高校行政管理干部隊伍建設(shè)

屈洪芳

摘 要：高等院校作為傳承人類文明的神圣殿堂，作為培養(yǎng)高級人才傳播知識、創(chuàng)造知識、服務(wù)社會的重要基地，不僅需要有知識淵博的學(xué)者潛心治學(xué)，還需要一支高素質(zhì)管理人才來進行管理。行政管理部干部隊伍建設(shè)對高等院校來說也是非常重要的。

關(guān)鍵詞：高校行政管理；干部隊伍建設(shè)；行政管理工作；行政管理干部；思想建設(shè)；科研人員

行政管理部干部隊伍建設(shè)對高等院校來說也是非常重要的。

1 行政管理干部隊伍建設(shè)的意義

隨著“以教學(xué)科研為中心，以教師和學(xué)生為主體”的辦學(xué)理念的確立，教師和學(xué)生在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的主體地位日趨明顯，而行政工作往往起著協(xié)調(diào)、整合的重要作用，決定了學(xué)校各種力量能否形成合力，學(xué)校運行狀況能否達到最佳。在行政管理工作中，人的工作，也就是干部的工作是至關(guān)重要的。毛澤東同志指出：“政治路線確定后，干部就是決定的因素”，一所學(xué)校行政管理質(zhì)量、水平的高低，取決于行政管理干部的素質(zhì)，包括行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部和一般行政管理干部的素質(zhì)。

2 加強行政管理干部隊伍建設(shè)的必要性

國內(nèi)院校普遍存在行政管理干部隊伍建設(shè)力度往往不如教師隊伍建設(shè)，行政管理干部的整體學(xué)歷水平、業(yè)務(wù)水平不高的情況，造成學(xué)校管理效率低，制約了學(xué)校的全局發(fā)展。這主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識上存在誤區(qū)。主要有兩方面：一是認(rèn)為行政管理只是學(xué)校整體工作中的次要部分，行政管理干部隊伍只是發(fā)揮輔助作用，認(rèn)為教不了書的人才去搞管理。二是認(rèn)為行政管理工作沒有“技術(shù)含量”，不需要專門的知識和技能，不重視隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

（二）中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍非職業(yè)化傾向。

（三）培養(yǎng)機制落后。行政工作人員來自各種不同的崗位，具有不同的專業(yè)背景，多數(shù)人沒有接受過管理學(xué)、教育學(xué)方面的專門培訓(xùn)，又缺乏必要的繼續(xù)教育時間與機會。學(xué)校沒有形成對他們進行專業(yè)知識理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和參加相關(guān)專業(yè)性的交流研討活動的機制。造成行政人員知識更新慢、從業(yè)技能欠缺的問題。

（四）機構(gòu)臃腫，人浮于事。傳統(tǒng)辦公方式下高校行政管理機構(gòu)的臃腫和龐大，層級的眾多，機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，從而導(dǎo)致工作重復(fù)，職責(zé)難以分清，工作人員陷入行政事務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)深造和總結(jié)提高的機會。由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識，造成“多干多錯，少干少錯”的觀念，是行政人員養(yǎng)成但求無過的心態(tài)，不思創(chuàng)新、不愿探索。

這些問題造成了行政人員舉一個現(xiàn)代化大學(xué)的工作人員所應(yīng)有素質(zhì)水平有一定距離。加強行政管理人員隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)就成為大學(xué)要平衡發(fā)展、實現(xiàn)最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須要面對和解決的一個課題。

3 高校行政管理干部應(yīng)其備的素質(zhì)

要加強隊伍建設(shè)，提高行政管理人員工作效率和服務(wù)質(zhì)量，就要先明確這支隊伍中每個成員所必須具有的素質(zhì)。現(xiàn)代化大學(xué)要有專業(yè)化、規(guī)范化的管理，任何先進的制度都要靠人員來執(zhí)行落實，高校的行政管理隊伍作為一支高校建設(shè)發(fā)展的重要力量，其人員應(yīng)當(dāng)具有以下職業(yè)素質(zhì)：

（一）政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)主要指行政管理干部應(yīng)當(dāng)具有的政治方向、政治立場、政治思想品質(zhì)和思想作用。政治是高等學(xué)校行政管理干部諸素質(zhì)中最重要的素質(zhì)，是搞好行政管理工作的根本保證。高校行政管理人員必須義不容辭的擔(dān)當(dāng)起“管理育人”的重任，要不斷以科學(xué)的理論武裝自己，增強黨性覺悟，提高政策水平，模范高效的服務(wù)于學(xué)校中心的工作。

