工作所需廣博的科學(xué)文化知識和豐富的實踐能力、學(xué)習(xí)能力；文字、語言表達和交流能力；組織管理能力、決策能力、策劃能力；溝通能力、人際交往能力、團隊建設(shè)能力；對環(huán)境的適應(yīng)能力，以及遇到挫折時良好的心理承受能力；跨職業(yè)的專業(yè)能力、方法能力、社會能力、創(chuàng)新能力；各種知識能力的綜合運用等。

（3）知識素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成。

知識素養(yǎng)涵蓋專業(yè)知識、教育學(xué)、心理學(xué)和人文知識等。具體構(gòu)成是國家政策法規(guī)、管理知識；崗位的專業(yè)知識；人文知識（科技、人文——歷史地理音樂等知識）、教育科學(xué)知識（教育學(xué)、心理學(xué)）等。

（4）身心素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成。

身心素養(yǎng)涵蓋心理健康、人際關(guān)系、情緒控制及人生態(tài)度等。具體構(gòu)成是身體健康情況；心理承受及抗壓能力；人際關(guān)系和諧融洽情況；意志力、情緒控制力（自我控制和調(diào)節(jié)能力）；能正確看待自己和他人，情感飽滿適度（如團隊歸屬感、幸福感）；人生態(tài)度、性格和心胸等。

（5）其他素養(yǎng)的內(nèi)涵及構(gòu)成。

其他素養(yǎng)涵蓋職業(yè)形象、識人能力、應(yīng)對能力等。具體構(gòu)成是職業(yè)形象、感召能力，識人用人能力，突發(fā)事件應(yīng)對能力等。

二、技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的存在問題及影響因素

1.技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)存在的問題

截止2014年，對北京市19所技工院校進行基本情況普查，目前校級領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡為男50歲、女45歲，并且男性人數(shù)是女性人數(shù)的兩倍多；黨員人數(shù)占到了校級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的98%；校級領(lǐng)導(dǎo)的平均工齡為28年、平均教齡為17.6年； 95%以上的學(xué)歷達到本科以上水平，高級職稱以上的占50.5%；獲得高級職業(yè)資格證書以上的占41%。北京市技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍在市人社局領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把院校發(fā)展定位決策作為重要使命，校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍整體呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)基本合理、企業(yè)工作經(jīng)驗較豐富、教齡和任職時間長、學(xué)歷和職稱較高和社會兼職多的特點。

通過組織技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)自評、他評及7所技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)、中層代表參加的座談會情況，通過數(shù)據(jù)匯總及分析后，總結(jié)技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)存在的問題如下：

存在校級領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，同學(xué)生溝通的不太緊密，同學(xué)生交流的時間和渠道均不太暢通。

存在創(chuàng)造性地開展工作方面不足、業(yè)務(wù)管理知識薄弱的現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，理論知識同實際應(yīng)用聯(lián)系不夠的現(xiàn)象。

存在對不同分管職責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識還需要進一步的提高。如：法律法規(guī)、財務(wù)制度、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的政策、制度和方法需要進一步的系統(tǒng)培訓(xùn)。在遇到突發(fā)和棘手問題時，方法運用還有待靈活。

目前技工院校工作壓力大，難度大，長期處于緊張和工作量大的現(xiàn)狀中，多數(shù)校級領(lǐng)導(dǎo)身體健康欠佳，總希望自己和其他職工能做的再好一些，期望值比較高，還存在著頻于應(yīng)付各種事務(wù)性的工作，情緒飽滿度不高，幸福感不強。

