新形勢下城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展路徑探討

新形勢下城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展路徑探討

■ 曹鈺1萬文靜2（1、江西制造職業(yè)技術學院南昌330095 2、江西廣播電視大學南昌330025）

現(xiàn)階段，我國多數(shù)地區(qū)城鄉(xiāng)商貿一體化建設獲得長足的進展，但少數(shù)地區(qū)依然存在規(guī)模小、流通方式落后等問題。因此，需要制定科學有效的商貿流通規(guī)劃、建立高效的流通體系，從而為我國城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展營造良好的發(fā)展條件。本文從商貿流通發(fā)展產生的影響出發(fā)，深入分析城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，提出完善商貿流通服務體系、開發(fā)特色產品、制定合理發(fā)展規(guī)劃等措施，以促進城鄉(xiāng)商貿流通產業(yè)更好地發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展路徑

城鄉(xiāng)商貿流通一體化建設對提升流通效率、擴大內需、推動我國經濟發(fā)展具有重要意義。城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)由二元經濟結構轉為現(xiàn)代經濟結構的關鍵點。城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展過程中必須合理配置城鄉(xiāng)資源，促進農村產業(yè)的良性發(fā)展。同時，農村產業(yè)在一定程度上帶動人口、產品、生產等多個方面的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)商貿流通一體化的發(fā)展。商貿流通業(yè)是反映一個國家或城市經濟發(fā)展程度的窗口，促進流通業(yè)發(fā)展能有效解決城鄉(xiāng)市場分割情況，改變過去城鄉(xiāng)二元化經濟結構，確保經濟增長可以包容城鄉(xiāng)市場的共同繁榮。本文從城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展產生的影響入手，分析城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，提出促進城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿的相互融合、互動發(fā)展。

新形勢下城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展產生的影響

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，商貿流通業(yè)對促進消費、推動城市化進程等發(fā)揮著重要的作用。商貿流通作為反映一個國家經濟繁榮程度的窗口，也是觀察一個國家綜合國力及人民生活水平的“晴雨表”。商貿流通業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的先導性產業(yè)，通過商貿流通產業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展帶動城鄉(xiāng)相關產業(yè)的發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)商貿一體化發(fā)展步伐。商貿流通業(yè)是各類生產要素集結、整合的載體，對提升勞動生產率和經濟運行效率產生重要影響。在城鄉(xiāng)商貿流通體系中，商品流通主要由農業(yè)生產資料、農產品、基本生活用品等組成，城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展不僅能降低農產品流通成本，也能改善農村發(fā)展現(xiàn)狀，對提升農民經濟收入產生重要影響?；谑澜缃洕＼浀陌l(fā)展背景，擴大內需以實現(xiàn)經濟可持續(xù)化發(fā)展成為我國重點發(fā)展方向。為加強城鄉(xiāng)間的商貿流通和經濟發(fā)展，嚴格按照一體化發(fā)展原則建立符合我國經濟發(fā)展的商貿流通體系。隨著農村機械化水平提高，更多的農村人口得以從土地中解放出來，如何提升農村勞動力經濟收入、縮小城鄉(xiāng)差距是有待解決的問題。建立城鄉(xiāng)商貿流通體系，不僅能有效轉移農村勞動力，而且為這些勞動力提供大量就業(yè)崗位，從而提升農民經濟收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展步伐。城鄉(xiāng)商貿流通體系的完善程度是判定城鄉(xiāng)經濟是否協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃是否合理的重要指標。但我國因長時間實行二元經濟體制，導致城鄉(xiāng)間的經濟交流暴露出信息不對稱、商品與流通不協(xié)調等情況，直接影響農村勞動力資源配置效果。城鄉(xiāng)商貿一體化的發(fā)展能從根源上杜絕上述問題，借助獲取信息快，緊抓市場發(fā)展規(guī)律，從而為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展提供重要數(shù)據支持，對推動城鄉(xiāng)商貿一體化發(fā)展產生重要影響。

影響城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展的主要因素

現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)二元經濟結構更加明顯，城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)在商業(yè)網點、業(yè)態(tài)結構、消費觀念等方面存在明顯差異。城鄉(xiāng)市場嚴重分割、流通渠道不通暢，嚴重制約城鄉(xiāng)商品流通的效果。影響城鄉(xiāng)商貿流通體系建設的因素較多，主要分為內、外兩個方面的因素。

