農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隨意性行為邏輯及其治理路徑：生豬養(yǎng)殖戶的現(xiàn)實(shí)參照

王建華　馬玉婷　浦徐進(jìn)

(江南大學(xué)，江蘇　無(wú)錫　214122)

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隨意性行為邏輯及其治理路徑：生豬養(yǎng)殖戶的現(xiàn)實(shí)參照

王建華馬玉婷浦徐進(jìn)

(江南大學(xué)，江蘇無(wú)錫214122)

規(guī)范生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為是實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)、保障豬肉質(zhì)量安全，提高公眾健康福利的重要途徑。通過(guò)對(duì)江蘇阜寧生豬養(yǎng)殖戶的實(shí)地調(diào)研，對(duì)生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的產(chǎn)生機(jī)制、特點(diǎn)和對(duì)豬肉質(zhì)量安全的影響進(jìn)行了探討，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖戶在較低認(rèn)知程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分追逐等內(nèi)部因素和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者偏好、政府監(jiān)管不力等外部因素的綜合影響下，其養(yǎng)殖行為比較隨意。豐富生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)安全養(yǎng)殖的認(rèn)知，加大生豬養(yǎng)殖的政策扶持與監(jiān)管力度，構(gòu)建生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的共治框架，成為消除生產(chǎn)中路徑依賴(lài)、規(guī)范生產(chǎn)行為、化解豬肉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。

生豬養(yǎng)殖戶；隨意性行為；治理；豬肉質(zhì)量安全

生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為*文中的隨意性行為是指生豬養(yǎng)殖戶完全憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、一味追求利益最大化而采取的包括使用國(guó)家違禁或?yàn)E用國(guó)家限用獸藥、忽視疫情防控、胡亂注射疫苗、隨意排放生豬糞便等隨意性行為。的有效治理是實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)、保障豬肉質(zhì)量安全的重要途徑。生豬養(yǎng)殖戶作為豬肉供應(yīng)鏈的源頭，其生產(chǎn)行為與豬肉質(zhì)量安全密切聯(lián)系?，F(xiàn)實(shí)中，我國(guó)生豬養(yǎng)殖戶數(shù)量眾多、養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較小、多以散養(yǎng)為主，且養(yǎng)殖戶的受教育程度和質(zhì)量安全認(rèn)知水平相對(duì)較低，政府相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)行為的有效監(jiān)管。[1]在此情境下，分析了解生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖過(guò)程中是否容易出現(xiàn)隨意性行為、哪些因素會(huì)影響隨意性行為的產(chǎn)生、如何有效治理養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為以實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)就顯得至關(guān)重要，也是本文研究的目的所在。

一、生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為分類(lèi)及其理論闡釋

(一)生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為分類(lèi)

1.傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)形式導(dǎo)致的隨意性行為

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自古以來(lái)有著濃厚的小農(nóng)意識(shí)，直到今天我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)為主，目前的相關(guān)數(shù)據(jù)體現(xiàn)生豬供給的60%仍來(lái)源于散養(yǎng)養(yǎng)殖戶，而這種傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式存在諸多問(wèn)題，如養(yǎng)殖場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、飼養(yǎng)技術(shù)的落后、良種化程度較低等等，增加了養(yǎng)殖戶安全養(yǎng)殖的控制難度，更容易導(dǎo)致疾病的傳播，一旦疫情發(fā)生，人畜健康都將受到威脅。[2]王毅通過(guò)對(duì)豬肉主產(chǎn)省散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，部分散、小規(guī)模養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)條件，對(duì)科技知識(shí)以及疫情預(yù)防方面存在缺陷，憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖的情況嚴(yán)重。[3]陳帥通過(guò)對(duì)吉林省生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)部分散、小規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不規(guī)范，將未經(jīng)處理的糞便水直接排放，也不注重豬場(chǎng)內(nèi)外消毒，使得寄生蟲(chóng)、病毒和細(xì)菌感染于生豬體內(nèi)。[4]還有研究指出，生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模與其安全生產(chǎn)行為呈正向關(guān)系，養(yǎng)殖規(guī)模越大，其養(yǎng)殖過(guò)程中不當(dāng)、違規(guī)及非法的行為越少，越重視健康養(yǎng)殖以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。[5][6][7][8]

