成都大邑：產(chǎn)業(yè)支撐 特色小鎮(zhèn)集群崛起

潘興揚+周淼葭

鎮(zhèn)之所在，是城市之尾，農(nóng)村之首。鎮(zhèn)的發(fā)展，對壯大縣域經(jīng)濟、吸納農(nóng)村人口轉移、加快推進城鎮(zhèn)化建設等方面均起到重要作用。

作為成都市的第三圈層區(qū)縣之一，近年來，大邑縣在特色小城鎮(zhèn)建設上有獨到的認知——在三批四川百鎮(zhèn)試點建設名單中，大邑縣各鎮(zhèn)相繼入選；2015年，大邑更啟動了新型城鎮(zhèn)化提質行動，堅持科學規(guī)劃引領，崛起一批特色小城鎮(zhèn)。

通過“1個區(qū)域中心城+2個小城市+17個特色小城鎮(zhèn)+N個農(nóng)村新社區(qū)”新型城鎮(zhèn)體系的構建，大邑縣以產(chǎn)業(yè)定位功能，將特色發(fā)展融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，走出了一條資源整合性強的城鎮(zhèn)集群化發(fā)展之路。

韓場鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鋪展

2016年7月16日，韓場鎮(zhèn)萬畝葡萄園迎來了以“美麗田園歡樂游”為主題的大邑縣第五屆葡萄采摘節(jié)——園區(qū)基地內近5000畝的葡萄相繼成熟，巨峰、夏黑、美人指、圣誕玫瑰等20多個品種紛紛掛滿葡萄架，在夏日陽光的照射下顯得晶瑩剔透又繽紛多彩。

距縣城23公里的韓場鎮(zhèn)，是大邑縣近年來著重培養(yǎng)一三產(chǎn)業(yè)互動的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄6個村（社區(qū)）、87個村（居）民小組，7216戶、18182人。在傾力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)之前，韓場鎮(zhèn)以食用菌種植聞名全國，常年參與食用菌種植、經(jīng)營、加工的農(nóng)戶占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的50%以上，有食用菌合作社6個、種植企業(yè)4個、各類加工企業(yè)近30家，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8億元。

而作為韓場鎮(zhèn)的新地標性產(chǎn)業(yè)和大邑縣休閑農(nóng)業(yè)的代表，葡萄種植也已走過七八個年頭。目前，韓場鎮(zhèn)萬畝葡萄基地已輻射到周邊的安仁鎮(zhèn)、蔡場等鎮(zhèn)，基地內的雨潤公司和耘豐公司已通過有機食品認證，獲得2個有機食品轉換證。韓場鎮(zhèn)相關負責人告訴記者，就今年來看，葡萄的畝產(chǎn)量會超過3000斤，供游客體驗的采摘期也會從7月一直持續(xù)到10月。

從萬畝葡萄園驅車而入，縱使在炎熱的夏季，園區(qū)內的各項施工也在忙碌地進行。原來，為迎接成都市農(nóng)業(yè)標準化工作現(xiàn)場會，葡萄園正在加緊對旅游設施和葡萄長廊進行升級打造。行至園區(qū)的核心位置——青龍葡萄專合社，只見行道之上密布著已然成熟的果實，陽光從綠油油的葡萄葉縫隙中灑下，空氣中彌漫著清甜的幽香。

青龍專合社的負責人曾正平告訴記者：“合作社成立于2009年，占地1200畝，員工400多人，涉及47個農(nóng)戶。”目前，青龍葡萄專合社一方面吸引游客前來觀光、采摘，按品種給予每斤10—50元不等的價格進行售賣，另一方面直接對接各大超市和農(nóng)貿(mào)市場，將鮮果販售至川渝地區(qū)。加上開辟電商業(yè)務，專合社的年收入超過2000萬元。曾正平說：“目前，葡萄園的常規(guī)工作已經(jīng)漸入佳境，我們正在考慮用葡萄制酒。一來，葡萄釀酒可以減少對鮮果次品的浪費；二來，酒渣還肥后可以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用；三來，拓展產(chǎn)業(yè)鏈也能更好地促進葡萄種植的農(nóng)旅互動！”

韓場萬畝葡萄園里有不少像青龍專合社的組織和企業(yè)，通過政府的引導和自身的努力，目前，葡萄種植已達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基準并實現(xiàn)了良好的農(nóng)旅結合。而規(guī)劃在園區(qū)內如藍田小區(qū)等新型安置點，不僅開啟了韓場鎮(zhèn)對“大園區(qū)、小業(yè)主”和家庭適度規(guī)模經(jīng)營等模式的探索，更促進了本鎮(zhèn)產(chǎn)村一體化發(fā)展。

下一步，韓場鎮(zhèn)已在建設中的四川省畜牧高科技園區(qū)即將投產(chǎn)。據(jù)悉，規(guī)劃占地2000畝的園區(qū)將帶動全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻份額。

王泗鎮(zhèn)，工業(yè)化下的轉型

從縣城走老路進入王泗鎮(zhèn)，家家戶戶門前堆放的酒缸與路邊“重視食品安全”的紅色標語成就了小鎮(zhèn)濃厚的生產(chǎn)氣息。

北緯30度的地理位置與西嶺雪山的冰川融水，曾成就“王泗白酒”這一享譽中華的知名品牌，王泗鎮(zhèn)也一度將白酒作為當?shù)氐闹е?。而如今，隨著大邑縣經(jīng)開區(qū)西區(qū)拓展區(qū)（當?shù)胤Q王泗食品園）在此建設，原本體量較大、經(jīng)濟形勢較好、交通較為便捷的王泗鎮(zhèn)已不滿足于依靠白酒生存，在一二三產(chǎn)業(yè)均無短板的現(xiàn)狀下，積極拓展以白酒、副食、底料為主的綜合食品加工業(yè)。