（一）內在因素

內在因素就是制約城市和農村流通產業(yè)發(fā)展的自身因素，主要包括城鄉(xiāng)商貿流通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、流通組織化程度等因素。城鄉(xiāng)商貿業(yè)是根據當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)內在需求，建設能夠適應社會經濟發(fā)展需求的商品流通體系。在城鄉(xiāng)商貿體系建設過程中必須根據城鄉(xiāng)消費需求和消費指數(shù)實施調研，只有明確內在消費需求后才可實現(xiàn)商貿流通一體化發(fā)展，提升商品流通效率，拉動該地區(qū)經濟的發(fā)展。因此，內在需求是影響我國城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展的關鍵因素。

流通組織作為城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，涉及城鄉(xiāng)商貿流通間的商品流通、經濟往來、資本、技術等要素，上述要素對促進第二、第三產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同時，流通組織規(guī)模也是制約社會資源分配的主要因素，流通規(guī)模較小，不僅會加大城鄉(xiāng)之間商品流通風險，也會增加商貿流通成本，從而對城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展產生不良影響。

（二）外在因素

外在因素是影響城鄉(xiāng)商貿流通產業(yè)發(fā)展的政治、經濟、文化、科學技術等因素。為盡快建設商貿流通體系，各級政府在財政、資金等方面給予很大的支持。近些年，我國商貿流通業(yè)在政府的大力引導下已邁入穩(wěn)定發(fā)展時期，從而加快商貿流通業(yè)的發(fā)展步伐。我國政府通過補助或補貼的方式劃撥適量的財政資金，促進農村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。目前，我國已經確立相應的市場經濟體制，市場自發(fā)運作成為調解商品生產和流通的主要手段。城鄉(xiāng)商貿體系是商品生產和流通的主要途徑，在商品流通過程中可借助市場已有的調節(jié)機制淘汰劣質產品，從而提升城鄉(xiāng)商貿流通質量和效率。同時，把農村的勞動力資源、城鎮(zhèn)技術資源等要素相互結合，確保其在激烈的市場競爭中發(fā)揮最大的作用。恰當?shù)恼深A不僅能促進城鄉(xiāng)商貿流通體系運行效率，也能提升商品流通組織發(fā)展情況，進一步提高商品流通效率。在構建城鄉(xiāng)商貿流通體系中，政府部門必須合理控制干預程度，防止對市場調節(jié)機制引起的沖擊。

我國城鄉(xiāng)商貿流通體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)市場規(guī)模日益擴大

自改革開放后，我國市場經濟日益完善。從城鎮(zhèn)方面來說，快速建立消費品市場、農副產品市場等，逐步發(fā)揮其在市場資源配置中的重要作用。從農村方面來說，部分農民嘗試脫離土地，對農產品市場發(fā)揮重要的作用。目前，我國已經初步建成完善的城鄉(xiāng)商貿流通體系，城鄉(xiāng)之間市場個數(shù)和規(guī)模城鄉(xiāng)增長趨勢，說明新形勢下城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展能縮小城鄉(xiāng)之間經濟差異，帶動該地區(qū)的發(fā)展。由表1可知，我國城鄉(xiāng)市場規(guī)范規(guī)模已經基本形成，能有效分配社會資源和勞動力資源，促進城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)進一步發(fā)展。

（二）流通組織呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢

隨著城鄉(xiāng)之間交流深度增加，市場發(fā)展規(guī)模不斷擴大，原有的流通組織無法適應商品運輸需求，大型物流企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)商機并參與商品流通工作中，能有效提升商品流通效率。商品流通組織主要為大型物流企業(yè)，以私營與個體組織單位為輔，流通組織呈城鄉(xiāng)多元化發(fā)展趨勢。同時，不同地區(qū)努力探索新的流通組織形式，采用配送、連鎖、總經銷等方法銷售產品，超市、便利店等連鎖經營點已經遍布農村地區(qū)，為方便農民群眾的生活做出了貢獻。

（三）城鄉(xiāng)居民收入日益增長

隨著城鄉(xiāng)商貿流通一體化建設步伐加快，城鄉(xiāng)之間的交流程度明顯增強?；谑袌鲂枨蟠碳は?，城鄉(xiāng)居民收入有一定程度的增長。由表2的統(tǒng)計數(shù)據可知，2015年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元，農村居民可支配收入為11422元，收入比為2.74∶1。依據相關學者研究表明，這兩項收入水平差值連續(xù)兩年下降程度低于3倍，成為15年以來的最低數(shù)值。

