公路工程施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題與對(duì)策分析

李軍琴

【摘 要】在我國，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公路工程的建設(shè)范圍越來越廣，而公路工程施工中的財(cái)務(wù)是否能得到有效管理十分重要，為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要相關(guān)管理人員預(yù)先對(duì)公路工程施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制，將財(cái)務(wù)管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，基于此，全文對(duì)公路工程施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題與對(duì)策進(jìn)行了總結(jié)，以便更好地做好公路工程施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

就我國現(xiàn)階段的公路施工建設(shè)情況來看，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)管理問題集中在，決算數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算資金、預(yù)算與概算不符合、概算所得數(shù)字和估算出入較大等方面，出現(xiàn)上述問題的根本原因在于施工方對(duì)公路施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本利用率處在較低的水平，以至于較大的資金缺口下，公路整體建設(shè)質(zhì)量受到了直接的影響。盡管影響公路項(xiàng)目順利建設(shè)的因素中，天氣、氣候、技術(shù)等不可控的原因會(huì)加大財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，然而關(guān)系著工程進(jìn)度的命脈—資金一旦無法按時(shí)就位，那么整個(gè)工程要想順利施工，將變成一個(gè)根本就不可能實(shí)現(xiàn)的“空中樓閣”。因此，在施工過程中，施工單位要保證施工質(zhì)量，實(shí)際上是受到眾多因素干擾的。從人為因素上講，要最大限度提升工程管理質(zhì)量，就必須加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，這是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)環(huán)境下，增加經(jīng)濟(jì)效益與提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的重要舉措。

1 我國公路施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

首先，責(zé)任合同的管理這一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容在公路施工管理過程中并沒有受到應(yīng)有的重視。作為管理相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任合同管理的不到位，直接導(dǎo)致了整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條的缺失。通常來說，每一個(gè)公路施工單位在進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)都有一個(gè)十分清晰的總體目標(biāo)，然而具體落實(shí)到每一層級(jí)上，不同部門的實(shí)施效果卻與總體目標(biāo)存在著或多或少的差異，這一點(diǎn)在對(duì)合同的管理上顯得尤為突出。舉例說明，內(nèi)部責(zé)任合同在簽訂時(shí)間上模糊不清，甚至部分合同的簽訂顯示與總工程施工不一致，除此之外在具體內(nèi)容上，不同主體的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不到位，這就導(dǎo)致責(zé)任指標(biāo)落實(shí)起來難以追究到具體單位和個(gè)人，整個(gè)工程建筑成本在有效控制上，大打折扣。

其次，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制定并不嚴(yán)謹(jǐn)。眾所周知，公路施工項(xiàng)目自身是屬于實(shí)際運(yùn)算過程中時(shí)間跨度較大的工程，這本身就為實(shí)施債權(quán)管理造成了一定的困難。財(cái)務(wù)管理過程中，倘若施工單在索賠制度建立上草草了事，那么要想確保高效回收公路施工的工程款，就會(huì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。此外，我們還需要注意，現(xiàn)階段公路施工單位內(nèi)部不同的施工部門以及上下級(jí)單位在進(jìn)行資金管理與使用上，并不是依照規(guī)范來操作的，不同級(jí)別之間利益分配均衡化被打破已經(jīng)是當(dāng)前普遍現(xiàn)象，資產(chǎn)抵押過程中權(quán)責(zé)難以清晰的現(xiàn)象導(dǎo)致施工工作銜接很難快速到位又進(jìn)一步加劇了財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

