我國體育經(jīng)濟發(fā)展的制約因素與實現(xiàn)路徑

■ 岳　芳（上海第二工業(yè)大學(xué)　上海　201209）

我國體育經(jīng)濟發(fā)展的制約因素與實現(xiàn)路徑

■ 岳芳（上海第二工業(yè)大學(xué)上海201209）

體育經(jīng)濟是我國整體經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。本文圍繞我國體育經(jīng)濟發(fā)展，分析了體育經(jīng)濟發(fā)展的狀況，研究了制約我國體育經(jīng)濟發(fā)展的因素，并就如何推動我國體育經(jīng)濟發(fā)展提出了建議措施。

體育經(jīng)濟發(fā)展制約因素建議

引言

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善以及體育市場化程度的不斷提升，體育經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重越來越高。近些年來，我國體育經(jīng)濟發(fā)展較快，體育經(jīng)濟所涉及到的經(jīng)濟領(lǐng)域正不斷拓寬，市場規(guī)模也越來越大，體育經(jīng)濟正越來越受到政府和社會民眾的關(guān)注。進一步強化對體育經(jīng)濟發(fā)展的研究，分析體育經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素，對于有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進體育事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

盡管我國的體育事業(yè)總體起步比較晚，但是發(fā)展速度比較快，體育產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模越來越大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來越寬，體育產(chǎn)業(yè)效益越來越高，同時產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有了較大的提升。體育經(jīng)濟正逐漸成為國民經(jīng)濟中的一個重要內(nèi)容，在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

我國體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及需求分析

一方面，我國體育消費的潛力正不斷增長。盡管近兩年來我國經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景，社會民眾的消費能力也比較有限，整體市場中的通貨緊縮特征比較明顯。但是我國的體育消費無論在規(guī)模還是增長速度上都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，我國體育產(chǎn)業(yè)的市場潛力正不斷得以挖掘。另一方面，我國的體育產(chǎn)業(yè)在市場發(fā)展中也逐漸形成了一定的規(guī)模。我國的體育經(jīng)濟主要還是圍繞本體市場來發(fā)展和進步的，在這一市場主題下，我國的體育市場體系正逐漸得以完善，市場框架也基本形成。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點是圍繞競技表演市場、體育旅游市場、健身娛樂市場、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場、體育用品市場等開展的，在這一基礎(chǔ)上逐漸形成了體育產(chǎn)業(yè)的主體市場。最后，我國體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)領(lǐng)域正逐漸拓寬，市場規(guī)模也越來越大。伴隨著體育市場的不斷發(fā)展，所涉及到的領(lǐng)域和行業(yè)也越來越多，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益以及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量正逐步提升，體育資產(chǎn)以及體育資源的開發(fā)也在很大程度上顯示出我國體育市場巨大的市場優(yōu)勢和市場潛力。

就我國體育經(jīng)濟發(fā)展研究來講，主要是基于將體育作為消費品進行分析的需求模型。在此研究假設(shè)下，將消費者進行體育消費的動機設(shè)定為消費效用。也就是消費者可以從體育消費中獲得興奮、刺激以及審美、放松等滿足感。在此假設(shè)下可以進行體育消費者的消費效用分析。

在基本框架下，將體育消費者獲得的消費活動分為兩大類：一類是S代表體育活動，另一類是C代表其他的消費活動。而將U設(shè)定為總的消費者消費效用。在此基礎(chǔ)上，體育消費得需求模型設(shè)定為以下基本框架：

式中，Xs和Xc分別表示S和C所需使用的商品/服務(wù)；Ts、Tc和Tw分別表示消費者在S、C以及工作中投入的時間；R表示可支配的總貨幣收入；Ps和Pc分別表示每單位Xs和每單位Xc的貨幣價格。在此基礎(chǔ)上獲得均衡條件示意圖，如圖1所示。在此均衡條件下，在收入與時間的雙重約束下，選擇體育與其它消費活動的最佳數(shù)量組合，以最大化個人效用水平。

我國體育經(jīng)濟發(fā)展的制約因素分析

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展和進步，體育經(jīng)濟在市場規(guī)模、體育活動參與人數(shù)以及體育賽事觀看人數(shù)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了較大程度的改善。但是當前依舊存在著不少制約體育經(jīng)濟發(fā)展的因素，這些因素從體制機制、市場環(huán)境、市場需求等環(huán)節(jié)制約著體育競技的持續(xù)發(fā)展。具體來講，主要有以下幾個方面的制約因素：

