微信紅包賭博的特征及防控對策探析

□黃　冬，何炬松，蔡輝耀，林鍵威

（1.中國人民公安大學(xué)，北京　100038）

（2.泉州市公安局，福建　泉州　362000）

微信紅包賭博的特征及防控對策探析

□黃冬1，何炬松1，蔡輝耀2，林鍵威2

（1.中國人民公安大學(xué)，北京100038）

（2.泉州市公安局，福建泉州362000）

通過微信“搶紅包”已經(jīng)成為手機(jī)用戶娛樂新時(shí)尚，然而，微信紅包卻被少數(shù)人利用，演化為網(wǎng)絡(luò)賭博的新陣地。微信紅包賭博具有犯罪成本低、操作快捷、隱蔽性強(qiáng)、人員聚散快、影響面廣等特征，使得相應(yīng)的犯罪防控難度較大?？蓮墓矙C(jī)關(guān)、微信運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)用戶等三個(gè)層面，采取思想預(yù)防、社會(huì)預(yù)防、公安機(jī)關(guān)專門預(yù)防等策略加以防控。

微信紅包賭博；特征；防控對策

微信紅包是騰訊公司為推廣微信支付而推出的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，一經(jīng)推出便受到大眾的喜愛，拉近了人與人之間的距離。然而令人吃驚的是，微信紅包卻成為網(wǎng)絡(luò)賭博的新工具。微信紅包賭博只需要手機(jī)加網(wǎng)絡(luò)，而不受時(shí)空限制。與傳統(tǒng)賭博相比，微信紅包賭博有其不一樣的特征，且危害性巨大。筆者擬從微信紅包賭博的認(rèn)定、發(fā)展?fàn)顩r、特征及防控難點(diǎn)等方面進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的防控對策。

一、微信紅包賭博的界定

微信紅包分為固定金額紅包（普通紅包）和隨機(jī)金額紅包（拼手氣紅包）兩種，功能上可以實(shí)現(xiàn)收發(fā)紅包、查看收發(fā)記錄和提現(xiàn)轉(zhuǎn)賬等。不法分子利用上述功能，將微信紅包演變成一種新型網(wǎng)絡(luò)賭博方式。

微信紅包賭博肯定屬于違法行為。我國《治安管理處罰法》第七十條規(guī)定：“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款?！钡珡男谭ń嵌瓤?，違法不等于犯罪，微信紅包賭博要達(dá)到刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)，需滿足幾個(gè)條件。根據(jù)我國《刑法》第三百零三條規(guī)定，賭博罪的構(gòu)成條件是以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)；具有開設(shè)賭場行為的，認(rèn)定為開設(shè)賭場罪。

2005年5月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，凡組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)5000元以上，或賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬元以上，或參賭人員累計(jì)達(dá)到20人以上都屬于聚眾賭博。此外，2010年8月，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》就網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定，有如下行為的都屬于開設(shè)賭場：第一，建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；第二，建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；第三，為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；第四，參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。

綜上，是否以營利為目的是微信紅包娛樂與微信紅包賭博的根本區(qū)別。群主以紅包抽頭盈利已經(jīng)成為區(qū)別微信紅包娛樂與微信紅包賭博的關(guān)鍵特征。此外，微信紅包賭博不管是違法還是犯罪都已經(jīng)有明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，就其違法犯罪的認(rèn)定來說，并不存在爭議。

二、微信紅包賭博的現(xiàn)狀及特征

（一）微信紅包賭博的現(xiàn)狀。

1.微信紅包賭博發(fā)展態(tài)勢。2015年下半年，全國微信用戶有10萬個(gè)涉嫌賭博的賬號，如果按照微信用戶數(shù)6.5億測算，相當(dāng)于每1萬個(gè)微信用戶中有約1.5個(gè)涉賭。①筆者通過百度搜索，2015年5月至2016年5月期間被新聞媒體報(bào)道的已查獲微信紅包賭博案例共40起。通過對這40起案例的梳理，我們可以大致看到現(xiàn)階段微信紅包賭博的一個(gè)總體態(tài)勢（如圖1），東南沿海地區(qū)已成為微信紅包賭博犯罪高發(fā)區(qū)域，其中浙江查獲的微信紅包賭博案件數(shù)居于首位；其次是江蘇、廣東，我國其他地區(qū)的城市也時(shí)有發(fā)生。正如學(xué)者所言：“目前，該新型賭博正從東南沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)展，一旦發(fā)生蔓延，不僅將嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，也將危及到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)危害性極大?！雹?/p>

