新常態(tài)下深度經濟結構調整路徑探析

馬超平

摘 要：

闡述了新常態(tài)為我國經濟發(fā)展帶來的機遇、新常態(tài)下我國經濟產業(yè)結構面臨的問題以及新常態(tài)下我國經濟產業(yè)結構的調整路徑，以期我國在新常態(tài)經濟下做好經濟結構的深度調整，實現促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：

新常態(tài)；深度經濟結構；調整；路徑

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2016）04001203

2014年5月，國家主席習近平同志在河南考察時首次提出了“新常態(tài)”這一概念。所謂常態(tài)，就是正常狀態(tài)；而新常態(tài)則是指經過一段不正常狀態(tài)后重新恢復正常狀態(tài)?？v觀人類社會的發(fā)展總是貫穿在由常態(tài)到非常態(tài)再到新常態(tài)之中，這是事物發(fā)展的本質與規(guī)律。人類總是經歷事物的正反面發(fā)展、總結正反面經驗，經過感性-知性-理性、具體-抽象-具體的否定之否定后，才對事物有一個完整的認識，才能認識事物的規(guī)律與本質。經濟新常態(tài)，就是人類經濟發(fā)展肯定-否定-否定之否定波浪式前進的成果；經濟學新常態(tài)，就是人類經濟認識肯定-否定-否定之否定螺旋式上升的結晶。新常態(tài)經濟是經濟學范式轉換、經濟發(fā)展模式轉軌、經濟增長方式轉變，在新常態(tài)經濟出現之前，我國一直注重的是GDP的快速發(fā)展，雖然國民經濟取得了飛速提升，但是這種片面的經濟增長方式為社會的發(fā)展帶來了眾多的負面影響。新常態(tài)經濟的出現為社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的促進作用，它摒棄了單純的追求GDP增長的經濟發(fā)展模式，提倡在改革開放中實現社會的全面發(fā)展，以發(fā)展促進經濟的增長，最終實現經濟穩(wěn)步、健康、綠色的發(fā)展。我國是社會主義國家，社會主義制度具有極大的優(yōu)越性，而新常態(tài)經濟十分適合我國的社會主義市場經濟，它是我國經濟發(fā)展中必然經歷的自然過程。新常態(tài)的主要特點主要體現在三個方面：第一，促進經濟增長速度放緩，與社會發(fā)展水平相適應。第二，促進經濟結構和發(fā)展模式不斷優(yōu)化升級。第三，促進經濟發(fā)展由傳統(tǒng)的要素、投資導向轉變?yōu)閯?chuàng)新導向。

1 新常態(tài)為我國經濟發(fā)展帶來的機遇

在以中國為代表的東方古代經濟學家看來，所謂經濟，就是創(chuàng)造價值滿足人的需要的功利活動，所謂經濟學就是教人創(chuàng)造價值滿足人的需要的經世致用的學問。但隨著后來經濟的發(fā)展、貿易的出現、經濟全球化與知識經濟時代的到來，自給自足的自然經濟產生出商品經濟，發(fā)展出市場經濟，提升為知識市場經濟，衍生出虛擬經濟；經過西方古典-新古典-新興古典經濟學家與時俱進線性抽象的一路折騰一路演化，價值逐步異化為價格，異化為金錢，經濟活動逐步異化為賺錢，經濟學也就逐步異化為教人怎樣賺錢，包括怎樣投機賺錢。隨著產品的邏輯逐步演變?yōu)樨泿诺倪壿?，衍生出金融的邏輯，最后產生出金融泡沫，虛擬經濟也就演變成虛幻經濟。當金融泡沫破滅，虛幻經濟就釀成金融危機。這樣人類經濟就由常態(tài)進入非常態(tài)，催化經濟非常態(tài)的西方經濟學也就成了非常態(tài)經濟學?，F在人類面臨的問題，是使經濟與經濟學由非常態(tài)重新進入常態(tài)，從而完成人類經濟與經濟學發(fā)展的大圓圈。這個大圓圈的起點與終點都是經濟的本質價值，都是以中國為代表的東方古代經濟學思想；只不過經過人類經濟與經濟學否定之否定的發(fā)展后，以中國為代表的東方古代經濟學思想獲得了現代經濟學的形態(tài)，其中包含了西方經濟學發(fā)展的合理因素。

