察哈爾學(xué)會課題組
“共同現(xiàn)代化”:“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征
察哈爾學(xué)會課題組
本報告首先從習(xí)近平主席的講話和中國政府官方文件中歸納出“一帶一路”倡議的意義、性質(zhì)、目的、原則、內(nèi)容與方式,提取了兩個核心關(guān)鍵詞:“共同”與“現(xiàn)代化”;然后,我們用民族國家/國際體系、經(jīng)濟增長/全面發(fā)展兩對標(biāo)量,分析了多種現(xiàn)代化理論及其特征,從邏輯上推演出“共同現(xiàn)代化”概念及主要特征;最后,結(jié)合以上兩個方面的分析,本報告認(rèn)為,“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征就是“共同現(xiàn)代化”。
這是一個核心問題,也是外國最為關(guān)心的問題。從習(xí)近平主席的講話和官方發(fā)布的文件來看,“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
“一帶一路”的意義
(對中國)是中國擴大和深化對外開放的需要。
(對亞洲)“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲,關(guān)注亞洲國家互聯(lián)互通,努力擴大亞洲國家共同利益。
(對沿線各國)加快“一帶一路”建設(shè),有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒。
(對世界)是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。促進世界和平發(fā)展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。
“一帶一路”的性質(zhì)
“一帶一路”不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補;不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?。(?xí)近平)
“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景。
“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。
“一帶一路”是一條互尊互信之路,一條合作共贏之路,一條文明互鑒之路。
“一帶一路”是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,是國際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
“一帶一路”的目的
致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。
打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。
互利互惠、共同安全的目標(biāo):努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,安全高效的陸??胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)基本形成,互聯(lián)互通達(dá)到新水平;投資貿(mào)易便利化水平進一步提升,高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入,不同文明互鑒共榮,各國人民相知相交、和平友好。
“一帶一路”的目的是合作共贏,打造利益共同體。(王毅)
總原則
共商、共建、共享。
共建原則:恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。堅持開放合作。堅持和諧包容。堅持市場運作。堅持互利共贏。
建設(shè)者
“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。
建設(shè)內(nèi)容
旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。
致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆=z綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。
根據(jù)“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點,共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進一步推動合作,取得更大進展。
