鐵肩擔(dān)道義　亮劍寫忠誠
——記北京市園林綠化局森林公安局局長寧晉杰

周蕾

鐵肩擔(dān)道義亮劍寫忠誠
——記北京市園林綠化局森林公安局局長寧晉杰

周蕾

寧晉杰，男，漢族，山西太原人，中國社科院經(jīng)濟管理專業(yè)研究生畢業(yè)，現(xiàn)任北京市園林綠化局森林公安局局長，兼任北京市森林防火指揮部辦公室副主任。自參加公安工作以來，寧晉杰同志以無比堅定的信念與追求和對森林公安事業(yè)的摯愛，把自己的青春年華和全部精力奉獻給了首都森林公安事業(yè)，憑著踏實認(rèn)真、吃苦耐勞的工作態(tài)度和善于思索、勇于攻堅的過硬素質(zhì)，為首都森林公安工作立下了汗馬功勞，先后立功嘉獎12余次，2008年榮立個人一等功，2009年受到了時任國家主席胡錦濤同志的親切接見，2013年榮獲“全國森林防火工作先進個人”稱號，2014年“APEC”會議安全保障工作二等功。

敢打必勝 屢克大案

寧晉杰同志說得最多的一句話就是：“群眾看公安，關(guān)鍵看破案，你說的再好聽，破不了案就是無能。”他是這么說的，也是這么做的。在45年的從警生涯里，他憑著過硬的政治、業(yè)務(wù)和心理素質(zhì)，和戰(zhàn)友們一起沖鋒陷陣，敢打必勝。近五年來，他親自指揮偵破重大刑事案件56起，抓獲犯罪嫌疑人員294余人，成功偵破2011“10·25”重大非法采伐國家重點保護植物案、2012“3·6”非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物案、2013“5·20”特大非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案、2014“4·21”特大非法運輸珍貴瀕危野生動物制品案等一批大要案。雖然是森林公安局長，但在查破大案、要案時他始終指揮在先、沖鋒在前。作為全市森林公安的“掌門人”，寧晉杰同志有著多年的執(zhí)法辦案經(jīng)驗，深知嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要性，更深知森林公安執(zhí)法辦案長期存在的各種困難。針對一些典型疑難案件，寧晉杰同志注重發(fā)揮傳幫帶作用，經(jīng)常在辦案小組工作會議上對案情進行分析點評，從案件定性、法律應(yīng)用、證據(jù)提取及固定、詢（訊）問技巧等方面同大家一起研究，悉心指導(dǎo)辦案，確保不拖案、不發(fā)生錯案。特別是2013年，寧晉杰同志在成功參與指揮偵破“5·20”大案的同時，還兼顧指揮部署全市森林公安工作，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”“亮劍行動”等數(shù)次專項打擊行動，有效遏制了破壞森林和野生動物資源的違法犯罪行為。僅2013和2014兩年，北京全市破獲野生動物案件68起，刑事拘留166人，批準(zhǔn)逮捕85人；共計查扣犀角、玳瑁和盔犀鳥等制品933件，涉案總額38萬元；查扣象牙制品704.2公斤，涉案總額高達2859萬元，首都森林公安野保工作取得了前所未有的歷史性突破，有力地阻擊了破壞野生動物資源的違法犯罪。

業(yè)精技強 撥云見日

寧晉杰同志從普通民警，到業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，再到擔(dān)任全系統(tǒng)的“一把手”，經(jīng)歷了首都森林公安隊伍30年的發(fā)展變化，對于首都森林公安建設(shè)，他深知自身承擔(dān)的重大責(zé)任。2005年，擔(dān)任森林公安局局長后，寧晉杰同志迎難而上挑重?fù)?dān)，理清思路抓重點，殫精竭慮求發(fā)展。一是從根本上解決了森林公安執(zhí)法辦案“名不正、言不順”的問題。寧晉杰同志始終視執(zhí)法辦案為森林公安隊伍的生命線。一直以來，他反復(fù)研究、多方協(xié)調(diào)，終于在2006年11月理順了北京森林公安隊伍的執(zhí)法權(quán)限，并在2008年落實了市森林公安分局管轄全市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及森林和陸生野生動物刑事案件，且依法行使全部刑事偵查權(quán)。同時，協(xié)調(diào)落實了全市森林公安系統(tǒng)刑事案件由固定法院統(tǒng)一管轄審理的政策，創(chuàng)全國森林公安首例。二是最大程度上推動首都森林公安發(fā)展。在涉及森林公安長遠(yuǎn)發(fā)展的大事上，寧晉杰同志有著頑強的工作作風(fēng)和不解決問題不罷休的韌勁。在推動工作落實中，他不怕唱黑臉、不怕磨嘴皮子，舍得花氣力、下功夫，能想方設(shè)法、積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，保證重大工作任務(wù)有效落實。國辦42號落實政法編制的文件下發(fā)后，寧晉杰同志立刻意識到這是推動森林公安發(fā)展的重大機遇，迅速組織人員開展調(diào)研，積極協(xié)調(diào)園林綠化、編制、組織、人事等相關(guān)部門，高效保質(zhì)地落實了文件精神。另外，他還從政策、制度上建立了“促進人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確工作導(dǎo)向，增強了基層勤務(wù)裝備，落實了基層經(jīng)費保障，推進了基層信息化建設(shè)，構(gòu)建了打防管控一體化的林區(qū)治安防控體系。三是帶領(lǐng)隊伍、歷練隊伍，樹立首都森林公安良好形象。劍之鋒利，在磨礪，在淬煉。2008年北京奧運會期間，寧晉杰同志迎難而上、主動請纓，親自帶領(lǐng)民警承擔(dān)了多項重要安保任務(wù)，展示了首都森林公安隊伍良好的職業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)。2009年新中國成立60周年國慶安保中，北京森林公安再次光榮受命，寧晉杰同志再次率領(lǐng)隊伍堅守一線，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了任務(wù)，也牢固樹立了首都森林公安的良好形象。