自2010年開始，農村居民收入增長比值多年超過城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距由上年的3.33倍下降低至3.23倍，2011年下降至3.13倍。2012年，農村居民人均純收入7918元，比上年名義增長13.5%，扣除價格等因素的影響實際增長10.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入為24566元，比上年增長12.6%。2013年，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別為26956元、8897元，收入比值比2012年有所下降。2014年，城鄉(xiāng)居民收入比值約為2.93∶1。以上統(tǒng)計數(shù)據說明城鄉(xiāng)居民人均可支配收入呈現(xiàn)大幅度增長，對改善我國城鄉(xiāng)居民生活水平、刺激消費、推動國民經濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

表1　2010-2013年我國城鄉(xiāng)市場發(fā)展情況（單位：個）

表2　2010-2015年我國城鄉(xiāng)居民收入（單位：元）

我國城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展中存在的問題

近些年，我國各地區(qū)商貿流通產業(yè)有不同程度的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，城鄉(xiāng)商貿流通體系逐步完善。但是，部分地區(qū)因城鄉(xiāng)商貿發(fā)展不均衡，缺乏健全的商貿流通體系等因素的影響，導致城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展過程中出現(xiàn)以下問題：

（一）商品流通成本過高

目前，我國城鄉(xiāng)商貿流通雖已建立以大型物流企業(yè)為主體，私營、個體為輔助的流通組織，在商品流通過程中缺少高效的管理機制，時常出現(xiàn)惡性競爭、暗箱操作等問題，嚴重影響市場正常運行秩序，也在一定程度上加大商品流通成本。同時，如果企業(yè)積壓大量的過時產品會面臨市場淘汰的命運，城鄉(xiāng)之間的交流也會受到相應制約。

（二）城鄉(xiāng)商貿流通市場綜合競爭力薄弱

隨著我國經濟的快速發(fā)展，國外多數(shù)大型專業(yè)零售超市進入國內市場，導致市場占有率和份額呈現(xiàn)大幅度下滑，在拉動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中的作用有所限制。與國外的專業(yè)化超市、賣場相比較，國內城鄉(xiāng)商貿流通市場出現(xiàn)綜合競爭力薄弱的問題。造成上述問題的首要原因是市場管理不規(guī)范、發(fā)展規(guī)模小等。因此，在城鄉(xiāng)商貿流通體系建設中市場綜合競爭力薄弱成為重要問題。

（三）城鄉(xiāng)二元經濟結構明顯

隨著經濟發(fā)展水平提升，經濟持續(xù)增長多數(shù)依賴規(guī)模經濟產生的影響，商貿流通呈現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)市場分割的特點。城鄉(xiāng)之間不論是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，其所配備的基礎設施存在明顯差異。相比較而言，城市商業(yè)基礎設施條件較好、數(shù)量多、功能完善，但農村商貿流通基礎設施不足，嚴重制約鄉(xiāng)村商貿流通的發(fā)展。

商品流通渠道是保證商品流通的主要載體，流通渠道不僅影響商品流向、流量，流通渠道對商品是否順利流通也產生重要影響。城鄉(xiāng)流通渠道也存在明顯差異，城市流通網點較多，信息通暢；但農村流通網點較少，交易成本較高。同時，農村商品流通經營主體實力薄弱，經營規(guī)模小，享受國家各項支持政策的機會較小，城鄉(xiāng)二元經濟結構更加明顯。

（四）現(xiàn)代信息化程度較低

目前，我國城鄉(xiāng)商貿流通體系構建中缺少科學合理的信息交流平臺，現(xiàn)代信息化程度不高，各自為政的局面尤為明顯。信息不對稱嚴重制約城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展步伐，從而導致農村商貿流通發(fā)展嚴重滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，城鄉(xiāng)市場發(fā)展活力較低，嚴重影響該地區(qū)就業(yè)形勢和經濟發(fā)展情況。