經濟新常態(tài)意味著GDP增長方式的失敗，意味著一切向錢看增長方式的失敗，也意味著新自由主義、市場原教旨主義經濟學的失敗?？偨Y實踐經驗，發(fā)展經濟必須回歸經濟的本義；所謂經濟，就是價值的創(chuàng)造、轉化與實現，它是人類滿足自身物質文化生活需要的保障。每個國家都有大量的學者從事著經濟學的研究，目前經濟學主要分為兩大類型，即政治經濟學和科學經濟學。政治經濟學有著一定的政治立場，它是站在某一階級的角度來進行經濟研究的，重點研究為實現階級利益，經濟所起到的作用及規(guī)律?？茖W經濟學則主要是站在全人類的角度利用科學的方法手段來研究經濟發(fā)展的規(guī)律。因此，新常態(tài)經濟學屬于科學經濟學的范疇。目前，各個國家為了促進經濟的快速增長，都加強了對資源的優(yōu)化配置和優(yōu)化再生，雖然起到了顯著的作用，但是停留在資源的優(yōu)化配置與優(yōu)化再生層面則又回歸到了政治經濟學的角度，不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著新常態(tài)經濟的發(fā)展，各國更應該重視經濟發(fā)展背后的規(guī)律，研究經濟發(fā)展的本質。

新常態(tài)經濟不僅可以實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，而且還是能夠提高人民幸福感的經濟。新常態(tài)經濟是以人民的自我發(fā)展為生產目的的，它可以滿足人們多樣化、個性化的物質文化需求，不斷提高人民的幸福感和對政府的滿意度。因此，新常態(tài)經濟學也是幸福經濟學。我國是社會主義國家，社會主義市場經濟與資本主義經濟有著本質上的不同，那就是社會主義市場經濟更加重視人民的幸福感，所以新常態(tài)經濟也屬于我國社會主義市場經濟的理論基礎。我國著名經濟學家陳世清先生就這樣以新常態(tài)經濟學為主線，把對稱經濟學、轉型經濟學、結構經濟學、發(fā)展經濟學、幸福經濟學貫串起來，形成完整的體系，使新常態(tài)經濟學成為和西方經濟學、GDP經濟學不同的經濟學范式，使新常態(tài)經濟在理論上得到概括與提升，使陳先生創(chuàng)立的對稱經濟學在新常態(tài)經濟中得到充實與發(fā)展。

新常態(tài)經濟是社會發(fā)展的必然規(guī)律，其具有眾多的優(yōu)點，它為中國的經濟發(fā)展帶了重大機遇：第一，新常態(tài)經濟雖然會對經濟增長速度造成一定的影響，但是它可以保持實際客觀的增長量。第二，新常態(tài)經濟會激發(fā)更為多元化的經濟增長動力。目前，我國已制訂了經濟發(fā)展的長遠計劃，各項政策法規(guī)也在逐步完善，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我們完全有能力解決經濟發(fā)展中的各類問題。第三，新常態(tài)經濟能夠促進經濟結構和發(fā)展模式的優(yōu)化升級，使經濟質量更好、結構更優(yōu)，有利于國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。第四，新常態(tài)經濟的發(fā)展可以促使政府簡政放權，對激發(fā)市場活力有著重要作用。

2 新常態(tài)下我國經濟產業(yè)結構面臨的問題

在新常態(tài)背景下，我國必須抓住新常態(tài)經濟帶來的巨大機遇，做好經濟產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，大力發(fā)展新能源制造業(yè)、服務業(yè)等現代化的支柱產業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，這樣我國經濟才能實現可持續(xù)發(fā)展。但目前，我國經濟產業(yè)結構還面臨著一系列的問題，主要體現在以下幾個方面。

2.1 產能過?，F象嚴重

在我國經濟增長中，鋼鐵、煤炭等原材料型、高能耗型行業(yè)為國民經濟的發(fā)展做出了突出貢獻，同時它們也造成了嚴重的產能剩余問題，浪費了大量的社會資源，市場競爭更加惡化，而且大量的就業(yè)崗位也因此而流失，造成了嚴重的社會民生問題，同時產業(yè)結構的優(yōu)化和升級也受到了阻礙。

