把綠色留給子孫
——四川西充縣森林公安局森林資源保護專項行動紀(jì)實

鄭德勝

把綠色留給子孫
——四川西充縣森林公安局森林資源保護專項行動紀(jì)實

鄭德勝

西充——一個位于四川盆地邊緣的丘陵地區(qū)縣。

凡是到過西充的人大都有這樣一個認識：今日的西充與過去大不一樣，幾代林業(yè)人的不懈努力使西充縣的森林覆蓋率有了大幅度地提高，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。為保護森林資源，加強生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)，西充縣人民政府于2014年頒布了禁伐令，加強對全縣森林資源的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為，吹響了封山育林的集結(jié)號?？h森林公安局和林業(yè)局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)查濫砍濫伐林木的現(xiàn)象，開展實施了“利劍行動”“亮劍行動”“林地行動”等一系列專項整治行動，有效地保護了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施“兩劍行動”

西充縣轄區(qū)面積1100平方公里，現(xiàn)有林業(yè)用地面積3.6萬公頃，其中有林地面積3.47萬公頃，森林蓄積總量197萬立方米，森林覆蓋率45%。

2014年西充縣人民政府頒發(fā)禁伐令，規(guī)定封山育林并禁伐的區(qū)域是全縣所有的林地，禁止濫伐、盜伐、非法買賣加工、運輸木材以及非法捕獵野生動物等行為。實施禁伐令后，縣政府和林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專門會議，安排部署全縣封山育林和禁止砍伐相關(guān)事宜?？h森林公安局第一個舉措就是按照要求，實施了“亮劍行動”，加大宣傳力度，加大對全縣森林資源的管護和對違法犯罪行為的打擊力度。

西充縣不僅有銀杏、紅豆木、紫薇等珍貴樹木，而且還有黃桷樹、皂角樹、香樟、欒樹、香椿、古柏、栗類等古樹、大樹50余種。近年來，由于城市綠化事業(yè)和林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，人居綠化環(huán)境打造等對珍稀植物和古樹、大樹需求量較大，一些不法人員為謀求暴利，不顧國家法律規(guī)定，將自然生長在山區(qū)的珍稀植物和古樹、大樹進行大量的非法采集和移植，導(dǎo)致山區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

為嚴(yán)厲打擊非法采集和移植珍稀植物和古樹、大樹，縣森林公安局對全縣非法采集和移植珍稀植物和古樹、大樹的違法犯罪行動進行全面清查。為此，縣森林公安局制定了“利劍行動”實施方案，成立了以林業(yè)局黨組書記、局長嚴(yán)昭裕為組長，副局長吉祥生、森林公安局局長宋先文為副組長，局辦公室、林政股、行政審批股、野保股、資源站、森林公安局為成員單位的專項打擊整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按實施方案部署，強化職責(zé)，分工明確，相互協(xié)調(diào)配合，依法實施打擊整治行動。

“利劍行動”期間，森林公安局局長宋先文同志帶領(lǐng)全體民警和協(xié)勤人員，定期對各重點林區(qū)亂砍濫伐、非法采集和移植以及森林防火等情況進行巡查，他們白天穿梭在林間?？柿?，喝一口林間山泉水；餓了，啃一個饅頭當(dāng)午飯。做到有火撲火，有案查案，有非法采集和移植行為及時發(fā)現(xiàn)和制止。據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間排查非法采集和移植以及盜伐、濫伐、森林火災(zāi)等隱患48起，確保了西充縣珍稀植物和古樹、大樹等資源安全和自然生態(tài)環(huán)境不受侵害。

宣傳發(fā)動，積極摸排打擊對象

針對西充縣近年來破壞珍稀植物資源實際情況，為確保專項打擊整治行動見成效，在宋先文局長的帶領(lǐng)下，縣森林公安局積極與縣廣播電視臺、市、縣刊物等媒體多方聯(lián)系，采取多種措施，強化輿論宣傳、大造專項行動的輿論聲勢：

——組織宣傳車巡回宣傳；

——印發(fā)保護珍稀植物資源法律法規(guī)宣傳單兩萬余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行設(shè)點宣傳送發(fā)，營造專項行動氛圍；