“一帶一路”的主線是經(jīng)濟合作和人文交流;優(yōu)先是互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化。(王毅)
合作重點
沿線各國資源稟賦各異,經(jīng)濟互補性較強,彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,重點在以下方面加強合作:加強政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域;投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容;資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐;民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。
主要方式
沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。
積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制,推動“一帶一路”建設(shè),促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展:(1)加強雙邊合作,開展多層次、多渠道溝通磋商,推動雙邊關(guān)系全面發(fā)展。(2)強化多邊合作機制作用。(3)繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展會等平臺的建設(shè)性作用。
共建“一帶一路”的途徑是以目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通為主,不刻意追求一致性,可高度靈活,富有彈性,是多元開放的合作進程。
方式是平等協(xié)商、循序漸進。(王毅)
核心關(guān)鍵詞:“共同”與“現(xiàn)代化”
以上內(nèi)容歸納雖然只有2000字左右,但還是難以用一句話來回答“一帶一路”倡議是什么?對上述內(nèi)容再進行文本分析,我們發(fā)現(xiàn)有兩個關(guān)鍵詞是最為重要的。
一是“共同”。首先,“共同”一詞出現(xiàn)的次數(shù)很多。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中,29次提到“共同”,其中14次提到“共同體”,6次提到“共同發(fā)展”;8次提到“共贏”。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中,25次提到“共同”,22次提到“共建”,3次提到“共享”。第二,包括“共同”含義的“合作”一詞出現(xiàn)的次數(shù)更多。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中,“合作”一詞出現(xiàn)34次;《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件中,“合作”一詞出現(xiàn)136次。僅從文本分析來看,“共同”是“一帶一路”核心關(guān)鍵詞之一。
二是“現(xiàn)代化”。與直接出現(xiàn)“共同”一詞不同,以上兩個文件中均未出現(xiàn)“現(xiàn)代化”一詞。但我們認(rèn)為,“現(xiàn)代化”也是“一帶一路”核心關(guān)鍵詞之一,主要理由有:(1)與“現(xiàn)代化”含義相近或相同的“發(fā)展”一詞在以上兩個文件中出現(xiàn)的次數(shù)很多。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中,“發(fā)展”一詞出現(xiàn)56次;《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件中,“發(fā)展”一詞出現(xiàn)35次。(2)仔細(xì)分析官方文件中的“一帶一路”主要內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn),用“現(xiàn)代化”或“發(fā)展”一詞進行歸納其內(nèi)容,也是較為合適的。
所以,本報告認(rèn)為,“共同”與“現(xiàn)代化”是“一帶一路”的核心關(guān)鍵詞。那么,是否存在“共同現(xiàn)代化”呢?它將是怎樣的呢?這是我們近期思考的問題,答案很不成熟,在此提出,供各位批評指正。
我們必須先了解一下以往的現(xiàn)代化及其理論。我們選擇其中最有影響的經(jīng)典現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、可持續(xù)發(fā)展理論作為重點分析對象。