第一，全社會范圍內(nèi)的體育消費觀念有待于進一步強化。受制于傳統(tǒng)的市場觀念影響，體育與市場之間的連接比較晚，起初政府及民眾并沒有意識到體育與市場經(jīng)濟之間的互動關(guān)系，這不僅導(dǎo)致市場與體育之間嚴重脫節(jié)，更使得體育在發(fā)展路徑上比較受限制，社會民眾對于體育消費也僅僅是停留在比較低級的層面上，在市場化、貨幣化發(fā)展道路上發(fā)展比較滯后，這在很大程度上導(dǎo)致我國體育經(jīng)濟長期得不到有效發(fā)展。就我國整體來看，除了北京、上海等大城市之外，大多數(shù)地區(qū)民眾的體育消費觀念都不強，缺少體育消費的理念，同時在體育消費數(shù)量以及結(jié)構(gòu)上也不夠合理。大多數(shù)民眾的體育消費還是集中在購買運動服裝等體育用品上，真正投入到體育鍛煉的消費并不是很多。全社會范圍內(nèi)的體育消費觀念淡薄是影響和制約我國體育經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

圖1　均衡條件示意圖

第二，體育發(fā)展體制機制有待于進一步改革完善。我國當前的體育發(fā)展機制還是受制于傳統(tǒng)的管理機制約束，包括大型賽事在內(nèi)的體育運動基本上還是依靠國家體育部門進行組織和安排，并在運轉(zhuǎn)過程中呈現(xiàn)出比較大的計劃性痕跡。盡管在改革開放過程中，我國的體育事業(yè)逐漸從原先的政府管理行為向市場化行為過渡，但是體育行業(yè)發(fā)展的市場化中依舊帶有比較強烈的計劃經(jīng)濟烙印。這就導(dǎo)致一些企業(yè)在進行體育賽事組織和舉辦過程中，往往嚴重受制于政府部門的管理行為，自主性相對弱一些，在很大程度上不利于市場中企業(yè)的體育經(jīng)濟投資行為，也不利于激發(fā)體育經(jīng)濟的市場活力。

第三，我國體育經(jīng)濟中的市場有效消費有待于進一步開發(fā)。充足有效的體育市場消費需求是拉動體育市場經(jīng)濟發(fā)展的最根本動力。當前我國的體育市場有效消費依舊不足，平均消費率水平依舊低于世界主要國家，與世界平均消費水平存在一定差距。這就表明當前我國的體育市場有效需求不足。在居民的單位勞動成果中，可以供自由消費的部分比較低，用于體育消費的部分也就更少。

第四，我國的體育市場經(jīng)濟發(fā)展中缺少復(fù)合型的體育經(jīng)營管理人員。體育產(chǎn)業(yè)要想進行市場化發(fā)展，體育經(jīng)濟要獲得大的進步，人才隊伍建設(shè)是最為核心的內(nèi)容。只有保障體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍，在服務(wù)、管理以及運營等多個環(huán)節(jié)都給予大力支持，才能夠保障體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)本身所具有的復(fù)雜性，要求管理人員既要懂得體育產(chǎn)業(yè)，同時又要懂得管理和經(jīng)營。但是就當前體育發(fā)展實踐來看，我國體育管理人員在很大比例上都是退役運動員，只熟悉體育工作，對于市場管理以及市場規(guī)律都缺少充分的了解，體育經(jīng)營管理人才和經(jīng)營人才不足在很大程度上制約著我國體育經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

我國體育經(jīng)濟發(fā)展對策

總的來講，當前我國體育經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境正不斷優(yōu)化，相關(guān)政策和扶持措施也正趨于完善。在此背景下，進一步健全完善推動我國體育經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，不斷激活體育市場活力，實現(xiàn)體育經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展在路徑上的選擇，也就具有很好的可操作性。具體來講，推動我國體育經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展主要應(yīng)圍繞以下幾個方面的工作來開展的：

