加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)綜合管理，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處理機(jī)制

安豐田

[摘 要]加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控和管理，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。在“建好網(wǎng)”上下功夫，著力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地；在“管好網(wǎng)”上出實(shí)招，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)管理水平；在“用好網(wǎng)”上建機(jī)制，有效開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)。面向高校網(wǎng)絡(luò)輿情和大學(xué)生思想實(shí)際，我們要善于借鑒多種學(xué)科的知識理論，拓展教育方式，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段，規(guī)范高校網(wǎng)絡(luò)輿情平臺，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，不斷提高大學(xué)生思想政治教育的針對性和實(shí)效性，著力培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的合格人才。

[關(guān)鍵詞]高校網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制；思想政治教育；大學(xué)生

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）08-0185-02

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情在高校范圍的發(fā)展和滲透，高校網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響和制約大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的重要因素，使得大學(xué)生的思想政治教育工作任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該進(jìn)行積極探索，認(rèn)真研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下的思想政治教育工作的新特點(diǎn)、新問題、新挑戰(zhàn)，正確引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合管理，不斷提高新時期大學(xué)生的思想政治教育水平。

一、在“建好網(wǎng)”上下功夫，著力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地

（一）創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，不斷壯大高校主流思想陣地

網(wǎng)站建設(shè)在形式上要注重思想性、藝術(shù)性和趣味性的統(tǒng)一，在內(nèi)容上堅(jiān)持正面宣傳為主，又要突出服務(wù)功能，在宣傳手段上應(yīng)多樣化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“多媒體”優(yōu)勢。堅(jiān)持理想信念與深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育相結(jié)合、道德基礎(chǔ)與加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育相結(jié)合、主流思想輿論與加強(qiáng)高校意識形態(tài)引導(dǎo)管理相結(jié)合、文化傳承創(chuàng)新與建設(shè)具有中國特色和體現(xiàn)時代要求的大學(xué)文化相結(jié)合。利用傳統(tǒng)文字、圖片、音頻、視頻、論壇等形式結(jié)合微博、微信等新媒體廣開言路，集思廣益，針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情中大學(xué)生們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在網(wǎng)站上引領(lǐng)并設(shè)置熱點(diǎn)專欄、輿情互動板塊、留言板塊，增強(qiáng)紅色網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播的方便性、快捷性、及時性，使主流思想內(nèi)化于心、外化于行，成為大學(xué)生的價值追求和自覺行動。

（二）把握網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)輿論引領(lǐng)

大學(xué)生思想政治教育主題網(wǎng)站的內(nèi)容，必須堅(jiān)持正確的政治方向，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明的與錯誤言論、思潮展開批評，努力營造積極向上的主流輿論，做到在網(wǎng)上有黨、團(tuán)組織的聲音，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，打造大學(xué)生喜聞樂見的“紅色網(wǎng)站”，唱響“主旋律”。

（三）鼓勵大學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開放學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源

以生為本，鼓勵學(xué)生社團(tuán)組織在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)校報、校園網(wǎng)絡(luò)BBS、校園廣播站、校園電視臺等板塊。開展網(wǎng)上知識競賽、問卷調(diào)查、網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)上警示教育等活動，讓學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)空間主體，滿足大學(xué)生求新、求異、求特的需求，鍛煉學(xué)生進(jìn)行合理有效的網(wǎng)絡(luò)參與、網(wǎng)絡(luò)批評、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到教育的目的。

二、在“管好網(wǎng)”上出實(shí)招，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)管理水平

不斷完善和健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強(qiáng)高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)，對于高校BBS等信息交流平臺，建立相關(guān)條件準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行用戶實(shí)名注冊制度，加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級責(zé)任制。必要時，可與轄區(qū)公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處合作，在校園網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)器，連接校園網(wǎng)核心交換機(jī)，方便公安局遠(yuǎn)程監(jiān)控和查找學(xué)校用戶網(wǎng)絡(luò)信息訪問和發(fā)布情況。同時，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的研究和應(yīng)用，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)、信息適時監(jiān)測與跟蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)綠色信息屏障，對網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行過濾，對部分信息進(jìn)行分級處理，堅(jiān)決抵制有害和低級庸俗等各類消極、灰色信息，通過信息技術(shù)層面更好的協(xié)助網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

三、在“用好網(wǎng)”上建機(jī)制，有效開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)

（一）完善輿情信息的采集處理機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控、采集和研判是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的基礎(chǔ)和前提。一是要完善高校輿情監(jiān)測系統(tǒng)。運(yùn)用科學(xué)方法多維度從學(xué)習(xí)、生活等角度對網(wǎng)絡(luò)中的輿情信息進(jìn)行實(shí)時“瞭望”監(jiān)測，自動挖掘采集、分析、匯總和監(jiān)視，有效鑒別、合理篩選關(guān)鍵信息。同時，可利用網(wǎng)上搜索引擎，劃定一些關(guān)鍵詞縮小搜索范圍，在大學(xué)生聚集較多的網(wǎng)站、論壇，劃分搜索頻段，有針對性的進(jìn)行監(jiān)測和信息采集。二是建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息上報機(jī)制。暢通班級——院級——學(xué)校三級校園信息收集輿情信息渠道，發(fā)展一批信息員，有的放矢，重點(diǎn)關(guān)注與大學(xué)生利益密切相關(guān)的輿情信息和傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的輿情信息，特別在如“兩會”、“六四”等敏感時期要切實(shí)24小時輪流值班跟進(jìn)。