——針對全縣珍稀植物和古樹、大樹集中生長地段進行摸底排查。

在“利劍行動”開展期間，林業(yè)局林政股、野保股、資源站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等相關(guān)部門緊密配合，通過群眾舉報、查閱檔案、實地巡查、調(diào)查走訪等多種方式，對城區(qū)和各場鎮(zhèn)以及旅游景點、各居住小區(qū)、涉林木材加工企業(yè)（廠、點）、花木公司（私營苗圃）以及木材交易市場的珍稀植物和古樹、大樹移栽、加工（經(jīng)營）情況進行調(diào)查摸底，宋先文局長帶領(lǐng)民警和協(xié)勤人員放棄節(jié)假日的休息，每天行程近百里，穿梭在林區(qū)第一線。功夫不負苦心人，經(jīng)過二十多天對珍稀植物采集和移植情況進行全面梳理，基本摸清了全縣珍稀植物和古樹、大樹移植地點、樹種、數(shù)量等情報信息，為專項行動提供了有力的事實依據(jù)。在專項整治行動期間，森林公安局組織全體民警和協(xié)勤人員定期不定期的突擊檢查，對各林區(qū)的非法收購、非法采集、無證運輸、無證經(jīng)營、濫伐大樹大木和毀林占地以及森林火災(zāi)（警）等林業(yè)行政案件和林業(yè)刑事案件嚴(yán)厲查處，確保了專項行動順利實施。

精心組織，專項行動成績顯著

2014年，為了確保禁伐令的順利實施，采取多渠道、多舉措實施禁伐，森林公安局實施了“亮劍行動”“利劍行動”“林地行動”等專項行動，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，辦案數(shù)量大幅提升?？h森林公安局在主要林區(qū)安置專門護林人員，長期督察重點林區(qū)動向。他們還開展了重點林區(qū)道路巡查，在運輸木材的必經(jīng)之路，經(jīng)常突擊設(shè)點，蹲點稽查，嚴(yán)查木材手續(xù)，對來源不明的木材追查到底。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂砍濫伐林木案件，通過護林防火平臺由縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組通報并約談相關(guān)林業(yè)站長，通過問責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各類違法犯罪分子。封山育林、禁伐兩年來，全縣森林覆蓋率提高到45%，森林蓄積增加38萬立方米，發(fā)現(xiàn)豬獾等野生動物種群；依法受理各類工程建設(shè)征占用林地36件，依法批準(zhǔn)36件；依法受理林木采伐2176件，采伐木材896立方米，森林資源得到了有序管理。縣林業(yè)局和森林公安局共同辦理林業(yè)行政案件268件，處理人268人次，刑事案件21件。

在專項整治行動中，森林公安局共計出動車輛60余次，出動警力210余人次，立破各類森林案件49件，破獲當(dāng)年發(fā)生的刑事案件6件，破獲歷年積案2件，查處行政案件43件，有罪判決6人，實施網(wǎng)上追逃2人，行政處罰43人。在對占山鄉(xiāng)、祥龍鄉(xiāng)、青獅鎮(zhèn)、扶鎮(zhèn)、東太鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)突擊檢查中，處理非法采集、收購移植大樹大木案件18起，為林區(qū)群眾追加直接經(jīng)濟損失兩萬余元；處理非法經(jīng)營國家一級保護野生植物5件，沒收國家一級保護野生植物15株；處理無證經(jīng)營大樹大木案件3件，沒收木材6立方米；處理了濫伐林木案件11件；處理違法占用林地案件3件；處置森林火災(zāi)（警）130余起，查處森林火災(zāi)案件9件。

2014年至今，西充縣森林公安局共立刑事案件21起（其中重特大案件3起）；破案20起，移送起訴19起19人。成功偵破了省局掛牌督辦的“周某濫伐林木”特大案件，案件成功告破，在群眾中贏得了良好的口碑，為森林公安局辦理大案要案樹立了堅定的信心。西充縣森林公安局也連續(xù)兩年榮獲南充市森林公安局表彰的先進集體，6人8次榮獲省、市嘉獎，4人6次榮獲縣公安局、縣林業(yè)局表彰。

大地披新綠，汗水林成海。禁伐期間，全縣共完成植樹造林8萬畝，森林覆蓋率提高到45%，比省禁伐期間規(guī)定的指標(biāo)提高了5個百分點，完成了西充河流域16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計1.6萬畝農(nóng)戶的造林計劃。昔日荒山成綠洲。西充林業(yè)的發(fā)展，森林公安功不可沒。

（作者單位《中國林業(yè)經(jīng)濟》

雜志社）

（責(zé)任編輯劉允杰）