存在著用老方法和老經(jīng)驗去處理事務(wù)、對一線的實際情況了解得不深入的現(xiàn)象，也存在著愿意使用聽話的中層，識人用人能力有待提高等問題。

2.技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的影響因素

（1）國家和社會對校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的影響因素。

國家和社會對校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)沒有搭建成長通道。目前國家盡管出臺了《職業(yè)教育法》，也提到要發(fā)展和重視職業(yè)教育，但是實質(zhì)上措施還沒有到位，針對技工院校的校級領(lǐng)導(dǎo)沒有建立成長通道，沒有成長路徑，缺少職業(yè)教育的教育家。目前每年只有一些校長的培訓(xùn)或?qū)ｍ椆ぷ鞯牟渴鸷徒涣?，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理知識、理念和技能，又缺少必要的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會。

目前社會對普高還是非常重視，技工院校的學(xué)歷吸引力不強；校級領(lǐng)導(dǎo)面對生存的壓力，整日忙于招生的相關(guān)工作，存在著“一人多職”的設(shè)置，造成工作量大；技工院校的校級領(lǐng)導(dǎo)待遇不高，存在著流動的風(fēng)險；校級領(lǐng)導(dǎo)的評價多采用是主管局對領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職和民主測評方式，評價指標(biāo)比較適用于企業(yè)，同學(xué)校主要工作任務(wù)和指標(biāo)內(nèi)容不符，考核形式單一且流于形式的考核方式，缺乏針對性和可操作性，這些均對校級領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)的提升有一定的影響。

（2）學(xué)校對校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的影響因素。

就學(xué)校而言，缺乏校園文化的建設(shè)。沒有把職業(yè)素養(yǎng)放在重要的地位，沒有建立有效的激勵機制；在崗位考核、職務(wù)職稱晉升未同職業(yè)素養(yǎng)能力水平掛鉤；沒有職業(yè)素養(yǎng)方面表現(xiàn)突出的校級領(lǐng)導(dǎo)獎勵、表彰及宣傳手段；學(xué)校層面的培訓(xùn)實施效果不佳，加上校級領(lǐng)導(dǎo)每天忙碌于繁瑣的事務(wù)性工作，無暇通過自學(xué)等途徑提高自身素質(zhì)，使得技工院校管理方面出現(xiàn)創(chuàng)新能力薄弱等現(xiàn)象。

目前技工院校的管理依舊沿襲了傳統(tǒng)的勞動人事制度，強調(diào)身份管理，忽視崗位管理，管理崗位晉升的途徑多為職務(wù)上的晉升，但由于受職務(wù)數(shù)量的限制，很難有機會有更廣闊的個人發(fā)展空間，這也使得技工院校行政管理的效率呈下降趨勢。

（3）學(xué)生對校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的影響因素。

目前技工院校學(xué)生培養(yǎng)層次的現(xiàn)狀有從初中畢業(yè)生中招收的中招、勞動預(yù)備制招生形式的三年制中級工班培養(yǎng)層次；從中職校、高中畢業(yè)生中招收兩年制、三年制的高級工班培養(yǎng)層次；從中職校畢業(yè)生、高中畢業(yè)生中招生的三年制、四年制的（預(yù)備技師）技師班培養(yǎng)層次這幾種類型。招生形式多、層次多、學(xué)制時間長等特點，要培養(yǎng)符合社會、企業(yè)需求的學(xué)生，就需要更高職業(yè)素養(yǎng)能力的校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

三、 技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)的評價

1.校級領(lǐng)導(dǎo)評價體系的內(nèi)容設(shè)計

評價框架涵蓋定性評價和定量兩個維度，筆者認為定性評價和定量評價是技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)評價兩個不可分割的部分。定性評價，是指對評價的院校級領(lǐng)導(dǎo)個人職業(yè)素養(yǎng)基本情況進行；定量評價是指對評價的院校級領(lǐng)導(dǎo)通過職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)行為的實施，所分管的工作質(zhì)量進行評價。

2.技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)測評的內(nèi)容

維度一：職業(yè)素養(yǎng)定性評價，內(nèi)容涵蓋一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩個層級。一級指標(biāo)是指政治素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、身心素養(yǎng)和其他素養(yǎng)5個內(nèi)容。二級指標(biāo)是指5個內(nèi)容下具體涵蓋的相關(guān)素養(yǎng)。（見表1）