2.利益追逐導(dǎo)致的隨意性行為

根據(jù)Edwards Jones[9]和Chen et al[10]的相關(guān)研究，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中基于理性考量，其行為目標(biāo)以追求利益最大化為主，在生產(chǎn)過(guò)程中部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出于經(jīng)濟(jì)因素的考量，采取了急功近利的生產(chǎn)方式，給豬肉的質(zhì)量安全問(wèn)題埋下了隱患。鄔小撐等[11]發(fā)現(xiàn)部分生豬養(yǎng)殖戶出于利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)，會(huì)選擇見(jiàn)效快的藥物，而不考慮豬肉食用安全的影響。同時(shí)，陳帥、吳健的研究也指出，生豬養(yǎng)殖戶在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，為了降低養(yǎng)殖成本，會(huì)使用國(guó)家明令禁止的違禁藥品，如使用“瘦肉精”和添加劑來(lái)提高生豬的生長(zhǎng)性能，導(dǎo)致獸藥殘留超標(biāo)，嚴(yán)重威脅生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。劉萬(wàn)利[12]研究表明，生豬養(yǎng)殖戶是理性經(jīng)濟(jì)人，生豬的飼養(yǎng)成本低及出售時(shí)的價(jià)格保證對(duì)其是否安全使用獸藥影響較大。Hendrickson M K et al.[13]研究還發(fā)現(xiàn)，規(guī)模養(yǎng)殖戶由于經(jīng)濟(jì)壓力，在生豬生產(chǎn)行為決策時(shí)會(huì)采取一些不道德的行為方式，而這些不道德的行為方式最終會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。

3.養(yǎng)殖戶特征限制誘發(fā)的隨意性行為

現(xiàn)階段，我國(guó)從事生豬養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者普遍文化程度較低、年齡較大，對(duì)病死豬的處理采取就近填埋和隨意丟棄的方式。[14]吳學(xué)兵等的研究表明，養(yǎng)殖場(chǎng)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者年齡越大，思想越保守，越不容易改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。[15]劉軍弟通過(guò)對(duì)生豬養(yǎng)豬戶防疫意愿的研究，發(fā)現(xiàn)女性的防疫意愿比男性更強(qiáng)，養(yǎng)豬戶對(duì)疫病及防疫效果的認(rèn)知與其防疫意愿呈顯著正相關(guān)。[16]劉萬(wàn)利等通過(guò)對(duì)生豬養(yǎng)殖戶安全獸藥選擇行為研究，指出養(yǎng)殖戶年齡對(duì)安全獸藥使用意愿有很大的負(fù)影響，年齡越大，越不愿意使用安全獸藥；女性較男性更不愿意使用安全獸藥行為。[17]孫世民等指出，由于生豬養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)不足或知識(shí)缺乏，獸藥的誤用、濫用和非法使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。[18]吳健還研究發(fā)現(xiàn)不少養(yǎng)豬戶缺乏對(duì)消毒的重要性認(rèn)識(shí)，覺(jué)得消毒是一件很麻煩的事情，沒(méi)有必要把消毒殺菌當(dāng)成是預(yù)防各類(lèi)疫病的一項(xiàng)重要措施。[1]陳迪欽在對(duì)生豬生產(chǎn)行為的影響因素進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖戶通常自己處理生豬疫病，部分生豬養(yǎng)殖戶根據(jù)習(xí)慣和飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，甚至把人用藥品隨意用于生豬疫病治療，帶來(lái)食品安全隱患，給疫情處理、獸藥用藥監(jiān)管等方面均帶來(lái)麻煩。[19]

