高校職稱評(píng)聘工作改革的深化研究

摘要：職稱評(píng)聘工作是高校人事管理制度必不可少的關(guān)鍵組成要素，也是新時(shí)期高校人事制度改革的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過一系列改革發(fā)展之后，高校根據(jù)自身發(fā)展情況，構(gòu)建了可行的教師職稱評(píng)聘體系，職稱評(píng)聘工作逐漸走上“常規(guī)化、制度化”軌道。但由于受到各種主客觀因素的影響，高校職稱評(píng)聘各方面存在的問題不斷顯現(xiàn)，急需要采取可行的措施加以解決，需要多角度進(jìn)一步推進(jìn)高校職稱評(píng)聘工作深化改革，確保職稱評(píng)聘工作順利開展。

關(guān)鍵詞：高校 職稱評(píng)聘工作 改革 深化

職稱可以客觀折射出高校教師學(xué)術(shù)水平高低情況，也是教師職業(yè)發(fā)展道路上需要實(shí)現(xiàn)的重大目標(biāo)。在高校一系列人事管理工作中，職稱評(píng)聘是其核心工作內(nèi)容，有利于教師充分發(fā)揮自身多個(gè)領(lǐng)域中的重要作用，比如，教學(xué)領(lǐng)域、科學(xué)研究，直接關(guān)系到教師的切身利益。近年來，各高校紛紛優(yōu)化改革已有的人事制度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新職稱評(píng)聘制度，使其更好地發(fā)揮具有的導(dǎo)向、激勵(lì)杠桿作用，優(yōu)化調(diào)整職稱評(píng)聘要求，多角度、多層次深化改革高校職稱評(píng)聘工作，促使高校人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，擁有雄厚的師資力量，為教學(xué)事業(yè)注入更多新鮮的血液，促進(jìn)自身全面發(fā)展。

一、高校職稱評(píng)聘工作存在的問題

1.重科研輕教學(xué)，重評(píng)審輕聘任

就高校而言，根據(jù)教師職稱申報(bào)條件，對(duì)教師科研業(yè)績(jī)、成果都提出了新的更高要求，比如，公開發(fā)表的論文數(shù)量，出版的專著，參與研究課題的級(jí)別。但教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)成果方面并沒有明確的規(guī)定，將其視為軟條件，而這極易導(dǎo)致教師過分注重科研，忽視了教學(xué)的重要性。而職稱評(píng)審可以讓教師得到所謂的“名、利”，致使他們通過各種途徑發(fā)表文章、出版專著等，加上社會(huì)中發(fā)表刊物的組織特別多，大大助長(zhǎng)了這種不正之風(fēng)，職稱評(píng)審導(dǎo)向存在問題，偏離了最初的軌道。

由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)人事管理體制的影響，高校對(duì)聘任制認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確，重評(píng)審輕聘任現(xiàn)象普遍化，特別是以評(píng)代聘現(xiàn)象。在職稱評(píng)聘過程中，教師過分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，在取得任職資格之前，他們工作積極性、主動(dòng)性特別高，特別注重自身創(chuàng)新能力的提高。但在取得任職資格之后，學(xué)校會(huì)以任職資格為切入點(diǎn)開展聘任工作，工資待遇也會(huì)有相應(yīng)地調(diào)整，并沒有將業(yè)績(jī)、能力等作為競(jìng)聘的重要條件，也沒有構(gòu)建合理化的約束機(jī)制。在獲取職稱之后，部分教師的工作積極性明顯降低，不思進(jìn)取，教學(xué)水平大幅度降低，不利于教學(xué)工作的順利開展，加上“職務(wù)終身制”觀念的影響，造成人員聘任工作形式化，不具有實(shí)踐操作性，人事分配制度深層次問題無法得到有效解決。

2.重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

在職稱評(píng)審中，發(fā)表論文的數(shù)量是其評(píng)價(jià)的重要方面之一，職稱評(píng)審中“質(zhì)”、“量”二者關(guān)系很難準(zhǔn)確把握，做出科學(xué)的界定，導(dǎo)致部分教師過分注重發(fā)表論文的數(shù)量，忽視了其質(zhì)量的重要性。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，出版行業(yè)具有鮮明的商業(yè)化特點(diǎn)，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，部分學(xué)術(shù)期刊雜志大幅度降低學(xué)術(shù)論文審核的具體要求，對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量不斷下降，無法借助刊物去界定教師所發(fā)表論文質(zhì)量。對(duì)于論文、課題這一不可忽視的硬指標(biāo)，部分教師通過各種渠道尋找各種關(guān)系，走捷徑，高價(jià)發(fā)表論文，甚至找槍手攥寫論文，在相關(guān)期刊上發(fā)表，“抄襲、剽竊”等現(xiàn)象普遍化，引發(fā)了高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信危機(jī)，已成為社會(huì)各界談?wù)摰闹卮蟮恼n題。