我國公路施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題所帶來的影響：

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)一定問題并不是最嚴(yán)重的，相當(dāng)一部分公路施工單位中財(cái)務(wù)部門以及工作人員沒有足夠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)，這是公路施工單位發(fā)展中最為突出的一項(xiàng)問題，也是給企業(yè)造成巨大不利影響的所在。具體來說，工作人員一旦只是將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理看作是履行好會(huì)計(jì)核算工作的本職工作、對(duì)工程資金安置妥當(dāng)這兩項(xiàng)無關(guān)輕重的工作，而不深入的挖掘財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際內(nèi)涵，那么不僅僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理長期處于低水平、無秩序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還會(huì)導(dǎo)致施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最終目的。嚴(yán)重的情況下，部分施工單位還會(huì)因?yàn)橘Y金不到位、融資困難從而出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，一旦公司的工程質(zhì)量與安全無法得到保證，那么企業(yè)自身能否生存都將會(huì)變成一個(gè)十分令人懷疑的問題。

2 提高我國工程施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的計(jì)劃管理工作

財(cái)務(wù)計(jì)劃管理在財(cái)務(wù)管理中是不可或缺的重要組成部分，其本身也是在短時(shí)期內(nèi)迅速提升公司財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)重要前提，風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)施過程中必須擁有明確的計(jì)劃。具體工作中財(cái)務(wù)人員必須以十分謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)公司的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行詳細(xì)分析，并通過深入施工現(xiàn)場(chǎng)等方式了解到公司的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的評(píng)估施工進(jìn)行當(dāng)中每一項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)指標(biāo)，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理大環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)階層能夠更加快捷、迅速的獲知本單位自身的財(cái)務(wù)狀況提供必要的前提保證，在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料下，管理階層能夠更加明確地制定公司的發(fā)展計(jì)劃，保證公司高效運(yùn)作。基于此進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的同時(shí)，財(cái)務(wù)人員必須全面地將成本預(yù)測(cè)、經(jīng)營預(yù)測(cè)、利潤預(yù)測(cè)等內(nèi)容納入到財(cái)務(wù)計(jì)劃管理之中，不得敷衍了事。

2.2 重視財(cái)務(wù)控制管理工作

施工單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，這一措施本身就能夠有效提升財(cái)務(wù)控制管理的質(zhì)量，反過來，財(cái)務(wù)控制管理的高效率推行又可以促進(jìn)公路施工單位內(nèi)部不同部門之間的財(cái)務(wù)活動(dòng)依照事先制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃順利實(shí)施。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)控制最重要的目標(biāo)之一就是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的控制和管理。為了提升財(cái)務(wù)控制管理質(zhì)量，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作者應(yīng)當(dāng)高度重視起施工過程中的種種原始記錄，并對(duì)其進(jìn)行不斷地完善，已達(dá)到高效實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部核算水平的目的，在財(cái)務(wù)控制管理過程中，財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持的總原則為，將保證施工效率的同時(shí)，最大限度的控制施工成本，同時(shí)在做好施工安全管理工作的同時(shí)，保證工人的施工質(zhì)量。并且要盡可能的保證財(cái)務(wù)收支平衡且實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的最大利用率。

2.3 重視對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的執(zhí)行力度

推行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，為實(shí)現(xiàn)施工單位的財(cái)務(wù)高效率運(yùn)作的目標(biāo)，就必須加大對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的力度。這是由于施工單位自身利益不均以及合同管理不到位的現(xiàn)實(shí)所決定的。一旦沒有強(qiáng)有力的力量對(duì)公司內(nèi)部資金流通、分配情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，這就為施工單位的施工安全進(jìn)行帶來了不必要的隱患，也為施工的質(zhì)量帶來了一定的危機(jī)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層必須直接牽頭，選派不同部門的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任起財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要責(zé)任，并通過制定嚴(yán)格、可執(zhí)行性強(qiáng)的規(guī)章制度，保證監(jiān)督工作可以高效率的進(jìn)行。在這一過程中，不單單要對(duì)不同部門之間的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)重視起財(cái)務(wù)工作者的工作準(zhǔn)確度，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。

3 結(jié)語

公路工程作為我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行過程中一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與運(yùn)作狀況直接關(guān)系到企業(yè)生存情況的同時(shí)，也影響著公路的施工質(zhì)量，加大對(duì)公路工程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，不僅僅是提升施工單位管理效率的客觀要求，也是保障我國現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的有力措施，必須高度重視。

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]