為了能夠簡明扼要地厘清傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論,我們設(shè)計出一個分類標(biāo)準(zhǔn),即使用兩對標(biāo)量來對現(xiàn)有的現(xiàn)代化理論進行分類。這兩對標(biāo)量是:民族國家與國際體系;經(jīng)濟增長與全面發(fā)展。第一對標(biāo)量描述的是現(xiàn)代化的主體,即誰在進行現(xiàn)代化?是民族國家本位還是國際體系本位?民族國家本位是指從某個民族國家的利益出發(fā),以該國家內(nèi)部發(fā)展為主要內(nèi)容;而國際體系本位是指以某個國際體系中的共同利益出發(fā),以其中多個國家共同發(fā)展為主要內(nèi)容。第二對標(biāo)量描述的是現(xiàn)代化的目標(biāo),即為了什么進行現(xiàn)代化?是以經(jīng)濟增長為中心還是以全面發(fā)展為中心?全面發(fā)展不僅包括經(jīng)濟、政治、文化、社會多個領(lǐng)域的發(fā)展,而且還包括人類社會與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過對上述現(xiàn)代化理論的初步梳理和分析,我們不難發(fā)現(xiàn):(1)經(jīng)典現(xiàn)代化理論是民族國家本位,以經(jīng)濟增長為中心;(2)依附理論與世界體系理論是國際體系本位,仍然以經(jīng)濟增長為中心;(3)生態(tài)現(xiàn)代化理論與可持續(xù)發(fā)展理論以全面發(fā)展(主要是經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展)為中心,但仍然是民族國家本位。參見下圖。
從邏輯上,我們把以國際體系為本位,全面發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化稱為“共同現(xiàn)代化”。它具有以下基本特征。
目標(biāo)取向:為了人類的共同利益
中國政法大學(xué)蔡拓教授指出:“在當(dāng)今世界,不管哪個國家、哪個民族,都不能擺脫全球問題的影響和制約,任何國家和民族若無視全球問題中所內(nèi)含的人類共同利益的存在,不僅會損害自身,而且要殃及整個人類?!币簿褪钦f,人類共同利益是存在的,它存在于全球問題之中。因此,人類共同利益就是全球利益的體現(xiàn)。殖民主義時代,世界列強追求的是自己的國家利益,絕不是全人類的利益,而且把實現(xiàn)自己國家利益建立在犧牲其他國家利益的前提下。工業(yè)文明時代,各國現(xiàn)代化追求的也是自己的國家利益,依附理論和世界體系理論對此有過深入透徹的分析。
為了實現(xiàn)人類的共同利益,共同現(xiàn)代化必須堅持可持續(xù)發(fā)展的理念和原則。參與共同現(xiàn)代化的行為者必須把共同現(xiàn)代化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑。聯(lián)合國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為何成效不大?缺乏具體路徑也許是其中的原因之一。
為了實現(xiàn)人類的共同利益,現(xiàn)代化的行為者不能把企業(yè)/組織利益置于國家利益之上,不能把國家利益置于全球利益之上。而是要尋找和追求國家利益與全球利益的一致性、企業(yè)/組織利益與國家利益的一致性。通過企業(yè)/組織利益的貢獻(xiàn)實現(xiàn)國家利益,通過國家利益的貢獻(xiàn)實現(xiàn)全球利益。
行為主體:國際共同體
誰來推進共同現(xiàn)代化?不是民族國家,而是由民族國家自愿組成的國際共同體;也不是國際體系本身,而是由民族國家為成員構(gòu)成、相互形成國際體系的國際共同體。
我們知道,民族國家的形成是人類歷史上的重大事件。民族國家對人類社會的進步有過重大的貢獻(xiàn),但是,民族國家作為現(xiàn)代化的行為主體,天然地會以自己的國家利益至上,有時甚至不惜損害其他國家的利益。當(dāng)今世界存在的諸多全球問題,其根源之一就是民族國家本位的現(xiàn)代化模式。而且,在面對全球問題時,民族國家是難以提出有效的解決方案的??沙掷m(xù)發(fā)展理論由聯(lián)合國和國際組織提出并倡導(dǎo),就是一個例證。
全球問題的解決、人類共同利益的實現(xiàn),客觀上要求行為主體必須是國際共同體,而不是民族國家。所謂國際共同體是由多個民族國家自愿組成的、擁有共同命運意識和廣泛深入合作機制的共同體。國際共同體首先在擁有命運共同體意識的國家之間產(chǎn)生,在共同利益驅(qū)動下開展廣泛深入的合作,進而形成利益共同體;然后,在共同利益不斷實現(xiàn)過程中建立起責(zé)任共同體;最后,在利益共同體和責(zé)任共同體基礎(chǔ)上,真正形成命運共同體。