王泗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何珊告訴記者，在對食品加工企業(yè)的招商引資時，王泗鎮(zhèn)傾向于長遠看，算總賬！“首先，對于酒類產(chǎn)業(yè)，我們在保持地理標志的前提下尋求品牌化發(fā)展道路并進行招商限制，目前有蜀之源酒業(yè)和龍宇酒業(yè)兩大企業(yè)作為支撐；其次，以鰻魚、泥鰍加工為主的出口型企業(yè)——海光食品已在王泗征地40畝并投產(chǎn)；再次，成都六婆餐飲有限公司已與王泗食品園正式簽訂2.5億元投資協(xié)議，知名火鍋連鎖品牌‘六婆串串香的固體底料以及配套調味料、餐具等都將在王泗鎮(zhèn)進行生產(chǎn)并銷往全國；最后，我們引進鑫和食品產(chǎn)業(yè)園作為園中園，規(guī)劃190畝的建設用地，專門支持體量小但活躍度高的中小食品企業(yè)在此發(fā)展?！?/p>

據(jù)了解，豐富多樣的食品產(chǎn)業(yè)進駐，為當?shù)貛砹舜罅康挠霉ば枨?，約90%的本地招工不僅降低企業(yè)員工的流動性，更加快了王泗鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程。目前，王泗食品園區(qū)正在加緊對配套基礎設施的修建，園區(qū)道路、工業(yè)管道、供熱供氣、外接道路和污水處理招投標工作都在有序進行。

在何珊看來，王泗鎮(zhèn)的發(fā)展離不開當?shù)厝藘?yōu)秀的經(jīng)商思維。如今的王泗以食品加工業(yè)為龍頭，帶動了化工、冶金、制造、包裝彩印、建工、建材、家具、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，已形成雄厚的工業(yè)基礎，在大邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走出了立足自身實際的特色工業(yè)化之路。“2016年，全鎮(zhèn)將努力實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入65.87億元，完成稅收收入1.5億元，實現(xiàn)到位資金4.5億元，完成固定資產(chǎn)投資5.5億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值22億元。”

安仁鎮(zhèn)，文旅互動的深化

提及安仁，自然會與“古”字聯(lián)系起來。在大邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，安仁鎮(zhèn)以“文化”立足。

劉氏莊園代表了近代史中百年川西的風云變遷，建川博物館更是中國最大的民間博物館聚落——作為中國歷史文化名鎮(zhèn)，安仁名聲在外。

副鎮(zhèn)長鄭強說：“作為全國重點小城鎮(zhèn)、全省旅游發(fā)展重點鎮(zhèn)、成都市規(guī)劃的10個現(xiàn)代化小城市之一、大邑縣副中心和區(qū)域中心鎮(zhèn)，安仁的發(fā)展方向是打造中國最具特色的旅游小鎮(zhèn)，打造以文化旅游為引領的新型城鎮(zhèn)和國際旅游目的地?！?/p>

在鎮(zhèn)域建設上，安仁以場鎮(zhèn)為依托，憑借古鎮(zhèn)資源及文博特色，將旅游服務中心和居民生活中心有機融合；以東西向的斜江河濱河帶為發(fā)展主軸，串聯(lián)主要公共服務和旅游服務設施，形成以安仁文博古鎮(zhèn)、唐場川西水鄉(xiāng)、元興農(nóng)業(yè)公園為主要內容的精品景觀帶，以成大快速通道連接各個新型社區(qū)，形成發(fā)展次軸；鎮(zhèn)域內北側、西南、東南三處新型社區(qū)點以及各個川西林盤聚居點按照統(tǒng)一的民俗風格相繼建設。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)上，安仁鎮(zhèn)加快推進硯湖文化廣場、觀坊、四川電影電視學院文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等精品文化旅游項目建設；協(xié)調各方加快文博重大項目建設力度，建成并開放了一批博物館、展示陳列館和民國老公館；在推進中國安仁5A級旅游景區(qū)建設上，大力招商引資，引進了一批規(guī)模的文博旅游、影視教育、會展服務等項目，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚度不斷提高。

如今的安仁不僅有保存完好的古樓舊巷，更有積淀文化的民風民俗，而最重要的是當?shù)厝艘褜⒆陨淼纳詈凸ぷ魍度肫渲校蔀榘踩使沛?zhèn)文化中的一部分。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，2015年，安仁鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值為16.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達25980元，農(nóng)村居民人均年收入17555元，城鎮(zhèn)化率達到63.8%。

鄭強告訴記者，目前，安仁鎮(zhèn)的工作重點除了落實華僑城集團“中國文博第一鎮(zhèn)”項目外，還將打造安仁鎮(zhèn)邊緣的連片薰衣草、藍莓等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光來豐富安仁鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)。

如今，大邑縣按照“以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、集約緊湊、合理布局”的原則，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)先、四態(tài)融合、各具特色”的思路，分類推進城鎮(zhèn)建設，初步形成以縣城為中心、2個小城市為支撐、7個特色鎮(zhèn)為紐帶、一般場鎮(zhèn)為補充、農(nóng)村新型社區(qū)為基點的縣域新型城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)集群化發(fā)展格局。

預計到2017年，大邑全縣城鎮(zhèn)化率達到60%以上，城鎮(zhèn)人口達到42萬人左右。通過城鎮(zhèn)化進程到2017年縣城建成區(qū)面積達到21平方公里，縣城人口達到22.5萬人；集鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達到28.5平方公里，人口達到20萬人。