我國(guó)數(shù)字版權(quán)法制發(fā)展及交易環(huán)節(jié)策略構(gòu)建

【摘要】本文從數(shù)字出版法制發(fā)展現(xiàn)狀，分析數(shù)字版權(quán)交易環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出法制構(gòu)建策略，力求促進(jìn)數(shù)字出版及交易的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字出版；法制；版權(quán)交易；現(xiàn)狀；策略

【作者單位】趙向華，安陽(yáng)師范學(xué)院。

目前，我國(guó)數(shù)字出版持續(xù)迅猛發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門除了將數(shù)字出版列入國(guó)家宏觀發(fā)展策略，還出臺(tái)了規(guī)范性文件和相關(guān)指導(dǎo)意見，但因數(shù)字出版法律的滯后及自身復(fù)雜性，造成出版過(guò)程及交易環(huán)節(jié)存在很多問(wèn)題，影響整個(gè)業(yè)態(tài)的持續(xù)發(fā)展。本文從數(shù)字出版法制發(fā)展現(xiàn)狀，分析數(shù)字版權(quán)交易環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出法制構(gòu)建策略，力求促進(jìn)數(shù)字出版及交易的健康發(fā)展。

一、從我國(guó)“數(shù)字版權(quán)第一案”看我國(guó)數(shù)字版權(quán)法制發(fā)展現(xiàn)狀

2009年10月末，中華書局以漢王科技擅自在其出版的電紙書中收錄了著作權(quán)歸中華書局的點(diǎn)校史籍為由，向法院提起訴訟。法院經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為：中華書局之前默認(rèn)了國(guó)學(xué)網(wǎng)銷售《二十四史》的行為；而在漢王科技電紙書收錄了國(guó)學(xué)網(wǎng)的版本后，中華書局認(rèn)為此行為屬于侵權(quán)行為并提起訴訟；在這基礎(chǔ)上，漢王科技不存在主觀過(guò)錯(cuò)，并做到了審查義務(wù)，因此，漢王科技的行為沒(méi)有侵犯中華書局的正當(dāng)權(quán)益。2011年6月，此案宣布漢王科技勝訴，被稱為我國(guó)“數(shù)字版權(quán)第一案”。此案件體現(xiàn)了數(shù)字版權(quán)交易市場(chǎng)的混亂和無(wú)序，利益各方的關(guān)系也較為玄妙。完善數(shù)字版權(quán)法律制度是目前版權(quán)法需要重視的問(wèn)題，只有建立完善的數(shù)字通信平臺(tái)，才能更有效地推動(dòng)數(shù)字版權(quán)交易的發(fā)展。

1.我國(guó)數(shù)字版權(quán)許可制度的發(fā)展

版權(quán)許可制度的內(nèi)容包括法定許可與授權(quán)許可兩個(gè)類型。

著作權(quán)法定許可是著作使用人以維護(hù)作者合法權(quán)利為基礎(chǔ)，給予著作所有人相應(yīng)的報(bào)酬，在著作上寫明作者、作品名稱及出處，盡管沒(méi)有獲得作者許可或者授權(quán)，但也不屬于侵權(quán)的法律法規(guī)。例如應(yīng)用在國(guó)家教育和義務(wù)教育方面的教學(xué)書籍版權(quán)授權(quán)。但2006年制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》并沒(méi)有將法定許可范圍進(jìn)行擴(kuò)大，因此，出版權(quán)法定許可依舊只能用于紙質(zhì)媒介間的摘編與轉(zhuǎn)載。著作權(quán)授權(quán)許可通常是著作使用者與權(quán)利人雙方簽訂正式合同而實(shí)現(xiàn)的?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》對(duì)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓與使用合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，而《中華人民共和國(guó)著作權(quán)實(shí)施條例》完善與規(guī)范許可合同性質(zhì)權(quán)利、訂立方式及訂立情形，在合同簽訂情形、內(nèi)容涉及范圍、履行程序等環(huán)節(jié)，制定了著作權(quán)授權(quán)許可的法律與制度。