與民族國家是傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式的前提條件不同,國際共同體與共同現(xiàn)代化是相互促進、相互推進的。國家之間為了共同發(fā)展、共同繁榮而開展的國際合作是初始條件,合作成員國家的增加、合作范圍的拓展、合作程度的加深、合作成果的顯現(xiàn),既是國際共同體的形成過程,也是共同現(xiàn)代化的不斷推進。國際共同體的形成、發(fā)展與提升,取決于共同現(xiàn)代化推進的廣度和深度;共同現(xiàn)代化的有效推進,也取決于國際共同體的建設(shè)水平和潛力。
核心原則:合作共贏
合作是指雙方或多方投入資源、互相配合做某事或共同完成某項任務(wù)。共贏是指合作的雙方或多方能夠獲得與其資源投入和工作努力相匹配的收益。共贏的前提是合作獲得了預(yù)期的收益,共贏的實質(zhì)是平等法則,即合作雙方或多方能夠獲得與其資源投入和工作努力相匹配的收益。
合作是共贏的基礎(chǔ),共贏不一定是合作的必然結(jié)果。共贏的合作才是真正的合作,才是可持續(xù)的合作。單贏或少贏的合作是打著“合作”旗號的“剝削”,是典型的機會主義/功利主義行為。
合作共贏作為共同現(xiàn)代化的核心原則,主要有以下內(nèi)容:
(1)為實現(xiàn)人類共同利益,現(xiàn)代化行為者必須合作共贏。
(2)合作共贏不僅限于國際共同體的成員國家之間,還要包括國際共同體及成員與其外部國家,甚至包括人類與自然界的合作共贏。
(3)合作并不排斥競爭,只要這種競爭能夠促進合作,即為了合作的競爭。在經(jīng)典現(xiàn)代化理論中,競爭是主要的,既使存在合作,也是為了競爭。
(4)共贏必須讓合作方先贏。共贏往往被認(rèn)為是不現(xiàn)實的,因為合作各方都希望先贏,這樣共贏就難以實現(xiàn)。因此,合作倡議方、投入資源多的合作方,必須讓合作方先贏,最后合作各方才能共贏。
(5)合作共贏需要相應(yīng)的文化支撐。源自歐洲的世界現(xiàn)代化進程主要是一部競爭的歷史,這與西方社會的個人理性主義文化密切相關(guān)。今天,我們強調(diào)合作共贏為共同現(xiàn)代化的核心原則,這就需要關(guān)系理性主義文化作為支撐。東方文化尤其是中華文化對此將會有較大的貢獻(xiàn)。
戰(zhàn)略重點:生態(tài)、人口、國際合作
經(jīng)典現(xiàn)代化的重點領(lǐng)域是經(jīng)濟與政治,涉及到社會與文化,根本未考慮生態(tài)、人口和國際合作;依附理論和世界體系理論的重點領(lǐng)域是經(jīng)濟與國際交往,其他很少考慮;生態(tài)現(xiàn)代化理論的重點領(lǐng)域是生態(tài)與經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展理論的重點領(lǐng)域是經(jīng)濟、社會和生態(tài)。
由目標(biāo)取向和行為主體屬性所決定,共同現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、人口因素與國際合作方式。這里并不是不考慮經(jīng)濟、政治、社會與文化因素,而是把它們作為內(nèi)容都納入到國際合作之中。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的現(xiàn)代化,一方面要承繼和發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代化理論,切實貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把共同現(xiàn)代化作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑;另一方面要加強生態(tài)環(huán)境保護的國際合作,這方面雖然有些進展和成效,但距離目標(biāo)還是差得太遠(yuǎn)。