維度二：職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)行為及工作質(zhì)量定量評價，內(nèi)容涵蓋一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩個層級。一級指標(biāo)是指政治素養(yǎng)相關(guān)行為及工作質(zhì)量、知識素養(yǎng)相關(guān)行為及工作質(zhì)量、能力素養(yǎng)相關(guān)行為及工作質(zhì)量、身心素養(yǎng)相關(guān)行為及工作質(zhì)量4個具體指標(biāo)。二級指標(biāo)是指4個內(nèi)容下具體涵蓋的相關(guān)素養(yǎng)行為和工作質(zhì)量標(biāo)準內(nèi)容。

3.校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)評價方法

（1）評價保障。

一是建立評價組織機構(gòu)。建立由人力資源和社會保障部門牽頭或授權(quán)牽頭組織的評審小組，涵蓋行政管理部門、職教專家、部分骨干技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)代表組成，主要職責(zé)是制定學(xué)年度校級領(lǐng)導(dǎo)測評實施方案、明確評議的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和步驟，本著公平、公開、公正的原則組織測評工作。

二是建立相關(guān)制度。為保障評價的有效實施和運行，需制定涵蓋相關(guān)的組織、運行、經(jīng)費、考核評價、獎勵等方面的專項管理制度。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)等方面的工作，在測評實施過程中先期做好工作部署，對關(guān)鍵點做好培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進評價任務(wù)的落實完成。

三是評價過程控制。要求評價學(xué)校按照不同層級人員比例現(xiàn)場確定評價人員名單；要求填寫測評量表時采取不記名的方式，填寫完成投入測評量表收集箱，保證測評量表真正做到背對背的打分方式進行收集；在各校實施測評時由第三方評審小組成員進行組織實施，以確保評價過程的客觀性和公正性。

關(guān)注每一評價環(huán)節(jié)先期的培訓(xùn)和工作部署會，做好各個環(huán)節(jié)標(biāo)準的解讀，把控評價過程按照計劃要求得以實施，本著公平、公開、公正的原則，查找校級領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)提升的空間，改變以往的非獎即罰的原則，變被動評價為主動發(fā)現(xiàn)和主動提升，做好評價過程的控制。

（2）評價方法。

采取個人撰寫自評報告；述職；分層組織背對背測評及量表測評；評審小組進行綜合評審的方法。評價特點：關(guān)注量表測評同實際工作績效結(jié)果進行比較分析，不以合格與否作為評價打分關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注評價過程中找準實際問題和提升空間，制定系統(tǒng)的校級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)方案，指導(dǎo)校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍職業(yè)素養(yǎng)水平為最終目的。

（3）評價結(jié)果分析及應(yīng)用。

考核評價結(jié)果的運用，應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的導(dǎo)向作用，營造促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍。對綜合評價為優(yōu)秀應(yīng)當(dāng)表彰獎勵，給予培養(yǎng)、培訓(xùn)機會和搭建交流平臺，使其可以發(fā)揮示范、輻射作用，評價為稍差等級的校級領(lǐng)導(dǎo)，作為下一年度重點培養(yǎng)和關(guān)注對象，加強所缺職業(yè)素養(yǎng)能力的培養(yǎng)和鍛煉，并關(guān)注下一學(xué)年度該校級領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)提升情況，指導(dǎo)技工院校校級領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。

參考文獻：

[1]洪早清，吳倫敦教師職業(yè)素養(yǎng)導(dǎo)論，湖北：華中師范大學(xué)出版社，（2013）.

[2]趙志群，吉利職業(yè)能力與職業(yè)能力測評，北京：清華大學(xué)出版社，（2010）.

[3]邢暉職業(yè)教育發(fā)展論綱——透視北京職教，北京：高等教育出版社，（2014）.

（作者單位：北京市工貿(mào)技師學(xué)院）