2.我國(guó)數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的發(fā)展

目前，我國(guó)還沒(méi)制定專門的版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，也沒(méi)有健全的制定框架。民眾在轉(zhuǎn)讓版權(quán)時(shí)，要遵守民法總則、合同法、著作權(quán)實(shí)施條例、著作權(quán)法等法律的相關(guān)規(guī)定。國(guó)內(nèi)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的辯證與爭(zhēng)議后，著作權(quán)法給予其明確定義。而轉(zhuǎn)讓制度是否對(duì)著作權(quán)有所限制、版權(quán)轉(zhuǎn)賣會(huì)不會(huì)對(duì)作者精神權(quán)益有所侵害等問(wèn)題，目前著作權(quán)法仍然沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。因此必須構(gòu)建完整、系統(tǒng)的著作權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，對(duì)轉(zhuǎn)讓形式、不同類型的著作合同進(jìn)行明確規(guī)定。

二、我國(guó)數(shù)字版權(quán)交易法制存在的問(wèn)題

1.缺少完善的傳播權(quán)釋義與監(jiān)督機(jī)制

雖然“數(shù)字版權(quán)第一案”的結(jié)局已成定論，但不能否認(rèn)，無(wú)論是中華書局還是漢王科技，都沒(méi)有從中獲得切實(shí)的利益，這歸根結(jié)底還是數(shù)字版權(quán)交易混亂導(dǎo)致的結(jié)果。監(jiān)督機(jī)制的缺失將數(shù)字出版置于無(wú)序、混亂的局面，作家與出版社面對(duì)這一混亂的市場(chǎng)秩序難免會(huì)望而卻步，收效差是一方面，另一方面，缺乏監(jiān)督機(jī)制的市場(chǎng)發(fā)展前景是模糊的，出版社不肯拿自己的核心利益冒險(xiǎn)，作家更不希望看到自己的作品被瘋狂盜印。

2.缺少多樣化的授權(quán)與交易模式

目前，我國(guó)數(shù)字出版有三種授權(quán)方式：數(shù)字出版著作使用方借助發(fā)布稿酬通知的方式，表達(dá)付酬意愿，權(quán)利人能以此通知獲得相應(yīng)稿酬，但此方式在法律上仍是侵權(quán)行為；著作人借助網(wǎng)絡(luò)信息為出版商授權(quán)；通過(guò)著作權(quán)集體管理團(tuán)體等第三方機(jī)構(gòu)，著作權(quán)人與使用人實(shí)現(xiàn)交易。由此可見，授權(quán)模式比較單一，且存在明顯法律制度缺陷。漢王科技在其出版的電紙書中收錄著作權(quán)歸中華書局的點(diǎn)校史籍時(shí)，有無(wú)購(gòu)權(quán)意向或行為我們不得而知，但單一的授權(quán)模式確實(shí)不利于電子出版方與著作權(quán)方的有效溝通?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》的初衷在于維護(hù)產(chǎn)權(quán)利益，抵制盜版盜印行為。而實(shí)際操作中許多侵權(quán)案例卻是無(wú)意識(shí)或無(wú)奈之舉，特別是近年來(lái)電子書出版業(yè)務(wù)迅速崛起，越來(lái)越多的電子版權(quán)交易需要有合法的制度規(guī)范。對(duì)此我們不得不反思我國(guó)現(xiàn)有的合法授權(quán)交易模式的可行性。

3.缺少系統(tǒng)的著作權(quán)集體管理機(jī)制和完善的交易合同

出版領(lǐng)域中，成立著作權(quán)協(xié)會(huì)的目的是保障著作人的正當(dāng)權(quán)利，是為著作權(quán)提供管理、服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體，屬于非營(yíng)利性著作權(quán)集體管理部門。數(shù)字出版交易量大、授權(quán)快速，著作權(quán)集體管理團(tuán)體功能難以體現(xiàn)。漢王科技收錄的點(diǎn)校史籍雖然版權(quán)屬于中華書局，但卻是國(guó)學(xué)網(wǎng)版本。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，數(shù)字出版領(lǐng)域?qū)h王科技與國(guó)學(xué)網(wǎng)之間的這種尷尬關(guān)系既無(wú)定論，也無(wú)統(tǒng)一管理機(jī)制，數(shù)字版權(quán)的保護(hù)并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際層面?，F(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)字版權(quán)交易缺乏規(guī)范性的合同。簽訂數(shù)字版權(quán)交易合同時(shí)，合同用語(yǔ)存在不規(guī)范情況，如合同中經(jīng)常使用多媒體版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、數(shù)字化制品權(quán)、電子版權(quán)、數(shù)字版權(quán)等非法律語(yǔ)言，而且大都沒(méi)有明確具體的結(jié)算條件、使用條件、傳播媒介、傳播載體、使用方式、權(quán)利種類數(shù)據(jù)的提供與核查、未來(lái)收益、授權(quán)期限、結(jié)算方式保障等，易造成數(shù)字版權(quán)糾紛。