攻堅克難　　捍衛(wèi)生態(tài)

森林防火是北京市森林公安工作的重要一環(huán)。作為北京市森林防火指揮部辦公室副主任，寧晉杰同志常說“首都穩(wěn)全國穩(wěn)，森林防火工作責(zé)任重大，一定要讓領(lǐng)導(dǎo)和人民放心”。每年，他都要和上級主管領(lǐng)導(dǎo)一起，認(rèn)真總結(jié)情況，嚴(yán)密部署工作，做到不留死角；元旦、春節(jié)、“兩會”、清明和“五一”等重點防火時期的專項預(yù)案，他都親自參與制定、反復(fù)研究審核。北京長達7個月的森林防火期，他除了參加市防火辦統(tǒng)一組織的檢查外，只要工作時間一有閑余，就扎進區(qū)縣重點林區(qū)，搞調(diào)研、查隱患、堵漏洞、促整改，京郊林區(qū)的田間地頭、山場林地、溝溝坎坎，到處都留下了他深入調(diào)研、檢查工作的足跡。有著二十多年森林防火經(jīng)驗的寧晉杰同志，經(jīng)歷過上百次火場撲救的考驗。在每一次重大森林火情面前，無論時間多晚、路程多遠(yuǎn)、地形多復(fù)雜，他總是及時出現(xiàn)在最前線，迅速反映情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)撲救。此外，他深知基礎(chǔ)建設(shè)對于推進全市森林防火水平的重大意義，親自牽頭，上下協(xié)調(diào)，多方奔走，不遺余力。從與京、津、冀、晉、蒙5個省（自治區(qū)、直轄市）森林防火聯(lián)防協(xié)議簽訂，到北京航空護林站全面建設(shè)；從《北京市森林防火辦法》調(diào)研，到機具裝備正式納為市級財政預(yù)算；從視頻監(jiān)測點選址、高壓水泵以水滅火技術(shù)裝備引進，到專業(yè)森林消防隊增設(shè)、專業(yè)森林消防隊員持證上崗和全員參保；從主持制定全市森林防火“十二五”規(guī)劃方案，到參與落實多項規(guī)劃或多個項目建設(shè)，寧晉杰同志都做了大量工作，付出了許多心血?？梢哉f，在寧晉杰同志主持工作下，首都森林防火基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展步入了最快的一個時期：全市森林防火指揮中心建設(shè)完成并投入使用；建立了森林防火移動指揮系統(tǒng)，使火場到前指的語音通信平均覆蓋率達到了95%以上；全市瞭望監(jiān)測范圍由60%提高到66%，設(shè)立了臨時性森林防火檢查站395個，還在重點林區(qū)修建了防火公路5400公里，實現(xiàn)了全市平均每公頃林地有防火隔離帶5.2米，有力確保了首都的生態(tài)安全，多次受到國家森林防火指揮部和市委、市政府的表彰。這些成績的取得，離不開寧晉杰同志殫精竭慮地謀劃協(xié)調(diào)，更離不開他不辭辛苦地奔走落實。

大愛無言 恪守本色

干起工作來、辦起案件來就“忘”了自己，是這名錚錚硬漢日常工作的真實寫照。寧晉杰同志經(jīng)常超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，多少年來沒有幾個春節(jié)和假日能和家人一起度過，平時值班、加班更是常事，連他都記不清在辦公室里度過了多少緊張忙碌的不眠之夜，根本無暇顧及年事已高的父母、在外求學(xué)的兒子和為家事操勞的愛人。他自己也承認(rèn)，“工作中任何困難都能挺過去，但在家中卻不是一個盡孝的兒子，也不是一個合格的丈夫，更不是一個稱職的父親。自古忠孝不能兩全，要想干好自己的工作，只有舍小家顧大家了?！彪m然幾度因勞累而病倒，但他卻從未因此耽誤過工作，特別是作為全市森林公安的“掌門人”，他沒有忘記對民警的關(guān)心愛護，經(jīng)常主動與民警交心談心，想方設(shè)法幫助有困難的民警解決實際問題，積極引導(dǎo)大家戒驕戒躁、安心做好森林公安工作?！吧斫讨赜谘詡鳌?，他這種關(guān)心他人、忘我工作的精神，贏得了民警們的理解、信賴和支持，也激發(fā)了全體民警努力投身首都森林公安事業(yè)的主動性和積極性。

“舍我七尺軀，甘為孺子?！薄帟x杰同志以首都森林公安領(lǐng)軍者的無私品格與豪邁氣魄，用實際行動來實現(xiàn)“以林為業(yè)、以警為榮”的神圣諾言。他常說“在大自然里，森林無語，動物無言。但當(dāng)它們受到人類非法欺凌和無情大火威脅時，森林公安隊伍必須挺身而出，義無反顧地為它們筑起一道堅不可摧的生命長城?！碑?dāng)我們再回首夜幕下默默閃爍的警燈，終于知道了那份責(zé)任。我們守護的是綠色希望，保障的是生態(tài)安全，譜寫的是森林公安的光榮與夢想。

（作者單位北京市園林綠化局

森林公安局）

（責(zé)任編輯劉允杰）