3.崗位職數(shù)困擾

科學(xué)設(shè)崗是職稱評(píng)聘的重要內(nèi)容之一，各大高校需要根據(jù)自身發(fā)展方向、辦學(xué)規(guī)模等合理設(shè)崗。高校崗位編制數(shù)是政府相關(guān)部門以生師比為基點(diǎn)確定的，按照一定比例，明確單位不同級(jí)別崗位數(shù)。在職稱評(píng)審結(jié)束后，以崗位數(shù)額為媒介進(jìn)行聘任，但不能超崗聘任。但在發(fā)展過程中，部分高校沒有以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整崗位數(shù)，所編制數(shù)已經(jīng)無法滿足高校按需設(shè)崗方面的具體要求，加上各種因素影響，比如，教學(xué)規(guī)模、發(fā)展速度，高級(jí)職稱崗位嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分優(yōu)秀的教師因名額有限，無法參與其中，極大地影響了他們工作的積極性、主動(dòng)性，還有的教師覺得職稱評(píng)審遙遙無期，索性從事其他行業(yè)，導(dǎo)致大量人才流失，不利于教師隊(duì)伍的發(fā)展壯大，而有些崗位職數(shù)指標(biāo)相對(duì)寬松，職稱申報(bào)聘任人員特別少，加上高校缺乏用人自主權(quán)，不利于優(yōu)化完善其用人機(jī)制，成為其發(fā)展道路上的絆腳石。

二、高校職稱評(píng)聘工作深化改革途徑

1.合理設(shè)崗，按崗聘任

就高校而言，在崗位聘任、管理方面，合理設(shè)崗、定編是其首要前提，是科學(xué)設(shè)置崗位的首要前提。高校要全方位分析自身各學(xué)科建設(shè)、教學(xué)等情況，制定“科學(xué)化、合理化”的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校已設(shè)置的學(xué)科、專業(yè)，優(yōu)化設(shè)計(jì)各層次崗位，明確崗位職責(zé)、承擔(dān)任務(wù)、聘用具體期限等。站在宏觀角度，國(guó)家、上級(jí)主管部門要通過不同渠道展現(xiàn)政府行為，提高高校內(nèi)部人力資源利用率，減少運(yùn)作成本，促使高校擁有自主權(quán)，更好地發(fā)揮自身作用，特別是調(diào)節(jié)作用。在此過程中，高校要以自身客觀需求為媒介，將崗位聘任工作落到實(shí)處，全面、客觀評(píng)價(jià)教師各方面情況，比如，工作業(yè)績(jī)、任職資格，堅(jiān)持“按崗聘人、按能聘崗、按薪定崗”原則，健全已有的用人管理制度，將考核評(píng)價(jià)、收入待遇等巧妙融入其中，全面、客觀評(píng)價(jià)教師，加強(qiáng)其職稱評(píng)審管理，構(gòu)建可行的崗位聘任制度，不能采用評(píng)聘終身制，打破已有的教授終身制，在崗位不變動(dòng)情況下，促進(jìn)人員流動(dòng)，將其職稱評(píng)聘工作落到實(shí)處，確保相關(guān)工作順利開展。

2.淡化數(shù)量，注重質(zhì)量

在職稱評(píng)聘工作開展中，高校要更加注重論文質(zhì)量，積極引導(dǎo)教師充分意識(shí)到論文質(zhì)量的重要性，將重心放在科研水平評(píng)議方面，所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文必須具備一定的先進(jìn)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性。在職稱評(píng)聘方面，高校要以論文發(fā)表的級(jí)別為基點(diǎn)客觀評(píng)價(jià)教師各方面能力，而不是以發(fā)表論文的數(shù)量為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，還可以根據(jù)論文質(zhì)量、所發(fā)表論文被引用頻率、被引用的對(duì)象等多角度評(píng)價(jià)教師，這樣也會(huì)使職稱評(píng)聘更加客觀、公正，還能在一定程度上提高學(xué)術(shù)期刊中所發(fā)表論文質(zhì)量，有效遏制學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)。