人口因素與現(xiàn)代化。北京大學(xué)羅榮渠教授在西歐與東亞現(xiàn)代化比較中談到,西歐國家是現(xiàn)代化啟動在前、人口高增長在后,而東亞國家的情況卻是人口高增長在前、現(xiàn)代化啟動在后,涉及到人口增長與現(xiàn)代化啟動的時序關(guān)系。中國社會科學(xué)院康榮平研究員在2006年指出,人口基數(shù)是現(xiàn)代化模式或道路選擇的重要因素。從世界現(xiàn)代化歷程來看,18世紀(jì)西歐國家現(xiàn)代化啟動時各國人口規(guī)模在千萬級,19世紀(jì)美國、日本、中國等國家現(xiàn)代化啟動時各國人口規(guī)模在億級,20世紀(jì)中國、印度進入現(xiàn)代化時各國人口規(guī)模在10億級。經(jīng)典現(xiàn)代化理論適用于人口規(guī)模為億級的國家,但完全不適用于人口規(guī)模為10億級的國家。因為經(jīng)典現(xiàn)代化理論推崇的歐美現(xiàn)代化模式依賴于大量消耗不再可生資源,僅美國占世界人口6%,卻消耗了全球資源的1/3。因此,無論是中印人口超過10億的國家的現(xiàn)代化,還是眾多發(fā)展中國家的現(xiàn)代化(人口總規(guī)模在幾十億),都不能再走歐美現(xiàn)代化的老路,而必須開辟新的道路。
共同現(xiàn)代化以國際合作為主要方式,具有與傳統(tǒng)現(xiàn)代化不同的指導(dǎo)原則:(1)國際經(jīng)濟合作:共同發(fā)展、共同繁榮,促進國際經(jīng)濟秩序向更加公平、合理的方向發(fā)展。而不是只顧自己發(fā)展,不顧他人發(fā)展,更不是在損害他人的基礎(chǔ)上謀求自己的發(fā)展。(2)國際政治合作:相互尊重政治制度,共同應(yīng)對全球問題。而不是把自己的政治觀念和政治制度強加于他人,不是在應(yīng)對全球問題時推卸責(zé)任。(3)國際社會合作:發(fā)揮國際非政府組織的積極作用,促進全球公民社會的形成和發(fā)展,建設(shè)全球和諧社會。而不是通過非政府組織的活動去干涉他國內(nèi)政,顛覆他國政府。(4)國際文化合作:尊重文化多樣性,促進不同文明之間的交流互鑒。而不是強調(diào)自身文化的優(yōu)越性,貶低甚至毀滅其他文明。
綜上所述,我們所講的“共同現(xiàn)代化”是指以實現(xiàn)人類不同層次共同利益為目標(biāo)的、以多個國家組成的不同類型和層次的國際共同體推進的現(xiàn)代化道路,它以合作共贏為核心原則,采取國際合作的方式,充分考慮人口和生態(tài)環(huán)境因素,追求人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
從“一帶一路”官方文件的文本分析中,我們發(fā)現(xiàn)了兩個核心關(guān)鍵詞:“共同”與“現(xiàn)代化”;從現(xiàn)代化理論的邏輯分析中,我們提出了一個新的概念:“共同現(xiàn)代化”。結(jié)合“一帶一路”官方文件與“共同現(xiàn)代化”的主要思想和內(nèi)容,我們認(rèn)為,“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征就是“共同現(xiàn)代化”。這至少可以從下五個方面來加以說明。
目標(biāo):實現(xiàn)共同利益
經(jīng)典現(xiàn)代化是民族國家本位,以本國發(fā)展和利益最大化為最高目標(biāo)?!耙粠б宦贰背h突破了這個局限性,明確提出了以“共同利益”為目標(biāo)。例如,“努力擴大亞洲國家共同利益”“將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗薄笆谴龠M共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路”“是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求”等等。
“共同現(xiàn)代化”的最高目標(biāo)是實現(xiàn)人類的共同利益。這個最高目標(biāo)需要分解成為不同地域范圍、不同領(lǐng)域的目標(biāo)組成的目標(biāo)體系,才能逐漸地實現(xiàn)。不同地域范圍的共同利益有:亞洲的共同利益、亞歐的共同利益,以及亞歐非的共同利益和全球共同利益;不同領(lǐng)域的共同利益有:經(jīng)濟共同利益、社會共同利益、文化共同利益和安全共同利益等。
我們認(rèn)為,“共同利益”之存在是“一帶一路”倡議的客觀基礎(chǔ),“共同利益”的認(rèn)同是“一帶一路”從愿景到行動的關(guān)鍵,“共同利益”的實現(xiàn)是“一帶一路”的目標(biāo)。
主體:多個國家組成的共同體
世界現(xiàn)代化歷程中出現(xiàn)了殖民主義、帝國主義和霸權(quán)主義。這三種主義的核心是“不平等”,只考慮自我利益的實現(xiàn),不考慮他人利益,甚至損害他人利益。導(dǎo)致這種“不平等”事實的思想根源在于經(jīng)典現(xiàn)代化中的民族國家本位。
“一帶一路”官方文件明確指出,“一帶一路”是中國和亞洲鄰國的共同事業(yè)。不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱?!耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。