(二)生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的理論闡釋

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為范圍較廣，其生產(chǎn)過(guò)程中的行為是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為了實(shí)現(xiàn)自身利益對(duì)外部信號(hào)做出的反應(yīng)，這種生產(chǎn)行為是理性的，[20]其追求的是自身利益最大化和損失最小化，從而導(dǎo)致隨意性行為的不斷發(fā)生。

對(duì)此，本文嘗試引入多中心合作治理理論來(lái)指導(dǎo)治理生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為?！岸嘀行摹币辉~最早由邁克爾·博蘭尼在《自由的邏輯》一書(shū)中提及和闡釋。在此基礎(chǔ)上，印第安納大學(xué)政治理論與政策分析研究所的埃莉諾·奧斯特羅姆與文森特·奧斯特羅姆夫婦基于理論與實(shí)證分析，共同創(chuàng)立了多中心治理理論。[21]該理論認(rèn)為公共事物的治理應(yīng)該擺脫政府或市場(chǎng)的“單中心”治理方式，治理主體應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化，政府、市場(chǎng)、各種行業(yè)協(xié)會(huì)等均屬于治理主體的范疇，這些主體通過(guò)主導(dǎo)各自領(lǐng)域內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)而成為該領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)力中心。生豬養(yǎng)殖戶作為隨意性行為治理的首要責(zé)任主體，其有責(zé)任也有義務(wù)自覺(jué)規(guī)避隨意性行為；政府更多扮演中介者的角色，為隨意性行為多中心治理格局制定宏觀框架和行為規(guī)則，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、政策等多種手段為隨意性行為治理提供依據(jù)與便利，而市場(chǎng)和社會(huì)組織則更多地是協(xié)同政府共同治理隨意性行為。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)多中心且相互依賴(lài)的復(fù)雜環(huán)境中，對(duì)于生豬養(yǎng)殖過(guò)程而言，政府作為傳統(tǒng)的單一權(quán)力中心，受其自身職責(zé)和能力的限制，無(wú)法對(duì)生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的各個(gè)方面進(jìn)行全方位的指導(dǎo)與監(jiān)管，必須依靠其他權(quán)力中心的協(xié)同治理和密切合作，構(gòu)建生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的多中心治理格局，最大程度上遏制生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為，實(shí)現(xiàn)生豬安全養(yǎng)殖和豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量保證。

二、生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的產(chǎn)生機(jī)制及其特點(diǎn)

生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的產(chǎn)生與其自身的行為認(rèn)知、行為習(xí)慣以及利益最大化目標(biāo)聯(lián)系緊密，為了更清楚地描述生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的產(chǎn)生機(jī)理，課題組以江蘇省阜寧縣生豬養(yǎng)殖散戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶為研究對(duì)象，采用分層設(shè)計(jì)與隨機(jī)抽樣的方法，結(jié)合面對(duì)面訪談、關(guān)鍵人物訪談、參與式觀察及問(wèn)卷調(diào)查等方式收集生豬養(yǎng)殖戶的基本信息及生產(chǎn)行為相關(guān)數(shù)據(jù)。選擇江蘇省阜寧縣為案例，主要是因?yàn)楦穼幙h是中國(guó)聞名的生豬養(yǎng)殖大縣，連續(xù)15年衛(wèi)冕江蘇省“生豬第一縣”，素有“全國(guó)苗豬之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。 2011年、2012年該縣生豬出欄量分別為157.66萬(wàn)頭、166.16萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。而本文選取的案例則是從所有調(diào)查案例中篩選出的較為典型的幾類(lèi)案例。本次調(diào)查于2014年1-3月陸續(xù)進(jìn)行，主要面向阜寧縣轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共調(diào)查690戶生豬養(yǎng)殖戶，獲得有效樣本654戶，樣本有效比例為94.78%。