3.更加注重聘任、考核

在職稱評(píng)聘過程中，高校要公開不同崗位的具體數(shù)額，明確崗位職責(zé)、聘任程序等，必須立足我國(guó)基本國(guó)情，結(jié)合自身運(yùn)作具體情況，適當(dāng)?shù)u(píng)審，更加注重聘任、考核工作。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，高校教育教學(xué)改革是一種必然趨勢(shì)，和過去相比，高校擁有更多的自主權(quán)。在職稱評(píng)聘方面，高?？梢圆捎弥鸺?jí)下放權(quán)力方法，也就是把評(píng)聘崗位職數(shù)下放到二級(jí)學(xué)院中。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，高校需要堅(jiān)持“一元、多元”結(jié)合，必須堅(jiān)持國(guó)家在這方面制定的相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合自身各專業(yè)發(fā)展情況，綜合評(píng)價(jià)教師在教學(xué)、科研等方面的能力，優(yōu)化利用“質(zhì)、量”二者相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，確保教師職稱評(píng)聘更加客觀、公正。此外，高校還要優(yōu)化相關(guān)的管理制度、考核制度，客觀考核獲取職稱評(píng)聘的教師，將其作為續(xù)聘、解聘、晉升獎(jiǎng)懲等具有參考價(jià)值的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性，全心身投入到工作中，將教育事業(yè)作為自己終身奮斗的事業(yè)。對(duì)于這方面，高校要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化聘后管理方法，健全考核指標(biāo)體系，圍繞考核制度，全面、客觀考核獲取職稱資格的教師，考核不合格者將解聘，促使教師在晉升職稱后仍然將自身綜合技能的提高放在位置。在此過程中，高校要根據(jù)自身具體情況，采取適宜的職稱評(píng)聘模式，比如，職稱自主評(píng)聘，而自主評(píng)聘將成為今后教育事業(yè)發(fā)展道路上教師職稱評(píng)聘的重要方向。

4.注重評(píng)聘制度的導(dǎo)向作用

在職稱評(píng)聘過程中，高校要多角度優(yōu)化職稱評(píng)聘制度，更好地發(fā)揮其具有的導(dǎo)向作用，大力倡導(dǎo)優(yōu)良師德師風(fēng)，反對(duì)學(xué)術(shù)腐敗等，營(yíng)造一種良好的學(xué)術(shù)范圍。就高校而言，是傳承、傳播人類文明的核心陣地，也是“授業(yè)、解惑、創(chuàng)新”的關(guān)鍵所在，而教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，必須起到表率作用，必須具備良好的師德師風(fēng)，為形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)做好鋪墊。在此過程中，高校要優(yōu)化利用職稱聘用制度，有效抵制各種不良風(fēng)氣，對(duì)通過不正當(dāng)渠道獲取職稱的教師要予以一定的懲罰，要多角度引導(dǎo)教師參與到各類教學(xué)、科研活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高自身多方面素養(yǎng)，為提高教學(xué)水平做好鋪墊。在此基礎(chǔ)上，高校要多鼓勵(lì)教師深入企業(yè)內(nèi)部，多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。此外，高校要將教師發(fā)展巧妙融入到自身發(fā)展中，站在人力資源的角度，增強(qiáng)中青年教師的緊迫感，資深教師的壓力感，注重自身的深造學(xué)習(xí)，以教師職業(yè)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展為中心，借助教師專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)等，促使教師、學(xué)校二者巧妙融合，共同發(fā)展。

總而言之，在我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展中，高校教師職稱評(píng)聘工作改革是時(shí)代發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，必須引起高度的重視，但其是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及的方面特別多，難度特別大，不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。高校要結(jié)合自身運(yùn)作情況，通過不同途徑健全職稱評(píng)聘制度，科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任，更加注重考核、聘任，優(yōu)化完善職稱評(píng)聘制度等，促使職稱評(píng)聘更加合理、規(guī)范、科學(xué)，更具透明性，有利于教師正確認(rèn)識(shí)職稱評(píng)聘，積極、主動(dòng)參與到教學(xué)工作中，優(yōu)化調(diào)整對(duì)應(yīng)的教師隊(duì)伍，擁有雄厚的師資力量，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平，促使新時(shí)期高校教育事業(yè)真正走上素質(zhì)教育道路。

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作者簡(jiǎn)介：鄭麗華，1982—，女，漢，福建惠安人，泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校人事處，研究實(shí)習(xí)員，文學(xué)學(xué)士，研究方向：教育管理。