（五）城鄉(xiāng)商貿流通組織化程度低

流通組織作為商貿流通的主體，是商品由一個領域向另一個領域轉移的重要載體。商貿流通組織主要由實體組織、中介組織構成，從實體組織角度來說，城市流通主體為中小流通企業(yè)。隨著家樂福、沃爾瑪?shù)葒饬魍ㄆ髽I(yè)進入國內，市場之間的競爭更加激烈，基于上述情況下，多數(shù)大規(guī)模的商貿流通企業(yè)將重點放在爭奪市場份額方面。加之進入農村市場盈利空間小、流通成本高，導致部分流通企業(yè)不愿意打入農村市場。部分小型零售企業(yè)因缺乏合理整合，規(guī)模及實力無法擴張，進入農村市場困難加大?，F(xiàn)階段，農村流通實體組織多數(shù)為個體商戶、專業(yè)合作組織，零售網點較少且分散，經營方式落后，所經營的商品質量缺乏有效保證。流通中介組織缺少合理的規(guī)劃，組織管理過于分散，組織化程度較低，同時流通中介組織靈活性較差，抵抗市場風險能力薄弱。

城鄉(xiāng)商貿流通一體化發(fā)展實現(xiàn)路徑

近些年，我國商貿流通業(yè)邁入逐漸穩(wěn)定、繁榮的時期，也在一定程度上加快升級轉型的步伐。但其整體上依然無法擺脫“發(fā)展水平低、規(guī)模小、管理散亂”的狀況，企業(yè)現(xiàn)代化水平無法滿足時代經濟發(fā)展的要求。如何針對商貿流通業(yè)發(fā)展中存在的問題進行調整，提升商貿流通企業(yè)的核心競爭力，成為我國商貿流通業(yè)發(fā)展的首要問題。

（一）建立完善的商貿流通服務體系

農村地區(qū)基礎設施滯后成為制約城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展的重要問題，政府作為公共產品的提供者，需配置完善的市場設施和基礎設施，加快城鄉(xiāng)地區(qū)交通干線改造及擴建工作，逐步升級商貿市場及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的交通設施，加快農產品儲藏、運輸?shù)仍O施建設。同時，政府相關部門要加強城鄉(xiāng)流通市場服務的協(xié)調工作，整合城鄉(xiāng)服務資源，建立面向城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展的信息網，為農民提供市場、技術等方面的信息，推進城鄉(xiāng)信息服務體系建設。

（二）制定合理的發(fā)展規(guī)劃

城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展是一項比較復雜的工程，為保證政府支持、農村消費者、企業(yè)投資三方達到效用最大化，不僅要考慮所選擇的產業(yè)、空間優(yōu)化情況，也要政府積極參與、合理規(guī)劃和消費者的大力支持。城鄉(xiāng)商貿發(fā)展規(guī)劃必須關注公眾的利益和社會公平，完善城鄉(xiāng)的功能，營造良好的發(fā)展環(huán)境，從而提升居民日常生活質量水平。城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展規(guī)劃是商貿流通一體化發(fā)展的重要手段，其在城市商貿流通一體化發(fā)展中占據著重要地位。因此，城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展規(guī)劃不能只停留在理想狀態(tài)，必須看到其實際對象。只有制定科學合理的制度，才能確保規(guī)劃能夠較好的貫徹落實。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須按照一體化發(fā)展的理念，由重視城市發(fā)展轉向合理協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，從單純追求經濟利益向著兼顧經濟、社會、環(huán)境效益的方面發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃市中心商業(yè)區(qū)、縣中心商業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)和農村各商業(yè)網點，健全城鄉(xiāng)商貿流通網絡體系。重點培育大、中城市商貿流通產業(yè)集聚，實現(xiàn)城市商貿流通產業(yè)升級，提升城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)的覆蓋率。

（三）開發(fā)獨具特色的產品

針對我國城鄉(xiāng)商貿流通市場競爭力薄弱的情況，政府部門應給予積極引導，不斷規(guī)范市場管理和運行秩序，借助現(xiàn)代化管理形式提升市場管理水平和綜合競爭力。同時，政府扶持、引導流通過程中的特色產品，提高產品自身的經濟附加值，組成獨具特色的商品生產、流通市場，從而改善流通市場綜合競爭力。