圖1　2015年5月—2016年5月破獲的微信紅包賭博案件分布情況

從涉案賭資金額來看，微信紅包賭博具有遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)賭博的影響力和危害程度。如圖2所示，除去尚不得知其具體賭資的案件，其中賭資在10萬元以下的案件數(shù)占案件總數(shù)的比重僅為2%，10萬—100萬元的案件數(shù)占27%，100萬—1000萬元的案件數(shù)占27%，1000萬—1億元的案件數(shù)占24%。此外，2015年8月，廣東揭陽警方破獲的方某利用微信紅包功能開設(shè)賭場，累計(jì)涉案金額高達(dá)1.2億元，是迄今為止涉案金額最大的微信紅包賭博案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年1月至5月，不到半年時(shí)間警方公布破獲的微信紅包賭博案件涉案金額就已經(jīng)超過2億元。③

圖2　2015年5月—2016年5月破獲的微信紅包賭博案件涉案賭資占比情況

2.常見微信紅包賭博的手法類型。

（1）“位數(shù)相加比大小”型。每個(gè)參與者將搶得紅包金額的最后兩位數(shù)字相加，所得點(diǎn)數(shù)與組織者比大小，并設(shè)定賠率，該賭法類似撲克“牛牛”“牌九”玩法。

（2）“紅包接龍”型。搶到紅包金額最小或最大者按約定方式繼續(xù)發(fā)送下一輪紅包，以此類推、循環(huán)往復(fù)。

（3）押注型。以約定的某個(gè)微信紅包的尾數(shù)為開獎(jiǎng)號，參與者通過私信向組織者押注，可以猜尾數(shù)的大小、單雙或者具體數(shù)字，并設(shè)定賠率。

（4）搖骰子型。組織者利用微信中搖骰子功能，通過搖約定次數(shù)骰子，所得點(diǎn)數(shù)供參與者押注，并設(shè)定賠率。

（5）依托型。依托第三方博彩公司開獎(jiǎng)結(jié)果，供參與者押注，并設(shè)定賠率。此外，有的不良商家打著推銷產(chǎn)品名義，通過微信紅包“眾籌”后進(jìn)行所謂的“抽獎(jiǎng)”活動(dòng)。這也是一種變相的賭博行為。

（6）“空手套白狼”型。使用“賭群”軟件，設(shè)置能夠自動(dòng)下注、提現(xiàn)的虛擬參與者增加人氣，待真實(shí)參與者投注到一定數(shù)目時(shí)，在后臺關(guān)群并套現(xiàn)。

（二）微信紅包賭博的特征。

1.主體身份特征。微信紅包賭博的犯罪主體多為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人，包括組織者（莊家）、后臺管理員、聯(lián)絡(luò)人，代理人，以及其他提供資金、技術(shù)支持和財(cái)務(wù)結(jié)算等幫助與便利的人員。他們各安其位，各司其職，形成一套嚴(yán)密的運(yùn)營系統(tǒng)，攫取了高額利潤。

2.心理特征。與傳統(tǒng)賭博方式相比，微信紅包賭博具有很大的迷惑性和隱蔽性。多數(shù)賭徒認(rèn)為，在網(wǎng)上參賭隱蔽性強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)小，可以逃過相關(guān)處罰，僥幸心理很強(qiáng)，其賭欲受到極大地刺激和激發(fā)。微信紅包賭博組織者正是利用部分人這種錯(cuò)誤認(rèn)知及其“以小博大”、妄圖一夜暴富的心理，將其引入歧途。如四川成都吳某，被好友拉進(jìn)一個(gè)搶紅包“押注游戲”群卻渾然不知這是賭博陷阱，直到自己輸了7000多元才意識到事情的嚴(yán)重性。與此同時(shí)，有的群會(huì)在固定時(shí)間向輸錢金額較大的參與人進(jìn)行10%-20%左右的“返現(xiàn)”，以增強(qiáng)“用戶粘性”，刺激其進(jìn)行更大規(guī)模的投注。

也有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，這種先下注再抽獎(jiǎng)或競猜的博彩并不是賭博。其實(shí)不然，這種通過下注搶來的“紅包”已不同于原本意義上的“紅包”，而是賭博的非法所得，已經(jīng)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪行為。