2.2 產業(yè)技術結構不合理

改革開放以來，我國經濟增長迅速，僅僅花費了30年的時間就基本完成了工業(yè)化進程，這是西方國家所不能比擬的，雖然經濟的快速增長促進了綜合國力的提升，提高了我國人民的生活質量，但是這種高速的經濟發(fā)展是建立在對環(huán)境的破壞和資源的浪費上，這種粗放式的經濟發(fā)展模式必然會使我國付出巨大的代價。目前，國家正在加大對產業(yè)技術結構的調整，但大部分落后產能主要集中在中西部地區(qū)，若要淘汰此地區(qū)的落后產能，則面臨著職工安置、企業(yè)資金處置等問題，工作難度較大。

2.3 產業(yè)集中度低，產業(yè)結構不盡合理

目前，我國眾多行業(yè)企業(yè)規(guī)模較小且布局分散，存在著較為嚴重的產業(yè)同構現象。大型企業(yè)只是體現在資金和規(guī)模上的龐大，思想意識卻停留在傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式上，無法做到對行業(yè)健康發(fā)展的引領，中型企業(yè)缺乏較高的專業(yè)化水平，經營生產中不能進行有效的分工與協(xié)作，而小型企業(yè)又缺乏自主創(chuàng)新能力與核心技術作為特色產品的支撐，這種不合理的產業(yè)結構造成了嚴重的資源浪費、環(huán)境污染、惡性競爭等問題。

2.4 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，阻礙了產業(yè)轉型升級

目前，我國企業(yè)的經濟發(fā)展主要依靠的是傳統(tǒng)的經濟增長方式，缺乏在科研創(chuàng)新上的資金、人才投入，企業(yè)只是從事經濟活動中最低端的加工生產，缺乏自主創(chuàng)新能力和核心技術，嚴重制約著我國工業(yè)的高速發(fā)展，而存在于我國的跨國公司大部分是西方資本主義國家的龍頭企業(yè)，他們具有極強的科研創(chuàng)新能力，這直接導致我國企業(yè)生產對國外技術的依賴性較大，尤其是高新技術產業(yè)，他們的設備、系統(tǒng)等更多的是依賴進口。此外，我國企業(yè)的科研創(chuàng)新成果難以取得與生產實踐的結合，不能有效發(fā)揮出科研創(chuàng)新的影響力。造成這一局面的主要原因是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的激勵，員工更愿意從事企業(yè)的日常生產經營活動，而且企業(yè)與高校、社會科研機構的合作較少，企業(yè)內部又缺乏獨立的科研機構，這就使得企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，科研成果轉化率低下。

2.5 第三產業(yè)比重低，服務業(yè)發(fā)展緩慢

我國經濟雖然在改革開放后取得了突飛猛進的發(fā)展，但是產業(yè)結構卻不合理。農業(yè)是國家的經濟命脈，但目前我國農業(yè)現代化水平低，缺乏完善的基礎設施；工業(yè)是國民經濟的主導產業(yè)，但目前我國工業(yè)集聚程度較低，缺乏科研創(chuàng)新能力，而且盲目擴張現象嚴重；第三產業(yè)對農業(yè)、工業(yè)的發(fā)展有著巨大的促進作用，但目前我國第三產業(yè)發(fā)展滯后，占三大產業(yè)的總產值較低，服務業(yè)發(fā)展緩慢。

2.6 區(qū)域結構不協(xié)調，產業(yè)轉移存在盲目競爭

我國一直注重經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，多年前就陸續(xù)推出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，而且國家也越來越重視各地各區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，努力推進城市化建設。此外，改革開放以后，東部沿海地區(qū)經濟的快速發(fā)展為我國國民經濟增長奠定了良好的基礎。在一系列經濟政策方針的制定和推行下，我國區(qū)域經濟取得了飛速發(fā)展，但是也產生了眾多問題，如地方保護、區(qū)域間惡性競爭、區(qū)域結構不協(xié)調等，這些都不利于區(qū)域經濟在新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。

3 新常態(tài)下我國經濟產業(yè)結構的調整路徑

新常態(tài)下我國深度經濟結構調整的核心是產業(yè)結構的優(yōu)化，我國必須抓住新常態(tài)經濟帶來的巨大機遇，處理好經濟發(fā)展中的問題，深化經濟產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，大力發(fā)展新能源制造業(yè)、服務業(yè)等現代化的支柱產業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，這樣我國經濟才能實現可持續(xù)發(fā)展。具體來說，新常態(tài)下我國經濟產業(yè)結構調整主要要做好以下幾方面工作。