（四）推進城鎮(zhèn)化建設進程

二元經濟結構是解決農村問題的關鍵內容，因此打破二元經濟結構成為農村與城市一同發(fā)展的基礎。城鄉(xiāng)商貿流通體系是否建設成功，關鍵點在于商貿流通主體能否獲得相應的經濟效益，應合理調動商貿流通主體的積極性。推進新型城鎮(zhèn)化建設，促使農民組建規(guī)?；纳a團體，改善農戶生產分散情況，為發(fā)展商貿流通打下堅實的經濟基礎。同時，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，促使各類生產要素、經濟活動向城鎮(zhèn)聚集，從而降低商貿流通中的交易成本，為合理配置商貿流通主體資源、創(chuàng)設合理的物流體系結構提供重要支持。

（五）提高城鄉(xiāng)商貿流通組織化程度

目前，各地區(qū)依然存在惡性競爭、不規(guī)范操作等加大商品流通成本的問題。因此，需要我國政府出臺規(guī)范的行政法規(guī)約束流通組織之間的競爭，引導企業(yè)借助合法兼并、重組等方法提升自身發(fā)展規(guī)模和競爭力。形成完善的現(xiàn)代化物流管理體系，在一定程度上降低商品流通成本，為壯大流通組織、企業(yè)樹立良好口碑做出重要貢獻。同時，發(fā)展農村專業(yè)合作社、股份合作社等經濟組織，加快對傳統(tǒng)合作組織的改造工作，有效發(fā)揮供銷合作社在商貿流通中的作用。

（六）加大基礎設施建設投入力度

基礎設施是促進城鄉(xiāng)經濟均衡發(fā)展的重要保障，政府部門創(chuàng)建促進城鄉(xiāng)商貿發(fā)展的各類信息網站，使得農業(yè)信息數(shù)字化、商務化，提升城鄉(xiāng)信息服務的水平和服務范圍，確保國家發(fā)布的信息能夠及時傳遞予農民，為農民提供合理的技術培訓和服務工作。政府部門要加強對農村流通基礎設施的投入力度，盡快建設農村流通市場和網絡，建設完善的農產品和農業(yè)生產資料流通體系，提高產品生產規(guī)范化、組織化和流通效率，降低農產品流通成本，有效解決農村買難賣難的問題。同時，相關機構要及時收集農民消費需求等信息，將收集的信息向全社會發(fā)布。強化建設地區(qū)各條主要交通干線的改建、擴建工作，逐步修繕商貿市場內部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通設施，改善農村的消費環(huán)境。做好農產品交易市場的監(jiān)督和管理工作，政府加大對農村流通業(yè)發(fā)展的重視，促使農村快速建立大規(guī)模的農產品交易市場。改革過去農產品市場規(guī)模小、散亂、管理效率低等狀況，合理調整市場的結構，做好相應的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升市場組織化管理程度。

（七）加快信息化建設步伐

隨著互聯(lián)網信息技術的發(fā)展，為各個行業(yè)信息化發(fā)展提供重要條件。讓各個商貿行業(yè)的人，可以足不出戶掌握國內、國外市場行情。不管是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，可能這些國家的科技實力有所差別，但其對各種產品的研發(fā)敏銳性非常相近。因此，各類產品的研發(fā)也會因互聯(lián)網及其情報機構得以第一時間公告在網上。

工業(yè)品、農業(yè)品市場交易差異主要表現(xiàn)在信息傳播、共享等方面，因此改善農產品交易效率的重要措施是建立農產品市場信息網。建立農產品市場信息網絡，對節(jié)省農戶市場交易成本將產生重要影響。目前，我國農村市場信息服務無法滿足農民和農業(yè)的發(fā)展需求，農戶采用分散經營模式嚴重制約其對信息的搜尋和利用。通過信息網絡統(tǒng)一發(fā)布信息，輻射強度加大，方便農民根據市場預測找出市場產品、時間空檔。合理調整農產品淡季旺季上市時間和數(shù)量，從而提升農產品流通效率。同時，借助信息網便于農民及時了解國內外農產品市場價格和發(fā)展情況，調整商品流向及流通數(shù)量。

結論

綜上所述，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿發(fā)展是一項復雜的工程，構建城鄉(xiāng)商貿流通體系是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重點。目前，我國城鄉(xiāng)商貿流通發(fā)展過程中存在二元經濟結構障礙、缺少健全物流體系等問題，針對上述問題提出行之有效的干預手段，打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，逐漸消除城鄉(xiāng)之間的差異，提升城鄉(xiāng)商貿流通效率，從真正意義上邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時代。

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