(一)市場(chǎng)導(dǎo)向下的隨意性行為

市場(chǎng)導(dǎo)向下的隨意性行為是指生豬養(yǎng)殖戶為迎合市場(chǎng)需求，提高銷(xiāo)量，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化而在其養(yǎng)殖過(guò)程中采取隨意性的一種行為方式。正如在調(diào)查中的羅橋鎮(zhèn)居民王某，從事全職養(yǎng)豬事業(yè)已10年之余，采用的是傳統(tǒng)的自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖模式。其在豬肉價(jià)格呈周期性波動(dòng)的背景下，為迎合市場(chǎng)需求，提高自身收益，他在原糧飼料的基礎(chǔ)上，自行隨意配比并喂食了混入瘦肉精等添加劑的預(yù)混料，豬肉銷(xiāo)量提高的同時(shí)收益也得以增加。看到身邊很多養(yǎng)殖戶都在自行隨意添加該種預(yù)混料飼料，自己也毫不猶豫地采取該方式，這種方式已被圈內(nèi)人默認(rèn)為提高銷(xiāo)量與增加收益的法寶。從王某的經(jīng)歷來(lái)看，在豬肉價(jià)格呈周期性波動(dòng)的情況下，由于自己無(wú)法預(yù)知生豬市場(chǎng)豬肉價(jià)格，而盲目采取了迎合市場(chǎng)需求以獲取較高經(jīng)濟(jì)收入的生產(chǎn)行為。而這養(yǎng)殖隨意性行為的背后離不開(kāi)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)與養(yǎng)殖戶自身利益最大化目標(biāo)雙方面因素。然而在豬肉市場(chǎng)行情較差，而預(yù)混料或其他添加劑價(jià)格不變甚至上升的情況下，王某也會(huì)考慮減少預(yù)混料或其他添加劑以最大程度降低成本，這反映出生豬養(yǎng)殖戶自身利益最大化與獲取較好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之間的博弈。因此，我們可以總結(jié)，生豬養(yǎng)殖戶出于利益最大化的經(jīng)濟(jì)訴求、消費(fèi)者的消費(fèi)偏好兩方面因素綜合致使養(yǎng)殖戶隨意性行為的產(chǎn)生。這為治理生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為提供了思路，即實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者的合作治理。市場(chǎng)導(dǎo)向下生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為變遷如下圖1所示。

圖1　市場(chǎng)導(dǎo)向下的隨意性行為

(二)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏下的隨意性行為

專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏下的隨意性行為是指生豬養(yǎng)殖戶由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)而在其養(yǎng)殖戶過(guò)程中有意或無(wú)意采取了隨意性的行為方式。典型的案例是三灶鎮(zhèn)龍富村居民張某，他采用自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖模式已有10年。為養(yǎng)好這些豬，他使用了常規(guī)要求的各種疫苗，如：偽狂犬疫苗、豬瘟疫苗、口蹄疫疫苗等，但每當(dāng)疫情來(lái)臨的時(shí)候，都會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失?；貞泴?dǎo)致這些問(wèn)題的根源，張某意識(shí)到，注射前從來(lái)沒(méi)有仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)按計(jì)量有針對(duì)性注射，疫苗接種全憑自我感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)這些疫苗的保管方法也較為隨意。由老張的案例可以得知，生豬養(yǎng)殖戶對(duì)需要打的疫苗種類(lèi)、計(jì)量及接種手段缺乏認(rèn)知，其打疫苗行為具有明顯的從眾性，所有疫苗行為均依據(jù)自己以往經(jīng)驗(yàn)。而當(dāng)養(yǎng)殖戶為降低養(yǎng)殖成本而選擇免費(fèi)疫苗時(shí)，但如果免費(fèi)疫苗并未使他們?nèi)〉贸尚?，反而加重?fù)擔(dān)，那么他們也會(huì)采取弱化對(duì)疫苗成本的考慮轉(zhuǎn)而追求疫苗成效的行為，這符合其作為理性人的行為選擇。從這一案例我們可以總結(jié)，有效治理生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為需要政府相關(guān)部門(mén)持續(xù)發(fā)力，一方面需要加強(qiáng)政府本身自上而下的監(jiān)督管理機(jī)制，另一方面也需加大對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)力度以及對(duì)生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼力度。專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏背景下生豬養(yǎng)殖戶行為變遷如下圖2所示。