3.1 優(yōu)化產業(yè)總體結構，推動化解產能過剩

首先，國家要嚴格監(jiān)視和限制新增產能，對于產能過度剩余的行業(yè)，國家要根據實際情況對其進行置換。其次，政府要降低對企業(yè)投資活動的干預，減少企業(yè)在生產過程中冗繁的步驟與手續(xù)，真正實現產能過剩的轉換與產業(yè)重組的有機結合。最后，政府要不斷完善社會主義市場機制，加強財稅體制改革力度，構建一個公平競爭的市場環(huán)境。

3.2 優(yōu)化產業(yè)組織結構，推動各類企業(yè)發(fā)展

新常態(tài)經濟下，國民經濟的可持續(xù)發(fā)展需要實現對資源的優(yōu)化配置，這就要求優(yōu)化產業(yè)組織結構，提高產業(yè)的集聚程度。首先，由于企業(yè)在兼并重組過程中會產生各類問題，國家要成立一個專門的部門來及時解決問題。其次，政府要加強對產能過剩企業(yè)的引導，使其自愿加入企業(yè)間的兼并重組。最后，政府要重視中小型企業(yè)的發(fā)展，制定符合中小型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的方針政策，引導中小型企業(yè)建立法規(guī)化、體系化、合理化的制度體系。同時，鼓勵企業(yè)之間加強交流與合作，不斷提高自身的創(chuàng)新意識，增強企業(yè)的核心競爭力。

3.3 優(yōu)化產業(yè)技術結構，推動淘汰落后產能

新常態(tài)下的經濟發(fā)展需要經濟保持健康、綠色的發(fā)展模式，目前我國高速的經濟發(fā)展是建立在對環(huán)境的破壞和資源的浪費上，這種粗放式的經濟發(fā)展模式必然會使我國付出巨大的代價。因此，國家要將高污染、高能耗的產業(yè)轉換成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)。國家要針對不同的行業(yè)分別制定不同的生產經營標準，如生產能耗級排放、綠色環(huán)保等級等，堅決淘汰不符合標準的高排放、高能耗產業(yè)。同時，引導企業(yè)加大在技術升級上的資金、人才投入，積極引進新技術、新設備，實現企業(yè)的低碳綠色發(fā)展。此外，政府還要加大企業(yè)知識產權的應用及推廣，實現科研創(chuàng)新與實踐生產的有機結合。

3.4 優(yōu)化產業(yè)區(qū)域結構，推動合理有序轉移

目前，我國區(qū)域經濟之間存在著眾多問題，如地方保護、區(qū)域間惡性競爭、區(qū)域結構不協(xié)調等，這些都不利于區(qū)域經濟在新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。因此，國家要加強產業(yè)區(qū)域結構的優(yōu)化。首先，加強對中西部經濟建設的大力支持，實現產業(yè)轉移的規(guī)范化、常態(tài)化。其次，地方政府要削減對企業(yè)的行政約束，促進企業(yè)間的分工與合作，在市場規(guī)律的引導下實現產業(yè)合理有序的轉移。

綜上所述，新常態(tài)經濟是社會發(fā)展的必然規(guī)律，它為中國的經濟發(fā)展帶了重大機遇。但目前，我國的經濟結構還存在眾多問題，國家只有在新常態(tài)經濟下做好經濟結構的深度調整，才能實現促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]王雅莉，王妍.新常態(tài)的中國低碳經濟發(fā)展機制及其路徑構建[J].求索，2015，（04）.

[2]梁建洪.新常態(tài)下GDP至上觀及其認識論根源再反思[J].理論導刊，2015，（01）.

[3]魏杰，楊林.經濟新常態(tài)下的產業(yè)結構調整及相關改革[J].經濟縱橫，2015，（06）.

[4]張秀生，王鵬.經濟發(fā)展新常態(tài)與產業(yè)結構優(yōu)化[J].經濟問題，2015，（04）.

[5]劉偉.經濟新常態(tài)與經濟發(fā)展新策略[J].中國特色社會主義研究，2015，（02）.