（二）先進的觀念和意識。行政管理干部作為一所大學(xué)各項政策和制度的執(zhí)行者，必須深刻理解這所大學(xué)的辦學(xué)理念，必須具有現(xiàn)代化大學(xué)的管理思維。

管理人員必須具備以下三種意識：1、大局意識。管理人員要善于從大局的角度思考問題，堅持在大局下行動。不論政務(wù)性工作還是事務(wù)性工作都要服務(wù)于學(xué)校全局需要，否則無法正確處理部門利益與全局利益、短期利益與長期利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，影響到學(xué)校整體行政工作。2、責(zé)任意識。責(zé)任的本質(zhì)是不履行義務(wù)所要承擔(dān)的不利后果，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任正是現(xiàn)代化管理模式中必須明確的三個要素。管理人員必須清晰地認(rèn)識到自己的義務(wù)，即崗位責(zé)任，并且一旦履行責(zé)任出現(xiàn)問題就必然承擔(dān)不利后果。只有職責(zé)清晰、責(zé)任明確，管理人員才能自覺做到在在標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上求實，盡心盡力、盡職盡責(zé)、扎扎實實、創(chuàng)造性地開展工作。3、服務(wù)意識。服務(wù)是行政管理人員的天職，高校行政人員必須以組織利益為重，充分認(rèn)識自己的服務(wù)職能和輔助地位，擺正心態(tài)、端正態(tài)度，以滿足師生需求為己任，全心全意做好服務(wù)工作。

（三）能力素質(zhì)。高等學(xué)校行政管理干部應(yīng)具備以下幾個方面的能力：

l、管理能力，即能夠獨立完成自己分管工作，能夠找到并實行完成工作的最佳方法和途徑。2、協(xié)調(diào)能力，一個學(xué)校上下左右，校內(nèi)校外，各部門之間相互都有一定的聯(lián)系。行政管理干部應(yīng)具有較強的協(xié)調(diào)能力，合理協(xié)調(diào)好校內(nèi)校外、各部門之間的關(guān)系，努力為本校、本部門的各項工作創(chuàng)造一個寬松的外部工作環(huán)境，以實現(xiàn)高等學(xué)校教育目標(biāo)的總要求。3、創(chuàng)新能力，行政管理干部的管理工作中要有開拓創(chuàng)新的精神，不能因循守舊、墨守成規(guī)。要研究新情況、解決新問題。4、學(xué)習(xí)能力，能夠保持強烈的求知欲，即使學(xué)習(xí)新的管理知識、人文知識和政策方針。

4 對加強行政管理隊伍建設(shè)的建議

（一）在思想上正確認(rèn)識行政管理工作的意義。

要加強對行政管理工作的重視，從積極的角度認(rèn)識行政工作的重要性；積極引導(dǎo)行政管理人員樹立服務(wù)意識，使他們充分認(rèn)識到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于高教事業(yè)，服務(wù)于社會。只有這樣，高校行政管理隊伍才會在顯示的工作中保持高度的工作熱情，兢兢業(yè)業(yè)地完成繁瑣而復(fù)雜的日常工作。

（二）加強行政管理隊伍職業(yè)化建設(shè)

在引進新任職人員方面，注意專業(yè)對口；強化現(xiàn)有人員的專業(yè)意識，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識；建立鼓勵行政管理人員學(xué)習(xí)進修的機制，引導(dǎo)其自我提高，改善隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)；建立培訓(xùn)制度，主要通過規(guī)范培訓(xùn)制度，采取相互學(xué)習(xí)與觀摩的方法，促進政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（三）加強制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)

應(yīng)對從事行政管理的各級各類人員，制定較為完善的崗位責(zé)任制，制定響應(yīng)方法，嚴(yán)格考核紀(jì)律，對管理人員要進行定期和不定期的，定性和定量相結(jié)合的，多層次、多形式的考評和監(jiān)督管理，把工作績效與晉級分配掛鉤，獎懲分明；堅持“職責(zé)明確、任務(wù)清楚、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、有條不紊”的原則，把職責(zé)落實到崗位上，從而保障高校行政管理工作的高效運轉(zhuǎn)。建立科學(xué)的責(zé)任追究制度，促使各級工作人員嚴(yán)格履行職責(zé)。

（四）健全評價機制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)。將服務(wù)對象，即教師學(xué)生的評價意見作為行政管理人員考核、定級、升值的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。淡化行政人員考核中的人情因素、主觀因素，建立科學(xué)化的考核方法。

在現(xiàn)在高校中行政管理是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，行政管理干部隊伍建設(shè)不容忽視，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理千部隊伍，才能實現(xiàn)學(xué)校的全面、高效發(fā)展。

參考文獻

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