國(guó)外如何處理包裝廢棄物

德國(guó)：雙軌制回收系統(tǒng)（DSD）

DSD是一個(gè)專門組織包裝廢棄物回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織回收者對(duì)他們的包裝廢棄物進(jìn)行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商；生產(chǎn)商、運(yùn)輸商、批發(fā)商、代理商可以向DSD公司付費(fèi)，取得綠點(diǎn)標(biāo)志的使用權(quán)，DSD再委托相應(yīng)的廢品回收、處理公司對(duì)上門回收或定點(diǎn)回收的帶有綠點(diǎn)標(biāo)志的廢棄物進(jìn)行處理和再生利用。

日本：立法促進(jìn)廢棄物回收

在廢棄物回收領(lǐng)域，日本建立了相當(dāng)健全的法律體系——既有基本法《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》，也有全面的綜合法《廢棄物處理法》、《促進(jìn)資源有效利用法》，更有針對(duì)不同產(chǎn)品的《家電回收法》、《汽車回收法》、《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《食品回收法》等。1995年，日本效仿德國(guó)以“污染者付款”原則為基礎(chǔ)，提出由消費(fèi)者負(fù)責(zé)將包裝廢棄物分類，市政府負(fù)責(zé)收集已分類的包裝廢棄物，私有企業(yè)獲政府批準(zhǔn)后再對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行處理。在垃圾分類實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，日本的回收處理體系也能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭生活垃圾的回收由各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于地方稅收；工業(yè)廢棄物的回收與再利用由生產(chǎn)企業(yè)自行負(fù)責(zé)，政府則通過(guò)補(bǔ)助金、低息貸款、免稅等手段幫助企業(yè)建立再循環(huán)系統(tǒng)。

美國(guó)：完成定額免除回收費(fèi)用

早在上世紀(jì)中期，美國(guó)就開始在包裝與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域予以重視并投入研究，在其實(shí)施的各項(xiàng)針對(duì)性活動(dòng)中，為強(qiáng)制回收包裝廢棄物而開展的“保護(hù)美國(guó)的美”生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)影響最大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該活動(dòng)使美國(guó)每年回收了將近4000萬(wàn)噸的包裝廢棄物。

目前，美國(guó)已有37個(gè)州分別立法并各自確定包裝廢棄物的回收定額。佛羅里達(dá)州政府就在積極推行《廢棄物處理預(yù)收費(fèi)法》，為了鼓勵(lì)包裝容器生產(chǎn)商支持該法的實(shí)施，該法規(guī)定，只要達(dá)到一定的回收再利用水平即可申請(qǐng)免除包裝廢棄物的稅收。根據(jù)美國(guó)環(huán)保局每年各種材料的回收情況，凡回收達(dá)50%以上的容器可免除預(yù)收費(fèi)，以鼓勵(lì)所有生產(chǎn)者保證他們的產(chǎn)品至少有一半可回收利用。