“五個三”力促苗鄉(xiāng)發(fā)展

華濤

興文縣位于四川盆地南緣、川滇黔結(jié)合部，幅員面積1373平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.34萬人，其中苗族人口5.07萬人，是四川省最大的苗族聚居縣，四川省少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、擴權(quán)強縣試點縣、革命老區(qū)縣、烏蒙山區(qū)扶貧連片開發(fā)省級規(guī)劃縣。近年來，興文縣牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，確保了全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長，社會和諧穩(wěn)定。

三大保障 讓苗鄉(xiāng)民族工作重視到位

一是組織保障到位。成立了由縣委書記任書記、縣長任第一副書記的縣委民工委，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村民族工作協(xié)調(diào)小組，構(gòu)建民族工作“三級”網(wǎng)絡(luò)。二是資金保障到位。建立700萬元/年的少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作機動金；實行民族鄉(xiāng)差別化財政支持政策，民族鄉(xiāng)的教師績效工資、農(nóng)村D級危房改造等民族地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)均高于非民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個苗族鄉(xiāng)在上級財政轉(zhuǎn)移支付政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年再補助每鄉(xiāng)5萬元。三是輿論保障到位。成立了黨的民族政策宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，組建宣傳隊開展宣講；在縣內(nèi)媒體開設(shè)了“少數(shù)民族地區(qū)待遇縣”“苗鄉(xiāng)黨旗紅”、幸福苗鄉(xiāng)等專欄，全面宣傳民族政策。

三大品牌 讓苗鄉(xiāng)民族文化傳承創(chuàng)新

一是以苗族花山節(jié)為代表的節(jié)慶品牌。成屆制組織“花山節(jié)”“苗年”“四月八”等苗族傳統(tǒng)節(jié)日；成功舉辦西南民歌邀請賽、四川省民歌賽等大型歌舞比賽，豐富節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵。興文苗族花山節(jié)也被批準(zhǔn)為四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，興文縣被中國民族節(jié)慶專委會授予“中國品牌節(jié)慶示范基地”。二是以“哦，愛”為代表的文藝品牌。與峨眉電影集團聯(lián)合拍攝興文縣首部愛情電影《哦，愛》，取得較好社會反響；在全國縣級電視臺節(jié)目中率先推出苗語播音暨新聞節(jié)目《一周要聞回顧》；深度挖掘民族文化，創(chuàng)作了《石海神韻》等一批具有興文特色的文藝作品。三是打造以苗家新寨為代表的建筑品牌。建成集民族文化和商貿(mào)為一體的苗家新寨，推進了37個苗家寨子、苗家新村建設(shè)；打造苗族蠟染、刺繡、蘆笙等民族旅游紀(jì)念品，推動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三大配備 讓苗鄉(xiāng)民族人才脫穎而出

一是大力推薦民族代表。大力推薦少數(shù)民族人才擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員。目前，全縣共有少數(shù)民族省人大代表1人；市人大代表6人，市政協(xié)委員2人；縣黨代表19人，縣人大代表23人，縣政協(xié)委員23人。二是全部配齊苗鄉(xiāng)班子?？h人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名少數(shù)民族干部班子成員，5個少數(shù)民族鄉(xiāng)均配備了1-3名少數(shù)民族干部，鄉(xiāng)長均由少數(shù)民族干部擔(dān)任。三是定額選用民族干部。在每年事業(yè)單位招聘考試中，劃出部分特定崗位招考少數(shù)民族大中專畢業(yè)生，全縣有少數(shù)民族干部人才406人，其中公務(wù)員88人，事業(yè)人員318人，招錄比例不斷提高。

三大發(fā)展 讓苗鄉(xiāng)民族經(jīng)濟提質(zhì)增效

一是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)建四川·興文苗族工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)入駐企業(yè)48個，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10個，榮獲“省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”；宜敘高速興文段、成貴高鐵興文段、興文納黔高速公路連接線、新壩水庫、芭茅溝水庫等一批重大項目加快推進；加強文旅互動，作為分會場成功舉辦2015年中國四川國際文化旅游節(jié)，近5年旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%；加快資源開發(fā)利用，頁巖氣開發(fā)已實現(xiàn)試生產(chǎn)；不斷發(fā)展壯大興文方竹筍、山地烏骨雞、富硒獼猴桃等特色效益農(nóng)業(yè)。二是教育衛(wèi)生繁榮發(fā)展。完善幼兒園、小學(xué)、初中、高中階段的民族教育體系，設(shè)置18所民族學(xué)校；2015年興文縣民族地區(qū)小學(xué)入學(xué)率和鞏固率達到100%，初中階段入學(xué)率達100%、鞏固率達99.9%。全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療改革，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了業(yè)務(wù)用房改擴建，裝備了基本醫(yī)療設(shè)備；成立“苗醫(yī)藥研究所”，成功申報了1項苗醫(yī)藥實用新型專利。農(nóng)村少數(shù)民族群眾參合率達98%，每年投入200萬元專項解決民族地區(qū)醫(yī)療救助。三是社會大局穩(wěn)定發(fā)展。興文縣大力推進依法治縣、建設(shè)法治興文工作，近5年全縣沒有發(fā)生一起涉及民族關(guān)系、影響民族團結(jié)的群體性事件。

三大渠道 讓苗鄉(xiāng)民族凝聚合力

一是暢通民主協(xié)商的渠道。建立了黨外代表人士季度學(xué)習(xí)座談會制度，暢通黨外人士意見建議渠道，評選黨外代表人士意見建議“金點子”。自2014年開展季度學(xué)習(xí)座談以來，共收集并交辦意見建議299條，已辦理回復(fù)144條。二是暢通服務(wù)企業(yè)的渠道。實行非公經(jīng)濟聯(lián)席會議制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，堅持親自深入現(xiàn)場一線辦公；建立半年一次銀政企座談會機制、每年一次非公經(jīng)濟人士座談會，近年來，幫助企業(yè)融資13.6億元、抵押貸款8107.8萬元，幫扶非公企業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是暢通干部選用的渠道。高度重視對黨外代表人士的培養(yǎng)、選拔、任用工作。目前，全縣有黨外實職干部51名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)130名，正科級后備干部12名，副科級后備干部73名，黨外知識分子1353名。