圖2　專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏下的隨意性行為

類(lèi)似的情況，還有三灶鎮(zhèn)王集村村民李某，經(jīng)營(yíng)著一家規(guī)模不大的養(yǎng)豬場(chǎng)，生豬死亡率一直比較高，尤其是當(dāng)年，死亡率較以往有明顯的上升。反思死亡率提高的根源，李某發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要出現(xiàn)在獸藥環(huán)節(jié)，由于自己對(duì)獸藥管理粗放，內(nèi)用藥和外用藥沒(méi)有分類(lèi)存儲(chǔ)，導(dǎo)致獸藥的混合。加之當(dāng)年降雨量較大，獸藥受潮比較厲害，但仍然給生豬用了受潮后的獸藥。在使用獸藥的過(guò)程中，也沒(méi)有認(rèn)真閱讀獸藥的使用說(shuō)明，沒(méi)有看保質(zhì)期就隨意拿出來(lái)直接使用，獸藥使用量也是完全憑自我感覺(jué)。正如李某案例所言，由于李某疏于對(duì)獸藥的管理，致使獸藥混合，在無(wú)法保證獸藥來(lái)源安全性的條件下，獸藥失效便成為生豬死亡率提高的導(dǎo)火索。且在使用獸藥前不仔細(xì)閱讀獸藥說(shuō)明書(shū)，使用受潮或過(guò)期獸藥，這都體現(xiàn)出李某對(duì)獸藥安全使用意識(shí)的淡薄，也缺乏獸藥安全使用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也從側(cè)面也反映出政府專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)的缺乏?；诖税咐梢钥偨Y(jié)，生豬養(yǎng)殖戶與政府相關(guān)部門(mén)是影響隨意性行為產(chǎn)生的兩大主體，有效治理生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為需要兩大主體形成合力。生豬養(yǎng)殖戶需要自覺(jué)學(xué)習(xí)獸藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，增強(qiáng)獸藥安全使用意識(shí)，理解獸藥安全使用的重要性與必要性。而政府則需加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖戶專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)掌握生豬養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益訴求。專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏背景下生豬養(yǎng)殖戶行為變遷如圖3所示。

圖3　專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏下的隨意性行為

(三)技術(shù)性落后下的隨意性行為

技術(shù)性落后下的隨意性行為是指由于現(xiàn)有技術(shù)相對(duì)落后或生豬養(yǎng)殖戶未采取先進(jìn)技術(shù)而在其養(yǎng)殖過(guò)程中有意或無(wú)意地采取了隨意性行為方式。典型的案例是羅橋鎮(zhèn)居民張某，自2008年以來(lái)一直經(jīng)營(yíng)著一家規(guī)模較大的養(yǎng)豬場(chǎng)，建有6幢老式豬舍。在這種老式豬舍養(yǎng)殖模式下，飼養(yǎng)員通常隨意排放生豬排泄物，對(duì)豬舍的消毒也很散漫，生豬生長(zhǎng)環(huán)境十分臟亂，生豬經(jīng)常發(fā)病，死亡率一直居高不下。2012年初，張某經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，投產(chǎn)80萬(wàn)元將原先老式豬舍改造為發(fā)酵床豬舍，并配備相應(yīng)的消毒設(shè)備以及沼氣池等。經(jīng)過(guò)此番改造，原老式豬舍人工隨意處理排泄物、消毒散漫等問(wèn)題得以緩解，實(shí)現(xiàn)了污染物“零排放”標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決了規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾。同時(shí)，生豬抵抗力有所增強(qiáng)，生豬死亡率較以往明顯降低，豬肉品質(zhì)得以提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，收益頗豐。張某的案例展現(xiàn)的關(guān)鍵在于，老式的豬舍由于設(shè)備落后以及豬舍設(shè)計(jì)不合理增加了養(yǎng)殖戶隨意性行為產(chǎn)生的可能。有效規(guī)范并治理生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為需要養(yǎng)殖戶不斷更新養(yǎng)殖技術(shù)與養(yǎng)殖設(shè)備，強(qiáng)化養(yǎng)豬環(huán)境的整治工作。同時(shí)，也需要政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)境的整治與監(jiān)管，建立健全生豬養(yǎng)殖環(huán)境管理規(guī)章，制定污染防治與消除應(yīng)急措施，開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖投入品、豬肉質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，提高區(qū)域生豬養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量整體水平。技術(shù)落后背景下生豬養(yǎng)殖戶行為變遷如圖4所示。