3.組織行為特征。微信紅包賭博與傳統(tǒng)賭博方式最重要的區(qū)別在于其組織行為等方面的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）組織門檻低，操作快捷。微信紅包賭博本小利大，設(shè)賭人員不需要傳統(tǒng)的賭具和場地，只需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)微信群，在網(wǎng)絡(luò)上下注、結(jié)算，通過金融賬戶自動(dòng)轉(zhuǎn)賬，無需攜帶現(xiàn)金就可以跨地區(qū)、跨省、甚至跨境賭博。整個(gè)違法犯罪過程操作簡便，可隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，時(shí)間短，見效快，成本低廉，回報(bào)可能豐厚。

（2）人員聚散快，流動(dòng)性大。參賭人員流動(dòng)性很大，一個(gè)群里的網(wǎng)友可以是來自不同地方的陌生人，并且短時(shí)間內(nèi)可以進(jìn)行賭博活動(dòng)，然后不斷更換群的名稱，或者解散該群，建立新群，設(shè)立新賭局。

（3）交易方式多，資金往來便捷。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，多種網(wǎng)絡(luò)支付方式不斷出現(xiàn)。在微信紅包賭博案中，初期建立賭博群時(shí)，因?yàn)橘Y金交易量較小，與群成員的資金往來只是通過微信自帶的支付功能進(jìn)行操作，但微信支付的交易限額是2000元之內(nèi)，隨著交易量的不斷增加，微信支付功能難以支撐，于是支付寶、銀聯(lián)在線、易寶支付、快錢支付以及網(wǎng)銀支付等一系列新型網(wǎng)絡(luò)支付方式助推了更多的資金流動(dòng)。

（4）傳播速度快，影響面廣。作為目前最火的手機(jī)即時(shí)聊天工具，微信已在全國擁有6億多用戶，“搶紅包”本是微信公司推出的以娛樂為主的移動(dòng)社交方式，但經(jīng)一些人的研究和創(chuàng)新，讓“搶紅包”演變成了一種新型的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方式，且不受時(shí)空限制，在短時(shí)間內(nèi)即形成規(guī)模效應(yīng)。例如，浙江臺州警方破獲的微信紅包賭博特大案件，涉案人員300余人，輻射地域涵蓋北京、上海、廣東、河南、江蘇、福建等10余個(gè)省、市，甚至還包括境外，涉案賭資更是達(dá)1000余萬元，引起全國轟動(dòng)。

三、微信紅包賭博的防控難點(diǎn)

（一）公安機(jī)關(guān)打擊缺乏著力點(diǎn)?；谖⑿偶t包賭博的特征，打擊該類犯罪具有相當(dāng)難度，即便是在號稱“網(wǎng)絡(luò)帝國”的美國，據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局全國網(wǎng)絡(luò)犯罪特勤組的估計(jì)，其網(wǎng)絡(luò)犯罪大約只有1%被發(fā)現(xiàn)，而在發(fā)現(xiàn)的案件中也僅有大約4%被送到偵查機(jī)關(guān)。④

微信紅包賭博作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，公安機(jī)關(guān)缺少打擊和防控經(jīng)驗(yàn)，打擊難度大，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.微信賭局發(fā)現(xiàn)難。微信紅包賭博以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以社交軟件為平臺，相比傳統(tǒng)的賭博案件，隱蔽性強(qiáng)。賭博團(tuán)伙警惕意識也較強(qiáng)，經(jīng)常不定期解散一個(gè)群，然后建立新群以逃避打擊。這使得公安機(jī)關(guān)往往難以發(fā)現(xiàn)，甚至在秘密偵查時(shí)突然陷入僵局。

2.電子證據(jù)固定難。由于網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)技術(shù)的影響，電子證據(jù)提取和固定難度大，一旦群主把微信賭博群解散，電子證據(jù)即全部刪除。此外，就現(xiàn)階段的技術(shù)條件，公安機(jī)關(guān)很難實(shí)時(shí)監(jiān)控涉賭微信的聊天數(shù)據(jù)。

3.涉賭資金認(rèn)定難。由于涉賭資金支付渠道多樣，可以使用支付寶、快捷支付、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等，資金流動(dòng)量巨大，因此，僅靠公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有技術(shù)很難算清楚這筆“賬”。

4.成員身份確認(rèn)難。網(wǎng)絡(luò)虛擬性特征決定著團(tuán)伙成員身份的虛擬性。賭博團(tuán)伙多是利用網(wǎng)上購買的非實(shí)名制手機(jī)號進(jìn)行微信賬戶注冊，因此打擊過程中的身份確認(rèn)存在相當(dāng)難度，需要系統(tǒng)深挖。

