以五大發(fā)展理念引導(dǎo)高等教育改革發(fā)展

楊茜婷

摘 要：發(fā)展是社會進(jìn)步的永恒主題，促進(jìn)高等教育的發(fā)展，要用先進(jìn)理念引領(lǐng)高等教育發(fā)展，堅持科學(xué)合理可持續(xù)發(fā)展觀。在全面深化高等教育綜合改革的過程中，要牢固樹立、全面貫徹十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用五大發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)高等教育的發(fā)展。本文通過對“五大發(fā)展理念”的學(xué)習(xí)與理解，結(jié)合我國高等教育目前的發(fā)展形勢，對高等教育的改革發(fā)展進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：高等教育；發(fā)展；創(chuàng)新

中圖分類號：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2016-04-25

一、以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)高等教育活力

創(chuàng)新是提高高等教育發(fā)展動力的途徑。高等教育的創(chuàng)新發(fā)展不僅是社會發(fā)展的迫切需要，也是我國高等教育爭創(chuàng)世界“雙一流”的基本保證。首先，創(chuàng)新高等教育理念。我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化階段，除了科學(xué)地發(fā)展高等教育，還要促進(jìn)高等教育的多樣性發(fā)展，高等教育的接受者不再是單一的學(xué)生群體，還包括各崗位在職員工及其他勞動者。在多樣性發(fā)展的同時要注重學(xué)生的全面?zhèn)€性化發(fā)展，擴(kuò)展高校的教育教學(xué)資源，滿足學(xué)生的個性需求和學(xué)習(xí)需求，實(shí)施素質(zhì)教育。其次，提升高等教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線，提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的永恒主題。根據(jù)各高校所在區(qū)域發(fā)展水平，明確高校辦學(xué)定位；通過社會需求導(dǎo)向合理調(diào)整優(yōu)化設(shè)置高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全相應(yīng)人才培養(yǎng)方案；調(diào)整師資隊伍結(jié)構(gòu)，樹立科研與教學(xué)并重的理念，從而提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。再次，創(chuàng)新高等教育教學(xué)模式和方法，使高等教育與實(shí)踐緊密結(jié)合。在這個互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展信息化的時代，通過新技術(shù)改變學(xué)校教育和學(xué)習(xí)方式也是高等教育創(chuàng)新的重要途徑之一。例如MOOCs（大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程）和小班教學(xué)。高等教育可以與“互聯(lián) 網(wǎng)+”深度融合， 實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”擴(kuò)寬高等教育市場，打破高等教育地域局限。最后，落實(shí)高校簡政放權(quán)，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，建立健全高等教育管辦評分離治理體系，規(guī)范高校管理模式，提高社會參與高校管理的有效性，使高校管理體系更加專業(yè)化和合理化。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)

堅持高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)高等教育辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決高等教育發(fā)展不平衡的問題。首先，高校應(yīng)通過高校自身的內(nèi)涵建設(shè)來提高高等教育的質(zhì)量。高校應(yīng)明確辦學(xué)理念及辦學(xué)方針，倡導(dǎo)科學(xué)辦學(xué)理念和創(chuàng)新辦學(xué)理念；進(jìn)行專業(yè)設(shè)置改革，設(shè)置能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)社會發(fā)展的專業(yè)；教師在教學(xué)過程中要學(xué)會教學(xué)與科研并重，不能因?yàn)榭蒲卸绊懡虒W(xué)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。其次，進(jìn)行高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。我國目前的高等教育結(jié)構(gòu)還存在許多不合理的地方，高等院校同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這使得大學(xué)生畢業(yè)后難以找到合適的崗位，與此同時，用人單位也難以找到合適的人才。高等教育日趨國際化，留學(xué)低齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此，高等教育不僅要注重培養(yǎng)多層次、多類型、多規(guī)格的技術(shù)、技能型人才，以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，還要建設(shè)多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，促進(jìn)我國高等教育多樣化發(fā)展，辦具有現(xiàn)代化和國際化水平的優(yōu)質(zhì)高等教育。第三，對于中西部地區(qū)的高校應(yīng)積極構(gòu)建吸引人才的校園環(huán)境和人文環(huán)境，與地方政府積極合作，減少人才向東部地區(qū)流失。最后，改革和健全高校財政撥款制度，鼓勵中央和地方政府加大對高等教育的財政投入，并根據(jù)各地高校的不同發(fā)展水平，制定各地方高校的生均撥款份額標(biāo)準(zhǔn)，以確保不同高校合理發(fā)展，公平發(fā)展。

