自治區(qū)出臺(tái)民生新政

八部門聯(lián)手整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”

最近，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等8部門聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，其中明確，重點(diǎn)醫(yī)院全面排查可能被“號(hào)販子”利用的管理漏洞，強(qiáng)化醫(yī)院安保人員配備，加裝并切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控探頭作用，按照公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)部巡邏值守，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)排隊(duì)掛號(hào)正常秩序。屬地公安機(jī)關(guān)及駐院民警加強(qiáng)對(duì)群眾排隊(duì)掛號(hào)高峰時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域的巡邏盤查，依法查處“號(hào)販子”擾序等違法行為。對(duì)醫(yī)院存在制度不落實(shí)，甚至內(nèi)部倒號(hào)等行為造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的，追究直接責(zé)任人和醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。抓緊建立完善部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門信息通報(bào)和共享，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮重點(diǎn)醫(yī)院所在街道、村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員以及社會(huì)力量，形成群防群控的社會(huì)共治有利局面。各盟市要針對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和“號(hào)販子”目標(biāo)人群，研判分析其活動(dòng)規(guī)律，制定全盟市統(tǒng)一的行動(dòng)方案，各重點(diǎn)醫(yī)院所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)所有重點(diǎn)醫(yī)院及周邊活動(dòng)的“號(hào)販子”依法查處，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾。發(fā)現(xiàn)涉嫌“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”活動(dòng)的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）、工商行政管理部門要分別對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)工管理新規(guī)

自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)工管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)工管理作出新規(guī)定?！锻ㄖ访鞔_，護(hù)工不屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，嚴(yán)禁將護(hù)士的工作職責(zé)交由護(hù)工承擔(dān)。鼓勵(lì)和提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并具有合法資質(zhì)的陪護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供陪護(hù)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者或其家屬自愿的前提下，引導(dǎo)患者或其家屬選擇使用由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)工。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求與其簽約的陪護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立護(hù)工崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)規(guī)范等，并納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。護(hù)工陪護(hù)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室的各項(xiàng)管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)在本機(jī)構(gòu)提供陪護(hù)服務(wù)的護(hù)工實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量與信譽(yù)差的陪護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其護(hù)工，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)陪護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并視情節(jié)采取警告或清退相關(guān)人員、終止服務(wù)協(xié)議等措施。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)工管理工作的檢查評(píng)價(jià)，將陪護(hù)服務(wù)作為推進(jìn)公立醫(yī)院改革、落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、推行便民惠民措施的一項(xiàng)指標(biāo)。

為農(nóng)村牧區(qū)留守兒童撐起保護(hù)傘

8月2日，內(nèi)蒙古制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求全區(qū)各級(jí)各部門要多管齊下，為留守兒童撐起健康成長(zhǎng)保護(hù)傘?！兑庖姟访鞔_，到2020年旗縣（市、區(qū)）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

《意見》要求，鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間，與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，給予更多親情關(guān)愛。各地區(qū)要建立完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、嘎查村（社區(qū)居委會(huì)）督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

各地區(qū)要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，支持和幫助農(nóng)牧民工帶著子女舉家進(jìn)城定居，使農(nóng)牧民工在子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、住房保障等方面享受與城市居民同等待遇，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。各地區(qū)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民工就地就近就業(yè)，從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象。

（責(zé)任編輯/王英楠）