微信紅包賭博案件偵破工作難度較大，靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的打擊。從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部看，網(wǎng)安、情報(bào)部門如何提供有價(jià)值的線索，技偵部門如何提供技術(shù)支持，治安、偵查部門如何具體辦案，目前來看尚在摸索中，各警種、各部門之間常常缺乏有效協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。此外，更突出的是公安機(jī)關(guān)與其他單位的溝通合作存在短板。例如，在打擊微信紅包賭博案件中，快速固定電子證據(jù)方面，公安機(jī)關(guān)往往要層層審批，然后才能得到運(yùn)營商的配合，這樣很可能耽誤調(diào)查取證的最佳時(shí)間。實(shí)際上，若能早在公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索時(shí)就通過合作機(jī)制得到運(yùn)營商和金融單位的協(xié)助，案件偵辦就會(huì)事半功倍。

（二）微信運(yùn)營商監(jiān)管制度不完善，技術(shù)投入不足。微信紅包賭博案件的大量出現(xiàn)，并不是偶然現(xiàn)象，正是因?yàn)檫\(yùn)營商監(jiān)管存在不足，缺乏有效的監(jiān)管制度，才使得該類案件快速蔓延，并吞噬了大量的社會(huì)金錢。微信運(yùn)營商早期發(fā)現(xiàn)微信紅包“異變”時(shí)，本可以采取控制措施，但因其缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，沒有采取有效措施。現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有給運(yùn)營商附加監(jiān)管責(zé)任。從防控的效果來看，運(yùn)營商建立監(jiān)管制度，承擔(dān)一定的防控職責(zé)是必要的。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給人們的生活帶了便利，也給社會(huì)帶來了副產(chǎn)品——網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是虛擬互聯(lián)網(wǎng)中微信紅包賭博存在的基礎(chǔ)。在微信紅包賭博中，賭資流動(dòng)、人員信息都離不開技術(shù)的支持。針對微信紅包賭博，微信運(yùn)營商投入的技術(shù)防控還十分有限，并不能在短時(shí)間內(nèi)快速遏制其蔓延。運(yùn)營商內(nèi)部有專門維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)構(gòu)，但如何真正發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)運(yùn)營商真正承擔(dān)并履行其維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的職責(zé)，其實(shí)是大有可為的。

（三）部分網(wǎng)民鑒別能力不強(qiáng)。一方面，網(wǎng)民自身貪利心理作祟。無論是微信紅包賭博還是傳統(tǒng)賭博，參與賭博者都存在著貪利心理，都想要在賭局中贏一把，獲取豐厚的金錢物質(zhì)利益。 “買家”多為尋求刺激，特別是一些投機(jī)取巧者，與網(wǎng)絡(luò)賭博的特性一拍即合，輸了又不甘心，贏了還想再贏，一個(gè)愿打一個(gè)愿挨，成癮終難戒。⑤我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)案例中，微信用戶參與賭博輸錢后，通常不會(huì)主動(dòng)報(bào)警，只是自認(rèn)倒霉，僅有少數(shù)人輸?shù)醚緹o歸后才認(rèn)識到自己深陷微信紅包賭博陷阱，才向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。另一方面，微信紅包賭博組織者設(shè)計(jì)的利益誘惑效果明顯。一開始，賭博組織者往往以玩游戲?yàn)檎T餌，引誘游戲愛好者及好奇心強(qiáng)的年輕人參與賭博，并給新加入者一些“甜頭”，制造游戲規(guī)則公平、搶紅包可以賺錢的假象。⑥加入微信賭博群初始，群主通常會(huì)在群里發(fā)幾次金額較小的紅包，供大家娛樂，用利益誘惑大家主動(dòng)參與到賭博中。多數(shù)網(wǎng)民就在這個(gè)過程中，認(rèn)為自己手氣好，有利可圖，而忽視了組織者為其編制賭博陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)微信紅包賭博防控的思考

犯罪預(yù)防體系必須建立在對違法犯罪現(xiàn)象研究分析的基礎(chǔ)上，否則，就會(huì)無的放矢，成為空中樓閣。⑦犯罪預(yù)防是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整體、綜合、動(dòng)態(tài)地加以考量，應(yīng)整合多方面力量，著重從以下三個(gè)方面開展微信紅包賭博的綜合治理與防控。

