10kV交聯(lián)電纜招標(biāo)采購方式探討

劉曉嬌

摘 要：電力體制不斷改革，促使電力企業(yè)逐漸進(jìn)入到市場競爭行列中來，在帶給市場一定活躍成分的同時(shí)，也帶給市場一絲混亂。在電力工程建設(shè)中，采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購則可以對(duì)電纜進(jìn)行高效管理，優(yōu)化其應(yīng)用效能?；诖耍疚膶?duì)10kV交聯(lián)電纜招標(biāo)采購方式進(jìn)行分析，以其能夠產(chǎn)生借鑒作用。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；10kV交聯(lián)電纜；采購方式

一、電力招投標(biāo)重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是我國市場經(jīng)濟(jì)體制變革的大環(huán)境下，電力系統(tǒng)也在悄然發(fā)生著變化，作為電力物料采集、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各方面和流程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)和投標(biāo)方式能夠選擇更為優(yōu)質(zhì)的廠家或者工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)來確保電力工程建設(shè)的安全與穩(wěn)定，可以說電力招投標(biāo)對(duì)電力工程建設(shè)至關(guān)重要。首先，科學(xué)合理的招投標(biāo)可以有效減少工程造價(jià)成本，并在公正透明招投標(biāo)過程和環(huán)境中盡可能的避免不正當(dāng)競爭問題的出現(xiàn)；其次，科學(xué)的電力招投標(biāo)能夠在確保工程建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，加快工程進(jìn)度和工程管理質(zhì)量；再次，在工程結(jié)算期間，通過電力招投標(biāo)還能簡化相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)工程建設(shè)和施工方的交流與合作，最終促進(jìn)電力系統(tǒng)各部門的健康、有序發(fā)展，營造良好的電力系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營環(huán)境。

二、10kV交聯(lián)電纜招標(biāo)采購方式

1.歸口單項(xiàng)招標(biāo)采購

歸口單項(xiàng)招標(biāo)采購方式是在新舊世紀(jì)交際時(shí)，企業(yè)內(nèi)部職能逐步變革，企業(yè)管理的力度不斷增強(qiáng)，集約型生產(chǎn)理念初現(xiàn)，我國政府部門也開始加大了對(duì)電力系統(tǒng)的關(guān)注和改革力度，建立健全了相應(yīng)的法律文件，電纜企業(yè)為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而轉(zhuǎn)型。歸口單項(xiàng)招標(biāo)采購，顧名思義，就是各個(gè)省區(qū)將轄區(qū)內(nèi)地市進(jìn)行歸口，并對(duì)電纜進(jìn)行集中采買和管理的方式。要求每一個(gè)供電局需要在一年時(shí)間內(nèi)向上級(jí)供電局報(bào)告其才買需求，然后編制招標(biāo)計(jì)劃，并開會(huì)研究選擇相應(yīng)的廠商，對(duì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，然后整理招標(biāo)文件后發(fā)出招標(biāo)，再收標(biāo)，最后選擇合適的廠商簽訂相關(guān)的法律文件。因此，該方式往往比較公開公正，由于規(guī)模性集中采購，電纜成本也較低，而且淘汰了低質(zhì)的供應(yīng)廠家，提高了電纜廠家產(chǎn)品整體質(zhì)量。但是由于需要多次召開評(píng)標(biāo)等會(huì)議，其評(píng)標(biāo)效率不高；分多次采買，招標(biāo)重復(fù)費(fèi)用多，容易造成延誤工期的問題。

2.框架協(xié)議式招標(biāo)采購

框架協(xié)議式招標(biāo)采購主要是分季度組織招標(biāo)的方式，中標(biāo)廠商與電力部門簽訂為期1季度的協(xié)議，按要求提供工程材料和建設(shè)工程項(xiàng)目等。從本省情況來看，各地區(qū)對(duì)電力系統(tǒng)管理強(qiáng)度增強(qiáng)，電力工程建設(shè)要求越來越高，也對(duì)預(yù)算成本要求更嚴(yán)，建設(shè)決策與后期執(zhí)行劃分較為清楚，電力企業(yè)更加注重物資采購所產(chǎn)生的成本控制和效益提升，而社會(huì)各界從生產(chǎn)生活角度，迫切希望電費(fèi)更低，兩者間的矛盾日益突出。該采購流程往往需要經(jīng)歷招標(biāo)采購方案編制、招標(biāo)方案預(yù)審、選廠會(huì)議、選廠報(bào)告審批、招標(biāo)文件編制、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)議簽訂、按各供電局需求分配、中標(biāo)通知、簽技術(shù)合同?？蚣軈f(xié)議式的招標(biāo)采購方式比較的統(tǒng)一性和規(guī)范性較強(qiáng)，采購量越多，電纜單價(jià)越便宜，大大減少了工程建設(shè)成本，且與歸口單項(xiàng)招標(biāo)相比，無需多次會(huì)議，不浪費(fèi)過多的人財(cái)物，招標(biāo)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，有助于電纜企業(yè)的品牌塑造和推廣。但是，該方式不容易按照實(shí)際情況及時(shí)的做出采購供需調(diào)整，對(duì)需求量估計(jì)不準(zhǔn)，使得交貨的時(shí)空和采買數(shù)量容易出現(xiàn)較大變化，以至于廠商難以根據(jù)市場建材價(jià)格來提前定價(jià)，否則會(huì)存在較大的原材料采買風(fēng)險(xiǎn)。

3.階段招標(biāo)采購

階段招標(biāo)采購方式是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，并總結(jié)招投標(biāo)以往經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)新的一種有利于挑選出較為穩(wěn)定的供應(yīng)廠商的一種方式，而且能夠綜合市場實(shí)際情況來進(jìn)行階段性的價(jià)格調(diào)整。階段招標(biāo)采購方式往往也需要遵行一定的采購流程，現(xiàn)階段最為常用的采購流程一般需要經(jīng)歷：招標(biāo)采購工作方案的編制、招標(biāo)文件的預(yù)審、選廠會(huì)議組織、選廠報(bào)告的批復(fù)、招標(biāo)文件的編制、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)報(bào)告批復(fù)、按照供電局需求制定電纜分配方案、方案批復(fù)、中標(biāo)通知、簽技術(shù)合同。階段招標(biāo)采購的是現(xiàn)階段最受有關(guān)部門歡迎并廣泛應(yīng)用的一種招標(biāo)方式，因?yàn)樗軌蛟诔浞至私?0KV交聯(lián)電纜產(chǎn)品各方面參數(shù)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“隨行就市”的較為靈活和及時(shí)快速的調(diào)整，大大降低了中標(biāo)廠商的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，而且加快了采購物料和工程建設(shè)的工期。能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)部門甄別出更為優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，方便其對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行管理，降低了物料采購和招投標(biāo)的成本，改進(jìn)了采購及工程作業(yè)流程工藝，采購效率明顯提升，有助于形成較為完整的采購物流鏈條。但是對(duì)采購的計(jì)劃性要求較強(qiáng)，也會(huì)對(duì)供應(yīng)廠商也會(huì)產(chǎn)生較大的依賴。

結(jié)語：

強(qiáng)化10kV交聯(lián)電纜招標(biāo)采購方式，優(yōu)化招標(biāo)管理規(guī)范，能夠切實(shí)保證電力系統(tǒng)質(zhì)量的提升，有助于電力系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行。相關(guān)人員要積極探索相應(yīng)的措施，提升招標(biāo)采購質(zhì)量，保證電纜的高質(zhì)量，提升電纜的應(yīng)用效能。

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