這就表明,“一帶一路”的建設(shè)主體不是中國或其他某一個國家,可以是全世界的所有國家。也就是說,由多個國家組成的共同體是“一帶一路”建設(shè)的行為主體,這與“共同現(xiàn)代化”是完全一致的。
哪些國家能夠組成共同體呢?這取決于這些國家對“共同利益”的認(rèn)識和認(rèn)同。只要在某個互聯(lián)互通項目、在某個國際合作領(lǐng)域中,多個國家對“共同利益”形成共識,這些國家就能夠組成一個共同體。從這個意義上講,“一帶一路”建設(shè)主體不同于有明確成員國的國際組織,這個多國共同體的成員將具有明顯的動態(tài)特征。
由此看來,“一帶一路”建設(shè)進程與不同類型和層次的利益共同體形成是“一體兩面”:“一帶一路”建設(shè)需要眾多不同的利益共同體的推進;不同利益共同體的形成、擴大和增加,正是“一帶一路”建設(shè)的進程。
原則:“三共”與“合作共贏”
經(jīng)典現(xiàn)代化的原則是競爭取勝,各個國家為了實現(xiàn)現(xiàn)代化展開了爭先恐后的競爭,為取得本國及同盟國的勝利,某些國家不惜動用武力發(fā)起戰(zhàn)爭來維護本國的利益。歐洲歷史上為爭奪殖民地,列強不斷發(fā)起戰(zhàn)爭。20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)達(dá)到頂峰,這種現(xiàn)代化競爭帶來的災(zāi)難嚴(yán)重地?fù)p害了人類社會的進步和發(fā)展。
“一帶一路”官方文件明確提出了“共商、共建、共享”的“三共原則”,也就是共同協(xié)商方針政策、共同推進項目建設(shè)、共同分享建設(shè)成果。這就徹底摒棄了傳統(tǒng)的競爭取勝原則,摒棄了單贏的零和思維,這正是“共同現(xiàn)代化”中“合作共贏”核心原則的具體體現(xiàn)和落實,即以所有參與者的共同利益實現(xiàn)為目標(biāo)。
“一帶一路”官方文件還就共建原則進行了細(xì)化:恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,堅持開放合作,堅持和諧包容,堅持市場運作,堅持互利共贏。但沒有提及“共商、共享”原則的細(xì)化。
內(nèi)容:互聯(lián)互通為主線
經(jīng)典現(xiàn)代化是以工業(yè)化為主線的,以至有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代化就是工業(yè)化。
“一帶一路”官方文件突破了現(xiàn)代化就是工業(yè)化的傳統(tǒng)邏輯,在現(xiàn)代化內(nèi)容方面強調(diào)互聯(lián)互通的重要性,包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
“共同現(xiàn)代化”是多個國家為了實現(xiàn)共同利益而推進的現(xiàn)代化,這就從客觀上要求多個國家組成的共同體必須實現(xiàn)互聯(lián)互通;“共同現(xiàn)代化”又是在全球化、信息化不斷深化的時代背景下推進的現(xiàn)代化,這就為滿足以上互聯(lián)互通需求提供了強大的物質(zhì)技術(shù)支撐。
所以,互聯(lián)互通既是“一帶一路”建設(shè)的主線,又是“共同現(xiàn)代化”的主要內(nèi)容。
方式:國際合作為核心
經(jīng)典現(xiàn)代化的主要實現(xiàn)方式是競爭,甚至包括戰(zhàn)爭。這種方式與西方基督教文明相適應(yīng),到20世紀(jì)初,實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家只有歐洲北美各國(日本例外)。到20世紀(jì)70—80年代,亞洲“四小龍”以群體方式實現(xiàn)了現(xiàn)代化,其中成功因素之一就是國際合作。
“一帶一路”官方文件把“合作”提到非常重要的位置,這不僅表現(xiàn)在“合作”一詞出現(xiàn)了136次,而且更重要的是,“合作”既是基礎(chǔ)又是核心。為了實現(xiàn)共同利益,我們必須合作;為了形成共同體,我們必須合作;為了共商、共建、共享,我們必須合作;為了互聯(lián)互通,我們必須合作。完全可以說,沒有合作,就不會有“一帶一路”。
“一帶一路”沿線國家發(fā)展差距甚大,找到各國發(fā)展戰(zhàn)略的交集是“一帶一路”建設(shè)的主導(dǎo)方式。發(fā)展戰(zhàn)略最大的交集是什么呢?就是現(xiàn)代化為目標(biāo)和內(nèi)容的國家戰(zhàn)略!如何相互對接呢?需要找到一個“接口”!這個“接口”就是“共同現(xiàn)代化”。
課題主持兼報告執(zhí)筆:柯銀斌(察哈爾學(xué)會秘書長兼高級研究員)