種子管理部門對新品種引進(jìn)和推廣工作開展策略探究

王朝春

[摘要]長期以來，種子工作過程中，在新品種引進(jìn)普及方面，屬于一項十分重要的環(huán)節(jié)。在2007年，我國推行種子制度改革，但是發(fā)現(xiàn)部分地方種子機(jī)構(gòu)，在新品種引進(jìn)普及方面，存在重視不足的問題。同時部分地方種子機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)難以得到落實(shí)，因而新品種引進(jìn)普及難以順利。本文探討現(xiàn)階段新品種情況，就引進(jìn)普及面臨的問題予以研究，并闡述促進(jìn)新品種引進(jìn)普及的對策。

[關(guān)鍵詞]種子 管理 部門 新品種 引進(jìn) 推廣

[中圖分類號]S351 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0085-01

過去幾年間，在我國糧食生產(chǎn)方面，達(dá)到了九連豐高產(chǎn)。究其原因，新品種引進(jìn)普及十分重要。但是根據(jù)目前情形，在糧食產(chǎn)量方面，為達(dá)到不斷增長的預(yù)期，比較重要的一點(diǎn)是應(yīng)引進(jìn)新品種，注重提升作物單產(chǎn)量。由此可見，注重新品種引進(jìn)普及，存在十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。

1.在新品種引進(jìn)普及方面面臨的問題

1.1資金投入欠缺

根據(jù)縣級實(shí)際情況，通常對于新品種引進(jìn)工作，還有試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)方面，普遍需要種子公司負(fù)責(zé)。但是隨著站司分開，在種子管理站方面，將依靠縣財政撥款，屬于事業(yè)單位性質(zhì)。但是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)影響，同時很多縣級地方政府在引進(jìn)普及方面，重視程度有所差異，經(jīng)費(fèi)多少懸殊很大。因?yàn)閷τ谀切┲匾暡蛔愕膮^(qū)域，可能沒有經(jīng)費(fèi)。與此同時，在新品種引進(jìn)階段，程序比較復(fù)雜繁瑣，具備用工多投入大等特點(diǎn)?；诖?，大大不利于新品種引進(jìn)普及。

1.2市場導(dǎo)向不明顯

根據(jù)本縣以往，開展新品種引進(jìn)普及過程中，一味強(qiáng)調(diào)品種高產(chǎn)，但是經(jīng)常忽略品種本身，無論優(yōu)質(zhì)性還是高效性難以保障，這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果是，盡管產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)提高，然而在效益方面并沒有提高，所以難以符合市場變化規(guī)律。特別是近幾年，盡管存在名優(yōu)品種走向市場內(nèi)，然而還是難以落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.3缺乏基層試驗(yàn)示范

現(xiàn)階段，品種試驗(yàn)站實(shí)現(xiàn)了不斷發(fā)展，但是基層試驗(yàn)示范方面，難以滿足新形勢的要求。多數(shù)種子管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)階段市場管理屬于主要方式。與此同時，地方上面臨財政危機(jī)，政府重視程度一般，這也就容易造成投入經(jīng)費(fèi)不夠問題，因而對于這項工作，無法順利開展。而身為種子企業(yè)，一般優(yōu)先考慮利益，因而在一定程度上難以實(shí)現(xiàn)客觀公正，甚至可能出現(xiàn)夸大宣傳問題，導(dǎo)致部分農(nóng)民受騙。而一些種子經(jīng)銷商，經(jīng)常出現(xiàn)以推代試問題，或者盲目推銷。

1.4推廣方式傳統(tǒng)

現(xiàn)階段，在我縣各地，新品種推廣過程中，在方式上多種多樣。概括來說，以下類型較多：第一種，政府號召推廣。對于部分區(qū)域而言，當(dāng)?shù)匾恍┱块T，為實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收入水平，保障品種產(chǎn)量以及質(zhì)量，積極鼓勵當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，規(guī)范化推廣新品種。第二種，自由散打策略。針對于部分種子企業(yè)，為促進(jìn)自身經(jīng)營，一味自行進(jìn)行推廣。甚至于個別種子機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)對其他企業(yè)封鎖問題，這樣就通過人為作用，束縛了新品種的普及。第三，管理機(jī)構(gòu)宣教策略。目前一系列種子管理機(jī)構(gòu)，開展理論宣教工作，遵循照本宣科原則，通過印發(fā)技術(shù)講義，或者開展培訓(xùn)講座一系列策略，但是卻忽略了農(nóng)民實(shí)際，未激發(fā)農(nóng)民積極性。

2.落實(shí)新品種引進(jìn)普及的策略

2.1提升資金投入

應(yīng)通過多渠道籌集策略，爭取不斷提升資金投入。第一，種子管理機(jī)構(gòu)方面，需要注重宣傳，講授新品種的優(yōu)點(diǎn)，這樣才能尋求到地方財政支持工作，才能把新品種納入預(yù)算工作。第二，應(yīng)該不斷尋求項目。特別是針對近年來，無論是中央還是地方政府，在糧食生產(chǎn)方面，不斷重視起來，隨之相關(guān)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出不斷提升之勢，因而作為種子管理機(jī)構(gòu)，需要把握時機(jī)尋求項目，應(yīng)利用項目帶動作用，獲取經(jīng)費(fèi)。第三，和經(jīng)營戶形成合作伙伴關(guān)系?？梢越?jīng)營戶負(fù)責(zé)資金，而管理站負(fù)責(zé)辦事等，從而能夠促進(jìn)經(jīng)營戶開展試驗(yàn)。

2.2遵循因地制宜原則

在新品種引進(jìn)方面，需要參考以下策略：第一，應(yīng)該掌握市場需求動態(tài)，這樣才能夠按照市場需求特點(diǎn)，確定引種規(guī)模。第二，應(yīng)該按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭取引進(jìn)潛力品種。第三，應(yīng)該按照當(dāng)?shù)貧夂驐l件，還有土壤水賈隋況，發(fā)掘新品種。第四，注重和大專院校之間，還有相關(guān)科研單位之間交流，同時應(yīng)該充分收集品種資源，應(yīng)該摸清種源情況，通過一定的整理篩選，最終確定引進(jìn)信息。

2.3注重品種展示

在試驗(yàn)示范過程中，表現(xiàn)優(yōu)良品種，以展示田的形式，引導(dǎo)種子企業(yè)部門，還有一些種植大戶等，開展觀摩工作。這樣就能夠充分掌握品種的特性，樹立新品種信心，能夠借助于展示，實(shí)現(xiàn)附近農(nóng)民接納新品種等。通過此種方式，能夠利于農(nóng)民優(yōu)良品種種植，并且能夠方便新品種推廣。與此同時，不能忽略新品種宣傳。

2.4完善引進(jìn)程序

作為種子管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該不斷完善新品種引進(jìn)普及體系，應(yīng)該做到因地制宜。只有得到試驗(yàn)示范順利，才能大面積推廣。與此同時，應(yīng)注重監(jiān)督管理工作。對于沒有通過審定品種，堅決避免引入。那些初次引入品種，應(yīng)開展試驗(yàn)試種，只有保障完全成功之后，才能推廣普及。

結(jié)語

本文探討現(xiàn)階段新品種情況，就引進(jìn)普及面臨的問題予以研究，并闡述促進(jìn)新品種引進(jìn)普及的對策。只有落實(shí)新品種引進(jìn)，才能真正促進(jìn)糧食高產(chǎn)，凸顯優(yōu)質(zhì)新品種的功能，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量不斷增長。