（一）思想防控。應(yīng)依托微博、微信、博客、播客、映客等新興媒體和報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過當(dāng)?shù)氐摹胺ㄖ平逃薄鞍讣▓?bào)”“警營開放日”“防范進(jìn)社區(qū)”等平臺和活動(dòng)，線上線下形成合力，通報(bào)綜治戰(zhàn)果，彰顯執(zhí)法權(quán)威，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾認(rèn)清微信紅包賭博的真面目，摒棄貪財(cái)逐利心理、僥幸心理和害怕遭打擊報(bào)復(fù)的擔(dān)憂，增強(qiáng)群眾抵制微信紅包賭博的自覺性。

（二）社會(huì)防控。對微信紅包賭博進(jìn)行社會(huì)預(yù)防涉及政法綜治、公安、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、教育、通信、金融等多個(gè)部門，應(yīng)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同，實(shí)施整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，形成打擊此類犯罪整體合力。

政法綜治部門要協(xié)調(diào)推動(dòng)打擊和預(yù)防工作，落實(shí)綜治問責(zé)措施；公安機(jī)關(guān)的治安部門要協(xié)同網(wǎng)安、技偵等部門開展情報(bào)研判、案件經(jīng)營、團(tuán)伙查處等工作；檢察院要加強(qiáng)對微信紅包賭博案件的辦理指導(dǎo)，提高批捕率、起訴率；法院要從嚴(yán)審判；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處涉及此類犯罪活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；宣傳教育部門要宣傳微信紅包賭博的違法犯罪性質(zhì)，提醒并教育群眾認(rèn)識微信紅包賭博的特性和危害性，自覺遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)；通信部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管，全面清理、封堵發(fā)布微信紅包賭博信息的網(wǎng)站和相關(guān)信息，最大限度地截?cái)唷靶畔⒘鳌?；微信運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合微信紅包網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用出現(xiàn)的新情況、新問題，對《騰訊微信軟件許可及服務(wù)協(xié)議》和《微信個(gè)人賬號使用規(guī)范》進(jìn)行修訂，加入防控微信紅包賭博的相關(guān)內(nèi)容，對監(jiān)控到或接到投訴的涉賭違規(guī)群及其賬號，應(yīng)及時(shí)采取從限制紅包支付功能，到限制微信一般功能，直至封停微信群等一系列措施，以儆效尤，防止其蔓延；金融部門要加強(qiáng)對資金往來的管理，創(chuàng)新虛擬賬戶實(shí)名制，將綁定銀行卡的支付寶、微信錢包、易寶支付、快錢支付等第三方支付平臺賬號實(shí)名化，及時(shí)截獲、封堵涉賭資金。

打擊和防控犯罪必須廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線。要通過多種平臺和途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)中來，提醒群眾在遇到被拉入微信紅包賭博群時(shí)，注意保留相關(guān)證據(jù)，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，營造“全民參與，共同抵制”的良好氛圍。