第一，切實提升全社會范圍內(nèi)的體育消費觀念，不斷優(yōu)化體育經(jīng)濟市場環(huán)境。要發(fā)展我國體育經(jīng)濟離不開體育市場的健全完善，良好的體育市場是實現(xiàn)體育消費和體育生產(chǎn)的有效紐帶，也是推動體育事業(yè)發(fā)展和進一步滿足人民群眾體育消費的重要基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)當圍繞體育經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活體育市場活力，重視對民眾體育消費的引導(dǎo)和宣傳，切實提升全社會范圍內(nèi)的體育消費理念和意識，進一步倡導(dǎo)科學(xué)健康的運動理念，在全社會范圍內(nèi)開展健身運動，增強健身意識，圍繞職工體育、農(nóng)村體育、青少年體育以及社區(qū)體育、老年體育等進行體育軟硬件建設(shè)，逐步提高我國的體育人口比重，依靠健身設(shè)施的不斷完善增強群眾的運動理念，在培養(yǎng)體育消費群體的基礎(chǔ)上更好地對居民的體育消費行為進行引導(dǎo)和推動。

第二，推動體育產(chǎn)業(yè)改革，進一步增強體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度。體育產(chǎn)業(yè)市場化是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和必然選擇，實施體育產(chǎn)業(yè)市場化，大力發(fā)展體育市場對于活躍體育經(jīng)濟，推動體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都具有很重要的積極作用。體育主管部門需要緊緊圍繞體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極發(fā)揮體育本身所具有的多元化功能，在完善體育市場的基礎(chǔ)上更好地推動體育產(chǎn)業(yè)市場化進程。并在此背景下逐漸將部分體育事業(yè)單位進行改革，實現(xiàn)全額事業(yè)單位向差額事業(yè)單位過渡，差額事業(yè)單位向自收自支事業(yè)單位過渡，自收自支事業(yè)單位向企業(yè)過渡，以此來實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，切實激活體育產(chǎn)業(yè)的市場活力。與此同時，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費來源上也需要積極進行拓展和完善，在國家撥款的基礎(chǔ)上積極進行社會資金籌措，將社會資金和財政資金進行有機結(jié)合，切實滿足我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)費有主有從，相互補充，以體育產(chǎn)業(yè)市場化推動體育產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。

第三，進一步健全完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持，國家體育主管部門需要站在整體角度對體育產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)定位和市場歸類，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策和市場環(huán)境等，圍繞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和不足制定切實有效的扶持政策。重點從政策制定、稅收優(yōu)惠、場地建設(shè)等方面給予一定的政策扶持。一是要對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)進行進一步的健全完善，對財務(wù)運作過程進行規(guī)范化管理，在此基礎(chǔ)上保障體育產(chǎn)業(yè)投資者的切實利益；二是圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出臺適當?shù)亩愂諆?yōu)惠和扶持政策，對現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅收體制機制進行規(guī)范和優(yōu)化，對其中涉及到的稅種、征收年限以及稅率等問題進行重新設(shè)計；三是在土地置換、場館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面進行必要的政策扶持和資金支持，鼓勵民間資本對體育設(shè)施進行投資，提升我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的綜合開發(fā)力度。

第四，重視體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有利的人力資源支持。需要明確的是，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想順利發(fā)展離不開體育人才隊伍建設(shè)，相關(guān)部門需要圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立和培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術(shù)技能的管理人才隊伍、經(jīng)營人才隊伍以及服務(wù)人才隊伍，切實提升在管理、經(jīng)營以及服務(wù)方面的能力。重點圍繞制約我國當前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸，積極培養(yǎng)體育人才。在進行相關(guān)人才隊伍建設(shè)時，既要重視體育專業(yè)培訓(xùn)，同時也應(yīng)當注重經(jīng)濟理論和市場開發(fā)，積極培養(yǎng)復(fù)合型體育人才隊伍。一方面積極引進高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員，另一方面也要對當前的體育管理人員進行必要的技能培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的多渠道、多方式，依靠培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才隊伍來提升體育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

第五，圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大力培育和發(fā)展體育市場。體育經(jīng)濟要想長期健康持續(xù)發(fā)展離不開體育市場的開拓，應(yīng)當將體育市場建設(shè)作為發(fā)展體育經(jīng)濟的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來加以落實，在建設(shè)和培育體育市場經(jīng)濟的過程中，將刺激和引導(dǎo)社會民眾對體育產(chǎn)品的消費作為最重要的核心內(nèi)容，圍繞體育產(chǎn)品市場對相關(guān)的人才市場、信息市場、文化市場、技術(shù)市場、勞務(wù)市場以及體育用品市場等進行綜合開發(fā)，逐步形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的體育經(jīng)濟市場環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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