圖4　技術(shù)性落后下的隨意性行為

(四)隨意性行為特征比較

從以上生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的3種產(chǎn)生機(jī)制來(lái)看，這3種產(chǎn)生機(jī)制既有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同的特點(diǎn)主要有：隨意性行為的產(chǎn)生與生豬養(yǎng)殖戶的認(rèn)知有著密切的關(guān)聯(lián)，其行為動(dòng)機(jī)都表現(xiàn)出了對(duì)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，成本最小化的追逐；隨意性行為的產(chǎn)生都與政府監(jiān)管不力有關(guān)，微弱的監(jiān)督管理機(jī)制間接縱容了隨意性行為的產(chǎn)生。同時(shí)也展現(xiàn)出一些不同點(diǎn)，主要有：第一個(gè)案例隨意性行為主要由于生豬養(yǎng)殖戶的個(gè)體及認(rèn)知因素，當(dāng)然外界客觀因素，如：無(wú)法預(yù)知市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，政府監(jiān)管不力等因素也是其隨意性行為產(chǎn)生的因素之一。第二、三案例隨意性行為產(chǎn)生機(jī)制主要與生豬養(yǎng)殖戶的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、認(rèn)知程度相關(guān)，缺乏疫苗和獸藥的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)疫苗和獸藥安全使用的認(rèn)知度低是導(dǎo)致其隨意性行為產(chǎn)生的主要因素。而第四個(gè)案例主要展現(xiàn)出，技術(shù)性落后下的隨意性行為產(chǎn)生機(jī)制，而更新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖是減少隨意性行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的一重要舉措。

以上案例盡管產(chǎn)生機(jī)制不盡相同，卻展現(xiàn)出一些共性。生豬養(yǎng)殖戶對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的訴求普遍較高，而其認(rèn)知能力、個(gè)體素質(zhì)普遍較低，致使生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為具有普遍性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生豬安全生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性。因此，構(gòu)建良好的共同治理機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握生豬養(yǎng)殖戶的利益訴求，消除生產(chǎn)過(guò)程中的路徑依賴(lài)，減少生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為，實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)具有緊迫性與必要性。

三、生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為產(chǎn)生的因素剖析

綜合上述分析可知，生豬養(yǎng)殖戶是減少生豬養(yǎng)殖過(guò)程中隨意性行為的直接主體，政府部門(mén)和消費(fèi)者則是減少生豬養(yǎng)殖過(guò)程中隨意性行為，實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)的間接有效主體，應(yīng)努力構(gòu)建社會(huì)共同治理機(jī)制，綜合有效地規(guī)范生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為，減少豬肉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。筆者通過(guò)對(duì)生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生機(jī)制與特點(diǎn)及相關(guān)案例的考察，嘗試分析并治理生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為(見(jiàn)圖5)。圖5中主要涉及兩個(gè)維度的要素：一是內(nèi)部因素：生豬養(yǎng)殖戶的認(rèn)知程度、素質(zhì)高低和生豬養(yǎng)殖戶對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐程度；二是外部因素：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府監(jiān)管、消費(fèi)者選擇及社會(huì)組織的參與。內(nèi)部因素和外部因素共同決定了生豬養(yǎng)殖戶的行為選擇。擁有較高認(rèn)知程度和較好的素質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益并非過(guò)分追逐，而是更加注重社會(huì)效益的生豬養(yǎng)殖戶更傾向于采取規(guī)范性的生產(chǎn)行為，相反則會(huì)采取隨意性行為。而相對(duì)對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)信息，消費(fèi)者更理性的消費(fèi)行為、政府良好的監(jiān)管機(jī)制及社會(huì)組織的參與又能有效促進(jìn)生豬養(yǎng)殖戶采取規(guī)范性行為，起到良好的輔助作用，反之，則會(huì)間接“縱容”生豬養(yǎng)殖戶的隨意性行為。因此，單獨(dú)討論內(nèi)部因素、外部因素都可能顧此失彼，只有綜合考慮內(nèi)部因素和外部因素，共同發(fā)揮兩者的作用，才能更加全面地、有效地治理當(dāng)前中國(guó)豬肉安全生產(chǎn)的困境，減少生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在我國(guó)要消除生豬養(yǎng)殖戶的隨意性行為，實(shí)現(xiàn)豬肉安全生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