（三）公安機(jī)關(guān)專門防控。

1.加大微信紅包賭博案件查處力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)一步加大對微信紅包賭博案件的打擊力度，克服畏難情緒，樹立專案經(jīng)營理念，證據(jù)前移意識，摸清涉案成員真實(shí)身份，徹底摧毀微信賭博犯罪組織體系。要將證據(jù)收集工作前移，主動(dòng)協(xié)調(diào)網(wǎng)安部門通過后臺監(jiān)控，有意識地固定微信群中的賭博證據(jù)，使用文字、圖片等方式固定微信群中的開獎(jiǎng)結(jié)果、投注金額、賠付比例、輸贏數(shù)額、參賭人員等涉賭證據(jù)，防止網(wǎng)絡(luò)證據(jù)隨著微信群的解散而消失，或者隨著聊天記錄的刪除而消失。從微信紅包賭博活動(dòng)的初始到公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該賭博活動(dòng)通常有一個(gè)時(shí)間差，公安機(jī)關(guān)要徹底掌握賭局背后的現(xiàn)金流，及時(shí)打擊微信紅包賭博違法犯罪，就應(yīng)深挖賭局后臺的隱秘賬本。這就要求辦案民警不僅要對銀行資金流分析有極強(qiáng)的敏感度，還要依靠網(wǎng)絡(luò)信息科技手段去查實(shí)犯罪分子的真實(shí)身份，只有這樣才能取得有效的打擊效果。關(guān)于身份落地問題，辦案單位可積極尋求網(wǎng)安部門的支持，加強(qiáng)對微信賬戶信息、朋友圈生活信息以及微信好友等信息的綜合分析研判。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秩序治理工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同微信運(yùn)營商以及其他有關(guān)部門加大對日常網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，完善相關(guān)制度規(guī)范。一是應(yīng)堅(jiān)決貫徹網(wǎng)絡(luò)支付的實(shí)名認(rèn)證機(jī)制。通過銀行卡、身份證、運(yùn)營商手機(jī)號驗(yàn)證等外部渠道對微信用戶身份信息進(jìn)行驗(yàn)證、核實(shí)，將微信錢包、微信轉(zhuǎn)賬等騰訊財(cái)務(wù)通虛擬賬戶實(shí)名制，方便查詢和監(jiān)督管理，并可直接進(jìn)行截獲和封堵涉賭資金。二是應(yīng)全力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制”。一旦發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)反映微信群內(nèi)利用紅包進(jìn)行賭博的線索時(shí)，微信運(yùn)營商應(yīng)主動(dòng)及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，或?qū)①€博線索移交給網(wǎng)絡(luò)警察，由網(wǎng)絡(luò)警察開展偵查取證工作。對于公安機(jī)關(guān)的偵查辦案，微信運(yùn)營商要在監(jiān)管制度的規(guī)范下，積極配合，提供證據(jù)，協(xié)助破案。如2015年，騰訊公司配合公安機(jī)關(guān)破獲11起相關(guān)案件，抓獲犯罪嫌疑人107人。⑧三是應(yīng)敦促運(yùn)營商進(jìn)一步提高防控技術(shù)的更新速度。技術(shù)是微信運(yùn)營商在防控微信賭博中所擁有的巨大優(yōu)勢。要做到有效防控微信紅包賭博，微信運(yùn)營商必須加強(qiáng)技術(shù)投入，發(fā)揮技術(shù)防控的優(yōu)勢。例如，可以設(shè)定單一賬戶或多個(gè)賬戶內(nèi)的資金在短時(shí)間內(nèi)流轉(zhuǎn)的次數(shù)，以及累計(jì)金額超過一定限額后，服務(wù)器自動(dòng)報(bào)警提示，內(nèi)部監(jiān)管人員對此進(jìn)行核實(shí)。若確實(shí)存在賭博違法犯罪證據(jù)，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)對涉賭微信財(cái)務(wù)通賬戶的證據(jù)固定以及賬戶凍結(jié)工作，壓縮微信紅包賭博的空間。四是應(yīng)與各級法院溝通交流，收集典型案例，總結(jié)微信紅包賭博的新特點(diǎn)、新態(tài)勢，及時(shí)出臺相應(yīng)的司法解釋和實(shí)施細(xì)則，為公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供充分的政策與法律支持。

注釋：

①李強(qiáng):《當(dāng)心“搶紅包”成賭博新玩法》，《人民法院報(bào)》2016 年2月17日02版。

②熊緯輝:《“微信紅包”新型賭博活動(dòng)的特點(diǎn)及防控對策》，《公安教育》2016年第2期。

③新浪科技微博:《微信稱將嚴(yán)打微賭警方披露半年破獲微信賭博金額已超2億》，http://tech.sina.com.cn/i/2016-06-16/ doc-ifxtfrrf0491588.shtml，訪問日期:2016年6月17日。

④王春，劉向:《微信紅包玩法多，怡情賭博就差一線》，《法制日報(bào)》2015年9月6日07版。

⑤揭業(yè)良:《網(wǎng)絡(luò)紅包淪為賭博工具風(fēng)險(xiǎn)頻現(xiàn)倒逼監(jiān)管》，《通信信息報(bào)》2015年5月20日B13版。

⑥李武岐:《玩微信搶紅包不知不覺陷賭局》，《人民公安報(bào)》2015年11月25日07版。

⑦李春雷，靳高風(fēng):《犯罪預(yù)防理論與實(shí)務(wù)》，北京大學(xué)出版社2006年版，第59頁。

⑧唐逸如:《朋友圈下“紅包雨”，搶紅包別掉入賭博陷阱》，《國際金融報(bào)》2016年1月26日13版。

（責(zé)任編輯：林弈）

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本刊編輯部

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1674-3040（2016）04-0076-05

2016-06-06

黃冬，中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榉缸飳W(xué)；何炬松，該校公安學(xué)碩士研究生，主要研究方向?yàn)榉缸飳W(xué)；蔡輝耀，福建省泉州市公安局治安支隊(duì)副大隊(duì)長；林鍵威，該局治安支隊(duì)民警。