三、我國(guó)數(shù)字版權(quán)交易法制的完善策略

1.健全數(shù)字出版權(quán)交易的相關(guān)法律

首先，以修改著作權(quán)法為契機(jī)，相關(guān)部門要對(duì)數(shù)字出版物的類別進(jìn)行明確，概括數(shù)字出版交易的知識(shí)概念，提高釋義的可行性與操作性。對(duì)侵犯著作權(quán)的違法行為進(jìn)行科學(xué)界定，全面拓展侵權(quán)行為的法律責(zé)任范圍，構(gòu)建起符合數(shù)字版權(quán)交易條件的保護(hù)著作權(quán)法律制度。逐步完善版權(quán)交易中應(yīng)用的法律制度，如出版管理?xiàng)l例等。其次，建立系統(tǒng)、健全的數(shù)字出版著作版權(quán)制度和法律法規(guī)，借助信息技術(shù)，構(gòu)建完善的監(jiān)督保障機(jī)制，有效維護(hù)數(shù)字出版領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序。如重視信息技術(shù)發(fā)展，全面應(yīng)用版權(quán)管理平臺(tái)，建立流程化數(shù)字出版市場(chǎng)監(jiān)控體系；根據(jù)數(shù)字出版作品的市場(chǎng)分類不同進(jìn)行分類監(jiān)督管理，針對(duì)各個(gè)類別特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化市場(chǎng)監(jiān)管；按照不同的信用等級(jí)開展監(jiān)管，實(shí)行分級(jí)管理數(shù)字出版市場(chǎng)的策略，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力與監(jiān)管質(zhì)量。

2.構(gòu)建共享平臺(tái)，保護(hù)數(shù)字版權(quán)交易各方面利益

數(shù)字出版時(shí)代，出版形式體現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，拓展了傳統(tǒng)內(nèi)容的升值空間，但同時(shí)也讓版權(quán)人無(wú)法全面知曉、有效控制作品的使用情況，更難以與使用者就作品內(nèi)容進(jìn)行洽談與授權(quán)。因此，構(gòu)建共享平臺(tái)，打造利益共同體才應(yīng)是數(shù)字版權(quán)法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。而使用數(shù)字著作的人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)而隨意使用其他人作品的，如果應(yīng)用在法律未明確規(guī)定的使用領(lǐng)域內(nèi)，就是侵權(quán)行為。

3.建設(shè)完善的數(shù)字版權(quán)管理制度，提高市場(chǎng)服務(wù)水平

中華書局與漢王科技代表的主體都需要在集體管理機(jī)制下才能更好地凸顯自身的價(jià)值。一方面，數(shù)字版權(quán)的集體管理能夠避免行業(yè)內(nèi)部沖突，提升數(shù)字出版行業(yè)的整體質(zhì)量。另一方面，可以為傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的利益之爭(zhēng)提供合理的依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)集體管理著作權(quán)環(huán)節(jié)上還沒(méi)有建立起科學(xué)完善的工作模式。為讓著作權(quán)集體管理團(tuán)體能滿足新形勢(shì)下數(shù)字出版的要求，相關(guān)單位要積極做好各種工作，大力支持?jǐn)?shù)字出版交易過(guò)程中的各種工作，重視文化領(lǐng)域中不同著作權(quán)集體管理團(tuán)體間的交流與合作，建立國(guó)家級(jí)的著作權(quán)集體管理部門。

現(xiàn)階段我國(guó)正處于建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)調(diào)文化輸出與發(fā)展軟實(shí)力的重要時(shí)期，數(shù)字出版既是出版行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展方向，也是當(dāng)前政策關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。而數(shù)字出版行為是特別復(fù)雜的，存在很多法律問(wèn)題與法律風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)仍沒(méi)有根據(jù)數(shù)字出版行為及時(shí)調(diào)整與修改傳統(tǒng)出版與著作權(quán)的制度及法律。因此，需要全面分析數(shù)字出版版權(quán)法制現(xiàn)狀，研究出版權(quán)交易中暴露的法律問(wèn)題，進(jìn)而提出推動(dòng)法制發(fā)展的策略和措施，逐步完善數(shù)字出版業(yè)的法律法規(guī)與相關(guān)制度，促使我國(guó)數(shù)字出版業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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