（二）輿情內(nèi)容的分析研判報告機(jī)制

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測內(nèi)容主要關(guān)注涉及學(xué)校管理、維權(quán)、吐槽、泄憤類以及關(guān)于國家、政治、社會等復(fù)合性輿情信息，這是反映學(xué)生思想動態(tài)的一個重要窗口，因此高校要關(guān)注日常網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。一是要加強(qiáng)分析歸類。對輿情敏銳深入分析，判斷輿情事件的真?zhèn)巍⑺鶎兕愋?、發(fā)展程度、輿論訴求等細(xì)節(jié)，將碎片討論歸納為條理有序的觀點(diǎn)論據(jù)，總結(jié)輿論對于討論內(nèi)容的主要態(tài)度，統(tǒng)計不同觀點(diǎn)的動態(tài)比例傾向。二是要綜合研判。一方面，對涉及的部門進(jìn)行分析判斷，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行溝通處理；另一方面，對根據(jù)輿情關(guān)注的焦點(diǎn)和發(fā)展情況提出預(yù)測性研判和動態(tài)性研判，及時預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢并加以跟進(jìn)，做出相應(yīng)的具有可操作性和可執(zhí)行性的符合實(shí)際情況的決策判斷。三是要報告反饋。在對網(wǎng)絡(luò)輿情綜合分析研判的基礎(chǔ)上，及時“上傳和下達(dá)”，將有關(guān)信息客觀、全面、及時上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和下達(dá)到相關(guān)部門，為輿情引導(dǎo)干預(yù)做鋪墊。

（三）輿情過程的引導(dǎo)干預(yù)機(jī)制

在深入了解輿情的原因及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取“網(wǎng)上疏導(dǎo)”和“網(wǎng)下引導(dǎo)”相結(jié)合的方式進(jìn)行干預(yù)。一是要主動設(shè)置議題。因勢利導(dǎo)，精心設(shè)計，積極主動營造校園網(wǎng)上熱點(diǎn)信息，形成輿論氛圍，在加強(qiáng)監(jiān)控、引導(dǎo)力度的前提下開放輿論通道，“求同存異”，讓廣大學(xué)生對事件發(fā)展有一個交流討論的空間。必要時邀請校領(lǐng)導(dǎo)做客網(wǎng)絡(luò)，圍繞輿情，從官方角度回應(yīng)學(xué)生提出的問題，以權(quán)威話語權(quán)爭取更多學(xué)生信任。二是要適時發(fā)布預(yù)警。一方面設(shè)立高校群體性事件的預(yù)防預(yù)警機(jī)制，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，積極主動捕捉一些苗頭性、傾向性動態(tài)。有效了解網(wǎng)民訴求，捕捉討論中的“敏感”話題，迅速查清輿情的根源和癥結(jié)，第一時間溯源，與源作者取得聯(lián)系，尋找問題所產(chǎn)生的原因，化管理為服務(wù)，尊重學(xué)生，解決問題。另一方面，設(shè)立突發(fā)事件的應(yīng)對反應(yīng)機(jī)制。第一時間掌握態(tài)勢，了解網(wǎng)民態(tài)度傾向，根據(jù)事件發(fā)展情況制定應(yīng)對策略，引導(dǎo)輿情，部門聯(lián)動，統(tǒng)一觀點(diǎn)，步調(diào)一致，分工合作，避免事態(tài)擴(kuò)大化。三是要及時發(fā)布信息。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)權(quán)威信息發(fā)布和溝通平臺，及時反饋，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確及時、公開透明，進(jìn)行跟蹤報道、分享和轉(zhuǎn)載，實(shí)時回答大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際問題。特別是對群體性和突發(fā)性事件，更是要有節(jié)奏地發(fā)布信息通報，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，將輿情的范圍和影響控制住，保證事態(tài)不升級擴(kuò)大，避免謠言產(chǎn)生和散布。

（四）輿情結(jié)果的評估反思機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情漸漸平息后，要做好后續(xù)總結(jié)工作。一是要撰寫輿情報告總結(jié)。通過撰寫輿情報告總結(jié)，層次鮮明突出事件的主要矛盾，不回避問題，盡量客觀公正地去揭示輿情事件發(fā)生的起因、發(fā)展態(tài)勢、網(wǎng)民訴求。二是要及時梳理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對整個輿情事件處理過程中出現(xiàn)的問題一并進(jìn)行梳理，反思學(xué)校各職能部門對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力的狀況，加強(qiáng)溝通交流，共同探討輿情應(yīng)對中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高輿情協(xié)調(diào)應(yīng)對能力。同時，從完善制度頂層設(shè)計和輿情處理線路圖層面提出應(yīng)對此類網(wǎng)絡(luò)輿情的切實(shí)可行的建議，供領(lǐng)導(dǎo)的下一步?jīng)Q策做參考。三是要跟蹤反饋。對輿情事件的后續(xù)態(tài)勢發(fā)展特別是輿論對問題解決情況的態(tài)度和可能衍生出來的新情況、新問題進(jìn)行跟進(jìn)，及時將有關(guān)情況反饋給學(xué)校有關(guān)部門并及時回應(yīng)網(wǎng)民對事件的關(guān)注和質(zhì)疑，妥善處理好事件的后續(xù)工作。

四、結(jié)語

面向高校網(wǎng)絡(luò)輿情和大學(xué)生思想實(shí)際，我們要善于借鑒多種學(xué)科的知識理論，拓展教育方式，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段，規(guī)范高校網(wǎng)絡(luò)輿情平臺，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，不斷提高大學(xué)生思想政治教育的針對性和實(shí)效性，著力培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的合格人才。

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