三、以綠色發(fā)展引領(lǐng)高等教育風(fēng)尚

堅持綠色發(fā)展注重的是解決發(fā)展可持續(xù)問題。落實(shí)推進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展與高校自身生存和發(fā)展息息相關(guān)，與提高我國高等教育國際競爭力和建設(shè)創(chuàng)新型國家及全面建成小康社會的目標(biāo)息息相關(guān)。第一，堅持教育以人為本。高校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，要深入研究、切實(shí)遵循高等教育教學(xué)規(guī)律及大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，按規(guī)律教學(xué)，按規(guī)律育人。第二，擴(kuò)展高等教育的社會職能，加速推動高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高校培養(yǎng)面向地方和社會不同行業(yè)發(fā)展所需求的人才，提升高等教育對國家和社會的貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會提供有力的支持。第三，優(yōu)化高等教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化。大力支持中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育發(fā)展，縮小不同地區(qū)高等教育資源配置的差距；跨地區(qū)跨行業(yè)共享高等教育資源；優(yōu)化高校內(nèi)部管理體制機(jī)制。第四，優(yōu)化高等教育生態(tài)環(huán)境。培養(yǎng)師生綠色行為觀念，養(yǎng)成綠色生活方式和行為規(guī)范；建設(shè)綠色文明校園，營造濃厚人文環(huán)境，積淀深厚文化底蘊(yùn)，提升高校辦學(xué)品質(zhì)，促進(jìn)高校與社會共同進(jìn)步，和諧可持續(xù)發(fā)展。

四、以開放發(fā)展拓展高等教育資源

堅持開放發(fā)展，深度融入世界高等教育，積極參與全球高等教育合作，注重的是解決高等教育發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。第一，加快建構(gòu)中國特色開放式在線高等教育體系，主動將高等教育資源對社會進(jìn)行開放，深化高等學(xué)校與社會的聯(lián)系。第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的高等教育也逐漸向國際教育市場開放。通過學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)高校的教學(xué)理念和辦學(xué)體制，完善我國高等教育體系和人才培養(yǎng)模式。第三，加強(qiáng)高等教育國際交流，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中外合作辦學(xué)，提升合作辦學(xué)質(zhì)量。第四，優(yōu)化高等教育服務(wù)，通過“一帶一路”建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略積極培養(yǎng)國際化人才，加大我國文化輸出，促進(jìn)國際合作，人文交流，擴(kuò)大漢語和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國際上的影響力。第五，加強(qiáng)高校高等教育系統(tǒng)內(nèi)部開放共享，促進(jìn)校校協(xié)作、科教結(jié)合。

要堅持高等教育對外開放，以我為主、兼容并蓄，雙向交流、合作共贏，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等教育。

五、以共享發(fā)展促進(jìn)高等教育公平

第一，堅持共享發(fā)展，促進(jìn)社會共同進(jìn)步，注重的是解決社會公平正義問題。高等教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，高等教育機(jī)會公平是高等教育公平的前提和核心。由于我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，使得東部地區(qū)高等教育無論是在規(guī)模還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。因此，在區(qū)域高等教育的發(fā)展上，要加大對中西部教育的支持力度，使這些地區(qū)教育資源薄弱的中小學(xué)校學(xué)生從基礎(chǔ)教育階段就平等享有優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小東西部地區(qū)差異，從而增加貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會。第二，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向農(nóng)村地區(qū)定向招生規(guī)模，提高農(nóng)村學(xué)生比例，讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的孩子。加強(qiáng)政府及高校對貧困大學(xué)生的資助，實(shí)施“高等學(xué)校精準(zhǔn)扶貧”，使高校貧困生助學(xué)金精準(zhǔn)到位，同時高校也可與企業(yè)、社會聯(lián)系，為貧困大學(xué)生提供更多的勤工儉學(xué)的機(jī)會。第三，國家在保證重點(diǎn)高校發(fā)展的同時應(yīng)加大對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高等教育的資金投入和資源配置。第四，在普及職業(yè)教育問題上，要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。第五，發(fā)展繼續(xù)教育，為農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人及其他勞動者提供便捷、有效、個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。

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