四、生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為治理的政策建議

(一)豐富自身生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高安全養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)技能。作為生豬養(yǎng)殖戶，要積極學(xué)習(xí)生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)知識(shí)及先進(jìn)技術(shù)，提高生豬安全養(yǎng)殖技能，增強(qiáng)對(duì)安全養(yǎng)殖的理解與認(rèn)知，自覺(jué)減少養(yǎng)殖過(guò)程中的隨意性行為，做到科學(xué)配比飼料、積極做好疫情防控、及時(shí)做好環(huán)境消毒、科學(xué)使用疫苗、合理存儲(chǔ)疫苗和獸藥以及規(guī)范使用獸藥等。

圖5　生豬養(yǎng)殖戶隨意性行為產(chǎn)生的主要因素

(二)強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖戶專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立健全生豬養(yǎng)殖法律法規(guī)。對(duì)政府來(lái)說(shuō)：要加強(qiáng)生豬安全養(yǎng)殖宣傳與推介，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖戶相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；加大對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的生豬散養(yǎng)戶向規(guī)模養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變，提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化程度；同時(shí)要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)飼料、疫苗、獸藥添加劑的生產(chǎn)和使用的監(jiān)管力度，從法律層次有效監(jiān)督生豬養(yǎng)殖戶的隨意性行為。

(三)增強(qiáng)安全消費(fèi)意識(shí)，積極維護(hù)自身權(quán)益。作為豬肉流通領(lǐng)域最后環(huán)節(jié)的消費(fèi)者而言：要自覺(jué)學(xué)習(xí)豬肉質(zhì)量安全的相關(guān)知識(shí)，提高對(duì)豬肉品質(zhì)的辨識(shí)度；培養(yǎng)自身維權(quán)意識(shí)，當(dāng)買(mǎi)到問(wèn)題豬肉時(shí)，應(yīng)及時(shí)向賣(mài)方或消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題豬肉的監(jiān)督和安全防范以此倒逼生豬養(yǎng)殖戶安全養(yǎng)殖。

(四)積極參與外部監(jiān)督，保障信息公開(kāi)透明。作為第三方的社會(huì)組織而言，要充分發(fā)揮其作為“看不見(jiàn)的手”在生豬安全養(yǎng)殖治理上的作用，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖過(guò)程中隨意性行為的監(jiān)督與管理，比如與政府聯(lián)合、協(xié)作共同推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定更高更符合生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的行為標(biāo)準(zhǔn)以減少隨意性行為；攜手高校、科研院所成立第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)豬肉品質(zhì)并及時(shí)于網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布和傳遞檢測(cè)實(shí)時(shí)信息與進(jìn)展情況，形成良好的輿論監(jiān)督環(huán)境以此抑制生豬養(yǎng)殖戶的隨意性行為。

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[責(zé)任編輯：申鳳敏]

2014年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治研究”(14ZDA0690);2015國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“病死豬流入市場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖戶行為實(shí)驗(yàn)及政策研究” (71540008)。

王建華，博士，江南大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：食品安全管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；馬玉婷，江南大學(xué)商學(xué)院碩士研究生；浦徐進(jìn)，博士，江南大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：食品安全管理與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

F304.2

A

1002-6924(2016)07-162-168